科學事業(yè)單位會計核算研究

張艷艷 青島海洋科學與技術(shù)國家實驗室發(fā)展中心

引言

近年來，我國逐漸加強對科學事業(yè)單位發(fā)展的支持力度，促使其全面的發(fā)展，并且隨著《政府會計準則-基本準則》的出臺使相關(guān)的政策更為明確，為當前的各級政府事業(yè)單位建設現(xiàn)代財政制度提供強有力的支撐，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。在實踐執(zhí)行過程中，各會計信息需求主體對會計核算工作提出更為明確的要求，以保證其可以真實地反映當前的單位財務狀況，優(yōu)化現(xiàn)有的財務制度，以加強資金的使用效率與資產(chǎn)管理水平，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失情況，有效的防范財務風險。

一、科學事業(yè)單位會計核算的重要性

對于會計核算制度來說，在發(fā)展過程中應根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況開展，明確管理的重要性，充分發(fā)揮其自身的價值，以促使其穩(wěn)定發(fā)展。因此將會計核算制度應用在科學事業(yè)單位中具有積極的促進作用，為科學事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務，例如，可以優(yōu)化其管理水平，以自身為基礎，針對性地開展優(yōu)化，及時對當前的經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù)進行記錄與計量，獲得精準的數(shù)據(jù)信息。對于科學事業(yè)單位來說，在發(fā)展過程中其自身逐漸成為當前經(jīng)濟環(huán)境的重要經(jīng)濟實體，在運行中每時每刻都發(fā)生著經(jīng)濟業(yè)務，因此會計核算制度的作用進一步提升，為當前的經(jīng)濟業(yè)務的計量以記錄奠定良好的基礎，形成完善的原則與規(guī)范，適應時代發(fā)展。會計核算的應用還可以為科學事業(yè)單位營造良好的發(fā)展環(huán)境，提供高質(zhì)量的會計信息，對于科學事業(yè)單位來說，會計信息是工作的“晴雨表”，需要通過信息來作出合理的判斷，進而明確科研業(yè)務的實際情況以及存在的問題，滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求[1]。分析預測也是會計核算的功能，分析科學事業(yè)單位未來的發(fā)展前景與現(xiàn)階段的實際情況，從不同的角度進行研究，實現(xiàn)精準的科學分析，保證預測的合理性。為決策者提供良好的參考依據(jù)，以精準的數(shù)據(jù)作為支撐，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，注重會計制度的優(yōu)化，以提升整體的會計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時利用高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息促使科學研究發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)的發(fā)展模式，打造全新的發(fā)展體系，實現(xiàn)全面發(fā)展[2]。

二、科學事業(yè)單位會計核算中存在的問題

（一）現(xiàn)有的制度建設與實際業(yè)務相背離

科學事業(yè)單位在發(fā)展過程中主要以科學研究為主要的任務，進而達到自身的研究目的，但在該過程中受多種因素影響，容易忽視現(xiàn)階段管理工作的價值，未能充分發(fā)揮出管理的優(yōu)勢，同時在會計核算管理過程中未能合理的利用制度進行保障，造成現(xiàn)階段的會計核算制度形式化，甚至存在明顯的缺失情況，需要進一步地進行優(yōu)化，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。與此同時，在發(fā)展過程中，當前的制度在建設過程中經(jīng)常呈現(xiàn)明顯的脫離情況，未能結(jié)合業(yè)務實際情況開展各項工作，造成自身的作用降低，影響整體的發(fā)展，難以正確的指導會計核算工作，造成會計核算數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出雜亂無序的情況，最終影響科學事業(yè)單位的業(yè)務現(xiàn)狀分析，限制其自身創(chuàng)新與發(fā)展[3]。

