城市交通規(guī)劃中居民出行調(diào)查常見問題及對策研究

高磊

科進柏誠工程技術(shù)（北京）有限公司上海分公司，中國·上海 200052

1 引言

伴隨著經(jīng)濟的快速增長、城市化的快速推進以及出行機動化的高速發(fā)展,中國的城市正處于交通問題十分突出的關(guān)鍵時期,解決城市交通問題是中國大多數(shù)城市面臨的重要任務之一。城市擴張的時期,居民出行特征不斷發(fā)生變化,出行需求不斷提升。開展居民出行特征調(diào)查與分析,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),引導居民形成可持續(xù)的出行方式顯得十分迫切。論文以城市居民出行調(diào)查與特征分析為主要研究內(nèi)容,通過問卷調(diào)查,運用數(shù)理統(tǒng)計方法,分別對居民的總體出行特征、不同居住階層的居民出行特征及處于城市不同區(qū)位的居民出行特征進行分析,總結(jié)城市居民出行的一般規(guī)律和存在的問題,分析影響居民出行的主要因素。在此基礎上,探討引導城市居民合理出行方式的規(guī)劃響應對策,為城市規(guī)劃和交通發(fā)展提供決策支持。

2 調(diào)查對象和內(nèi)容

①居民出行調(diào)查以戶為單位進行登記。家庭戶是指以婚姻和血緣關(guān)系為主，在一個住宅單元中居住，共同生活的人口（包括該家庭的保姆、雇傭、寄居者等），調(diào)查登記時均作為一個家庭戶。單身居住的，也作為一個家庭戶。

②為了支持中國西寧市路網(wǎng)承載能力及未來交通改善策略研究，開展了一系列交通調(diào)查以掌握中國西寧市交通現(xiàn)狀、診斷現(xiàn)狀交通問題、協(xié)助中國西寧市交通戰(zhàn)略模型的開發(fā)、校核和驗證。

③調(diào)查對象為常住或暫住，將被抽中戶6 周歲及以上的人口分為常住人口和流動人口兩種類型，并進行調(diào)查。常住人口調(diào)查對象為被抽中調(diào)查戶中6 周歲及以上的常住或暫住的具有調(diào)查地區(qū)市戶籍的人口，包括本戶戶籍人口和非本戶戶籍人口；流動人口調(diào)查對象則為抽中區(qū)域中年齡在6 周歲及以上的外省市來調(diào)查地區(qū)的人口[1]。

3 調(diào)查抽樣

①根據(jù)中國《城市綜合交通調(diào)查技術(shù)標準》，結(jié)合抽樣統(tǒng)計學原理以及中國及其他國家工作經(jīng)驗，結(jié)合本次交通規(guī)劃的要求，確定居民出行調(diào)查抽樣率。

②出行調(diào)查通常采用抽樣調(diào)查方式，抽樣率需根據(jù)城市人口規(guī)模計算確定，人口規(guī)模越小，需抽樣比例越高。根據(jù)中華人民共和國住建部2019年4月發(fā)布的《城市綜合交通調(diào)查技術(shù)標準》，一般情況下，1000 萬人口以上城市的最小抽樣率不低于0.5%，500 萬～1000 萬人口城市不低于0.8%，100 萬～500 萬人口城市不低于1%，50 萬～100 萬人口城市不低于2%，20萬～50萬人口城市不低于3%，20萬以下人口城市不低于4%[2]。

中國北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、佛山、深圳等大城市大部分都已經(jīng)進行過居民出行調(diào)查，抽樣率情況如表1所示。

表1 國內(nèi)大城市居民出行調(diào)查抽樣率

4 調(diào)查組織方法

①調(diào)查工作內(nèi)容：前期組織、樣本抽選、組織實施、組建調(diào)查隊伍、質(zhì)量控制及調(diào)查期間的督導檢查、數(shù)據(jù)處理等工作。

調(diào)查質(zhì)量控制主要包括調(diào)查員管理、協(xié)調(diào)員管理、督導員管理、督導督查、質(zhì)量抽查五部分組成。

②調(diào)查員管理：調(diào)查員（居、村委員會工作人員）要嚴格按照方案的規(guī)定執(zhí)行，確保信息是從正確的樣本單元處收集的；遵守安全程序、保證數(shù)據(jù)的保密性。

③協(xié)調(diào)員管理：協(xié)調(diào)員（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員）要嚴格按照方案規(guī)定進行調(diào)查指導工作。要對調(diào)查樣本的抽選過程、樣本分配情況、調(diào)查員選定、調(diào)查工作的組織、問卷填報及質(zhì)量控制等工作進行全程監(jiān)督，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性。

