訂單回流與疫情后制造業(yè)價值鏈重構　警惕“外向型”經(jīng)濟路徑依賴

李春頂　邢澤蕾

2021年4月初印度第二輪疫情暴發(fā)，歐美國家和地區(qū)部分訂單加速回流中國市場，尤以紡織訂單回流明顯。事實上，得益于國內迅速復工復產(chǎn)對比海外疫情反復所形成的市場環(huán)境優(yōu)勢，從2020年4月開始，全球制造業(yè)便有回流中國的趨勢。海外訂單回流，將給全球價值鏈帶來影響，增強“外向型”經(jīng)濟路徑依賴。

我國已成為全球制造業(yè)風險規(guī)避場所

在2020年年初經(jīng)歷疫情首輪沖擊后，我國持續(xù)穩(wěn)健地落實復工復產(chǎn)，制造業(yè)全年產(chǎn)值在全球占比接近30%。海關總署數(shù)據(jù)顯示，2020年我國進出口總額為32.16萬億元人民幣，疫情之下仍實現(xiàn)同比增長1.9%。其中，出口額增長4%，進口額下降0.7%。

從2020年5月開始，我國外貿(mào)保持持續(xù)穩(wěn)定增長水平，12月的進出口總額、出口額均創(chuàng)該年全年最高。2021年，我國外貿(mào)延續(xù)了高速增長勢頭，1—5月出口額為14.76萬億元人民幣，創(chuàng)歷史同期新高;進出口額、出口額和進口額同比分別增長28.2%、30.1%和25.9%，均為10年來最高水平。疫情之下我國外貿(mào)逆勢而上，持續(xù)實現(xiàn)貨物貿(mào)易順差，其中外貿(mào)訂單回流起到了積極作用。

基于在全球供應鏈中的重要地位，現(xiàn)階段我國已成為全球制造業(yè)風險規(guī)避的最佳場所，國際市場中低端制造業(yè)對我國的依賴性增強。

訂單回流對供應鏈和價值鏈的影響

有利于暫時性規(guī)避價值鏈擠出風險

外貿(mào)訂單回流反映了供應鏈穩(wěn)健的重要性。在疫情蔓延后的一段時間內，全球很多企業(yè)陷入供應鏈中斷困境。我國借助自身原有的聚集效應和相對穩(wěn)定的供應鏈體系，牢固站在全球價值鏈的重要位置，短期內規(guī)避了價值鏈擠出風險。但從長期來看，疫情并未引入全球價值鏈重構的新變量，而是增強了各國對維護國家經(jīng)濟安全、提高供應鏈穩(wěn)定性和重組供應網(wǎng)絡的貿(mào)易保護意識。我國是制造業(yè)大國，未來在全球價值鏈重構中需要持續(xù)關注脫鉤風險。

促進供應鏈和價值鏈升級

疫情發(fā)生前，受國家政策、中美貿(mào)易摩擦等因素影響，歐洲、美國、日本等發(fā)達市場驅動制造業(yè)向東南亞、南亞等低成本地區(qū)轉移，或回遷本國再創(chuàng)就業(yè)。因全球供應鏈發(fā)生轉移，我國在全球價值鏈的地位一定程度上被削弱了。但產(chǎn)業(yè)鏈的轉移也為國內制造業(yè)轉型升級騰出了更多空問，數(shù)字經(jīng)濟、信息技術推進企業(yè)從低附加值生產(chǎn)端向高附加值設計、營銷端爬升。在國內企業(yè)探尋價值鏈攀升、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性和加強國際競爭力之際，我國外貿(mào)經(jīng)歷了從訂單暴跌到訂單回流的“逆風翻盤”，企業(yè)再次進入全球供應鏈的生產(chǎn)端，隨著數(shù)字時代對設計、營銷的重新定義，各端點相互配合，將引領我國制造業(yè)向高端前進。

強化“外向型”經(jīng)濟發(fā)展路徑依賴的風險

得益于疫情的有效防控、復工復產(chǎn)迅速、生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定，以及長期以來“大進大出，兩頭在外”的“外向型”經(jīng)濟發(fā)展模式，在此次疫情中，部分海外訂單回流國內，使我國外貿(mào)連續(xù)實現(xiàn)了貿(mào)易順差。但“大進大出”的發(fā)展方式極易造成產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的脆弱性，并容易強化“外向型”經(jīng)濟發(fā)展路徑依賴，亟須進一步完善。

后疫情時代價值鏈重構策略

堅持嵌入國際價值鏈分工，參與國際大循環(huán)

作為全球貨物貿(mào)易第一大國，我國不會與全球價值鏈“脫鉤”。我國的外貿(mào)形勢深刻影響著全球貿(mào)易，同樣，發(fā)達國家的貿(mào)易行為也直接與我國掛鉤。中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，在2020年疫情大環(huán)境下，我國對美國、歐洲和日本三大市場的出口額合計占比達43.7%，2019年該三大經(jīng)濟體對華直接投資合計占比為37.6%。發(fā)達國家不僅為我國提供了廣闊的市場，而且通過外商直接投資方式為國內企業(yè)帶來了正向技術溢出效應。因此，我們應穩(wěn)定國際市場份額，并通過對外貿(mào)易不斷向國內市場注入新活力。

數(shù)字經(jīng)濟助力，價值鏈向“設計.營銷”端雙向爬升

一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過與制造業(yè)融合滲透，從供給側提高產(chǎn)品的設計品質與效率，更好地滿足市場需求;另一方面，數(shù)字技術發(fā)展帶動了5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設，進一步提高了市場透明度和產(chǎn)品匹配效率，降低了市場交易成本，實現(xiàn)了精準營銷。高質量發(fā)展將推動我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處于領先地位，數(shù)字經(jīng)濟在其中為內在動力。傳統(tǒng)企業(yè)的設計、生產(chǎn)和營銷等各環(huán)節(jié)可通過與數(shù)字技術良好融合，以信息技術為發(fā)展支撐，提高供應鏈各端點的附加值，深度參與構建數(shù)字化、智能化全球價值鏈體系。

以國內大循環(huán)為主體，警惕“外向型”經(jīng)濟路徑依賴

以國內大循環(huán)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局表明，我國發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生重大調整和轉變。在當前全球疫情籠罩、各國摩擦不斷、貿(mào)易保護主義抬頭的國際形勢下，我國更需要充分挖掘內需潛力，抵抗外部沖擊?！按筮M大出，兩頭在外”的“外向型”發(fā)展模式，容易使國內供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈體系變得脆弱。未來應立足新發(fā)展格局，以國內大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，由出口驅動轉向內需驅動，著力完善國內循環(huán)體系，提高企業(yè)核心競爭力，以更好地參與國際競爭，推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。