（二）科學事業(yè)單位會計核算制度對象化思維不清晰

實際上，從當前的制度角度進行分析，任何一項制度的開展都是以當前的管理工作的開展為基礎，充分發(fā)揮出自身的作用與優(yōu)勢，結(jié)合實際情況來創(chuàng)新，為科學事業(yè)單位提供良好的服務，以解決其在發(fā)展過程中存在的問題，實現(xiàn)全面的發(fā)展。但在實踐過程中，經(jīng)常呈現(xiàn)制度價值性不高的情況，當前的會計核算制度同樣如此，未能根據(jù)自身的實際情況開展各項工作，難以保證自身的針對性，造成現(xiàn)階段的制度難以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，影響科學事業(yè)單位的發(fā)展。例如，現(xiàn)階段發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)缺乏對象化管理思維，造成會計核算制度受到影響，在實踐過程中難以發(fā)揮出會計核算制度的形式優(yōu)勢，對內(nèi)容掌握不足，甚至難以完成一系列的復雜的核算規(guī)則，造成制度在實踐應用過程中難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，降低會計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，逐漸陷入惡性循環(huán)中，難以發(fā)揮出會計核算制度的重要性，影響當前科學事業(yè)單位的發(fā)展[4]。

（三）未能實現(xiàn)全員參與降低制度執(zhí)行效果

對于會計核算來說，在發(fā)展過程中對于科學事業(yè)單位產(chǎn)生積極的影響，因此應根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況來優(yōu)化，以滿足發(fā)展需求。通常情況下，在使用會計核算過程中多數(shù)由會計核算部門負責執(zhí)行，由此導致相關(guān)的業(yè)務部門的參與度較低，影響整體的發(fā)展。通過分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段之所以產(chǎn)生當前的問題與現(xiàn)象，主要的原因在于現(xiàn)階段在處理過程中現(xiàn)有的會計核算制度過于專業(yè)化，專門化較為明顯，導致業(yè)務部門在處理過程中經(jīng)常呈現(xiàn)難以理解相關(guān)制度與內(nèi)容的情況，造成現(xiàn)階段的工作發(fā)展受限，未能充分發(fā)揮出現(xiàn)階段的工作的重要性，影響工作質(zhì)量。例如，業(yè)務部門對會計核算工作單純地認為是專門指導會計核算工作的制度，相關(guān)的人員未能明確其自身的價值以及責任，整體的管理界限較為模糊，由此導致現(xiàn)階段的科學事業(yè)單位在處理過程中降低會計核算的價值與功能，影響整體的發(fā)展。

（四）整體的風險管理意識較低難以保證工作質(zhì)量

在當前的時代背景下，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展促使現(xiàn)階段的經(jīng)濟環(huán)境呈現(xiàn)出明顯的變化性，雖然帶來較多的發(fā)展機遇，但同時也帶來較多的風險與威脅。例如，在科學事業(yè)單位發(fā)展過程中未能充分發(fā)揮出計會計核算制度的優(yōu)勢，如會計核算工作中未能合理的明確當前的業(yè)務發(fā)展需求，造成整體的發(fā)展受限，難以及時地認識到存在的風險，形成較多的阻礙。在面向當前的內(nèi)控風險管理過程中，相關(guān)的原則考慮不足，未能合理地制定完善的體系，導致現(xiàn)階段的風險應對過程中，經(jīng)常存在風險管理不足情況，常見的成本風險、質(zhì)量風險等，在不同的階段其呈現(xiàn)出的特點存在明顯的不同，因此需要加強重視力度，從多個角度進行創(chuàng)新，完善現(xiàn)有的模式，打造全新的發(fā)展體系，以現(xiàn)階段的需求為基礎來進行風險管理，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，以實現(xiàn)全面發(fā)展。

三、科學事業(yè)單位會計核算制度創(chuàng)新策略

在當前的時代背景下，科學事業(yè)單位在發(fā)展過程中需要加強對會計核算的重視力度，明確其自身的性質(zhì)以及會計核算產(chǎn)生的影響，從多個角度創(chuàng)新，完善現(xiàn)有的模式，結(jié)合實際建立完善、科學、合理的會計核算制度，針對性地開展優(yōu)化，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求，實現(xiàn)科學事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）積極建立面向業(yè)務流程控制原則的會計核算制度