④督導員管理：督導員（項目組工作人員）要嚴格按照方案規(guī)定進行調(diào)查督導工作。保證調(diào)查工作及時完成并達到規(guī)定質(zhì)量標準，掌控調(diào)查進程，隨時調(diào)整配置，保證調(diào)查按計劃完成，做好上傳下達工作，負責協(xié)調(diào)員的管理以及工作安排。

⑤督導督查：調(diào)查實施期間，調(diào)查工作小組將組成督查組對調(diào)查工作進行督導檢查，及時了解、掌握和解決調(diào)查工作中出現(xiàn)的問題[3]。

⑥質(zhì)量檢查：為全面評估居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障調(diào)查數(shù)據(jù)的真實可靠，根據(jù)調(diào)查方案要求，將組成調(diào)查組對調(diào)查結(jié)果進行質(zhì)量檢查,每日及時反饋檢查結(jié)果。

5 調(diào)查質(zhì)量控制體系

①入戶跟訪：在調(diào)查執(zhí)行期間，督導員及街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)員隨機抽取調(diào)查員，與其預約跟訪事宜并進行入戶跟訪。在跟訪過程中了解調(diào)查員入戶調(diào)查的程序是否規(guī)范、材料是否齊全及信息是否完整，并在現(xiàn)場解答調(diào)查員提出的疑點、難點。

②24 小時技術(shù)熱線答疑：項目組將開通技術(shù)咨詢熱線電話給調(diào)查員答疑，明確督導員分工及職責，將一些高頻提問進行匯總并通過微信發(fā)給調(diào)查員和協(xié)調(diào)員。

③微信群答疑：為提高答疑效率，更好地服務調(diào)查員。項目組建立起調(diào)查員交通出行調(diào)查工作群，調(diào)查員遇到問題可隨時在群里提問，項目組及時解答。

④電話指導調(diào)查員：調(diào)查督導員中期檢查所有已填調(diào)查問卷，調(diào)查員發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果存在問題，調(diào)查督導員給每個人打電話詢問原因，并及時糾正錯誤的調(diào)查方法。

6 調(diào)查數(shù)據(jù)檢查回收

調(diào)查數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)的檢查與回收，并對其間發(fā)現(xiàn)的個別問題進行糾正、補充調(diào)查與回訪。對個別社區(qū)調(diào)查的特殊數(shù)據(jù)，要求社區(qū)具體說明情況。

對上傳數(shù)據(jù)主要檢查要點：

第一步：檢查數(shù)據(jù)戶特征信息和戶基本信息是否符合抽樣要求。

第二步：檢查個人信息、出行特征等是否符合要求。

第三步：將數(shù)據(jù)導出，通過專業(yè)軟件計算戶均人數(shù)、人均出行率等指標是否符合實際情況。

通過大量出行調(diào)查經(jīng)驗積累，并通過調(diào)查軟件終端采集數(shù)據(jù)，可以保障調(diào)查的樣本合格率嚴格控制在95%以上[4]。

樣本合格率計算：

樣本合格率=合格樣本數(shù)量/合計調(diào)查樣本數(shù)量。

要提高樣本合格率，使其達到95%及以上，就得提高合格樣本數(shù)量，盡量減少不合格樣本數(shù)量。

6.1 不合格數(shù)據(jù)情況處理方式

如果有調(diào)查員數(shù)據(jù)不合格，與調(diào)查員當面溝通指出問題所在，并需其進行補充調(diào)查。

6.2 調(diào)查成果及形式

成果形式：文本采用Microsoft Word 2010 的DOC 格式文件，數(shù)據(jù)采用Microsoft Excel 2010、數(shù)據(jù)庫或者平臺系統(tǒng)等（見圖1）。

圖1 調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果形式

7 結(jié)語

綜上所述，伴隨經(jīng)濟的進步，城市的規(guī)劃越來越大。城市交通基礎建設日益加快，城市人口逐漸增多，城市交通需求的矛盾日益激化。交通系統(tǒng)作為服務系統(tǒng)，更要有效地滿足交通需求，需要對居民出行特征有充分的了解，從而合理引導交通的發(fā)展，科學的安排交通設施的建設，進而有效的管理。分析研究居民交通出行特征，居民出行調(diào)查可以全面地再現(xiàn)城市交通的多樣性，能揭示城市交通結(jié)癥的原因、內(nèi)涵交通需求與土地利用的經(jīng)濟活動規(guī)律，是城市制定交通策略、交通發(fā)展規(guī)劃最具影響力的定量依據(jù)（見表2）。

表2 各街鎮(zhèn)居民出行調(diào)查抽樣率