對于會計來說，其自身實際上是指現(xiàn)階段選擇一種方法來對當前的某經(jīng)濟實體在一定的時間內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟業(yè)務進行合理的計量與記錄的一個過程，在該過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，對于企業(yè)或者事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。以科學事業(yè)單位為例，其在進行會計核算制度開展過程中，應明確現(xiàn)階段的實際情況，從多個角度創(chuàng)新，面向業(yè)務開展，以現(xiàn)有的模式為基礎，針對性地進行創(chuàng)新，發(fā)揮制度的優(yōu)勢，以滿足當前的發(fā)展需求。積極開展優(yōu)化，打造全新的發(fā)展體系，整合現(xiàn)有的資源，面向業(yè)務流程控制，遵循現(xiàn)階段的發(fā)展原則，將其控制在合理的范圍內(nèi)，優(yōu)化相關(guān)的制度，充分了解現(xiàn)階段單位的各項業(yè)務情況，從會計核算角度進行分析，明確現(xiàn)階段業(yè)務的控制流程與過程，針對性地進行優(yōu)化，結(jié)合業(yè)務開展情況制定合理的會計核算制度，推動科學事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展為當前的科學事業(yè)單位發(fā)展奠定良好的基礎?？茖W事業(yè)單位的科研收入核算條件的制定呈現(xiàn)出明顯的特點，以當前的政府會計準則框架為基礎，在開展過程中需要合理的優(yōu)化現(xiàn)有的模式，明確科研技術(shù)服務業(yè)務自身在某一階段內(nèi)履行的義務，針對性地開展優(yōu)化，完善現(xiàn)有的體系，以現(xiàn)有的模式為基礎，確認相關(guān)的產(chǎn)出法與投入法兩種處理方法來優(yōu)化，遵循科學事業(yè)單位的發(fā)展情況，結(jié)合單位自身的性質(zhì)，科學的選擇制定符合現(xiàn)階段單位科研收入的方法，將其自身的方法作為現(xiàn)階段算的會計核算的基礎內(nèi)容，滿足發(fā)展需求。

（二）面向全面預算管理原則的會計核算制度建設

實際上，全面預算管理是現(xiàn)階段管理會計中最為常見的管理工具與方法，在實踐過程中，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢進行處理，完善現(xiàn)有的模式，打造全新的發(fā)展體系，整合現(xiàn)有的資源，以促使科學事業(yè)單位穩(wěn)定的發(fā)展。結(jié)合預算的實際數(shù)的統(tǒng)計與分析過程來優(yōu)化，明確其關(guān)鍵點在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的特點，以現(xiàn)有的模式為基礎，營造良好的發(fā)展環(huán)境，整合現(xiàn)有的資源，打造全新的發(fā)展體系。例如，以現(xiàn)階段面向全面預算管理原則為基礎，制定完善的制度、設計以及執(zhí)行策略，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，打造全新的發(fā)展體系，并考慮當前全面預算體系經(jīng)緯度與顆粒度因素產(chǎn)生的影響，保證建立的會計核算制度呈現(xiàn)出層次性與針對性。例如，在研究過程中，應健全會計核算體系，以科學事業(yè)單位自身的特點為基礎，注重會計信息的優(yōu)化，促使其決策呈現(xiàn)出科學性與合理習慣，并規(guī)范各項條件，加強會計監(jiān)督，提升會計信息核算的真實性與合法性，加強各部門之間的關(guān)聯(lián)，滿足現(xiàn)階段的需求。由此在后續(xù)的發(fā)展過程中，可以根據(jù)實際情況進行處理，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，繼續(xù)開展費用控制管理，以現(xiàn)有的模式為基礎，有效地對科研活動費用進行合理的控制與管理，達到壓縮的目的。通過全局層面分析發(fā)現(xiàn)，如果當前同期的科研收入存在明顯的萎縮情況，則可以分析之前的決策是否存在不合理情況，主要的原因在于分析歷史數(shù)據(jù)過程中可能因為現(xiàn)階段的科研收入與科研活動費用之間的增長可能存在明顯的線性關(guān)系，因而需要合理地進行控制，基于線性關(guān)系管理層加大科研活動費用支出，以此來控制當前科研收入下降問題，發(fā)揮出全面預算管理核算的優(yōu)勢，滿足現(xiàn)階段的需求。

（三）以績效考核原則為主的會計核算制度建設

實際上，績效考核是現(xiàn)階段各部門在發(fā)展過程中針對員工的工作進行合理評價的主要方式，以明確員工的實際工作情況，優(yōu)化現(xiàn)有的理念，保證科研事業(yè)單位穩(wěn)定的發(fā)展。對于財務結(jié)果來說，主要為會計核算的重點成果，會計核算部門需要在考核的最終階段呈現(xiàn)出相關(guān)的考核數(shù)據(jù)，進而完成相關(guān)的考核工作，但實際上，雖然相關(guān)的考核工作完成，但其未能充分發(fā)揮出現(xiàn)階段經(jīng)營業(yè)績考核的根本作用，如提升整體的主觀能動性，造成現(xiàn)階段的發(fā)展受限，最終影響管理水平。因此應根據(jù)實際情況進行優(yōu)化，以現(xiàn)階段的業(yè)績考核原則為基礎，明確業(yè)績考核的特點與要求，如對工作人員的素養(yǎng)水平進行考核，如科研項目資金的管理能力，形成完善的數(shù)據(jù)資料，并對資料進行劃分，并以此為基礎，針對性地開展優(yōu)化，打造全新的發(fā)展體系，開展內(nèi)部結(jié)算調(diào)整，對不相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整與核算差異進行分析，明確現(xiàn)階段存在的問題，針對性地進行控制，做好各項考核與調(diào)整，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分配與歸集，組中形成完整的數(shù)據(jù)。與此同時，積極提升會計工作人員的素質(zhì)水平定期開展培訓工作，及時了解最新的政策與制度，優(yōu)化現(xiàn)有的體系，對事業(yè)部的各方面工作進行合理的考核，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，以促使整體的管理水平提升。

（四）面向內(nèi)控風險管理原則的會計核算制度建設

在當前的經(jīng)濟環(huán)境背景下，環(huán)境變得更為復雜，形成機遇與風險并存的時代，因此科學事業(yè)單位在開展會計核算過程中應積極進行合理的創(chuàng)新，面向內(nèi)控風險管理原則進行優(yōu)化，注重會計核算制度建設，以現(xiàn)階段的模式為基礎，優(yōu)化現(xiàn)有的理念，打造全新的發(fā)展體系，實現(xiàn)全面發(fā)展，做好整體的措施應對，以幫助科學事業(yè)單位抓住發(fā)展機遇，提升自身的績效水平。積極對現(xiàn)有的風險進行分析，明確會計核算制度應用過程中風險因素產(chǎn)生的影響，針對性地進行制度建設，更好的發(fā)揮科研經(jīng)費的效益。重視科研經(jīng)費績效考核的作用，在會計核算制度建設過程中應根據(jù)實際情況進行優(yōu)化。做好會計核算制度建設的統(tǒng)一，對不同核算階段的科研活動費用進行核算，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。

結(jié)語

綜上所述，在當前的時代背景下，科學事業(yè)單位應積極地開展創(chuàng)新，明確現(xiàn)階段的發(fā)展情況，加強對會計核算制度的應用，明確其性質(zhì)與特點，對各項業(yè)務活動的開展奠定良好的基礎，準確的進行會計信息的記錄與計量，反映科學事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，明確資產(chǎn)情況與經(jīng)營成果。積極建立完善的會計核算制度，結(jié)合科學事業(yè)單位情況來建設，保證全面預算、業(yè)務流程、業(yè)績考核、內(nèi)控風險等進行合理的融合，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，深入挖掘業(yè)務之間存在的關(guān)聯(lián)性，優(yōu)化數(shù)據(jù)核算體系。