淺談教育督導(dǎo)視角下的民辦園發(fā)展路徑

薛淑宏

摘 要：在教育督導(dǎo)民辦幼兒園時發(fā)現(xiàn)，民辦園有效滿足了人民群眾的教育需求，彌補(bǔ)了公辦教育資源的不足，但現(xiàn)有的民辦幼兒園良莠不齊，發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。結(jié)合白銀市白銀區(qū)民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及問題，對教育督導(dǎo)視角下的民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展路徑進(jìn)行了有益探索。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo);民辦幼兒園;發(fā)展路徑

我們在教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)民辦幼兒園發(fā)展依然存在諸多問題。本文以白銀市白銀區(qū)為例，通過教育督導(dǎo)民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展，積極探索民辦幼兒園的發(fā)展路徑。

一、樹立正確辦園導(dǎo)向

教育督導(dǎo)實(shí)踐證明，民辦園作為學(xué)前教育的重要組成部分，必須堅(jiān)持公益普惠基本方向不動搖。要正確處理公益性與逐利性的關(guān)系。把公益性放在首位，健全完善民辦幼兒園扶持政策和管理體制，督促社會力量理性投資、依法辦園，遏制民辦幼兒園過度逐利現(xiàn)象。要正確處理政府化與市場化的關(guān)系。白銀區(qū)現(xiàn)有各級各類幼兒園67所，其中民辦園46所，占69%。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園普惠提質(zhì)發(fā)展，多渠道增加學(xué)前教育資源供給，構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。要正確處理游戲化與小學(xué)化的關(guān)系。部分幼兒園為迎合家長需求，辦學(xué)宗旨小學(xué)化。要教育引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決摒棄“不能讓孩子輸在起跑線”的錯誤觀念，防止和杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”。

二、堅(jiān)持特色發(fā)展之路

民辦幼兒園要生存發(fā)展，必須走“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”的辦學(xué)之路。（1）要彰顯辦學(xué)特色。認(rèn)真分析幼兒園自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，對特色發(fā)展方向準(zhǔn)確定位，把優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量和具有特色的創(chuàng)新服務(wù)，呈現(xiàn)給孩子、家長和社會。（2）要樹立品牌意識。民辦園要審時度勢，抓住機(jī)遇，實(shí)施和推進(jìn)幼兒園的品牌建設(shè)，加盟具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的成熟品牌，直接獲得強(qiáng)大的教育教學(xué)服務(wù)支持與品牌效應(yīng)，使幼兒園擁有更多的生源市場。（3）要科學(xué)設(shè)置課程。嚴(yán)格按照兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理編制保教工作計(jì)劃和生活作息時間，綜合組織健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等各領(lǐng)域的教育內(nèi)容，科學(xué)開展活動，防止課程超載。

三、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

教育督導(dǎo)過程中普遍存在的問題有，民辦園師資力量薄弱，教師結(jié)構(gòu)不合理，工資待遇低，流動性大的情況較為普遍。要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要讓教師有“歸宿感”。尊重教師、愛護(hù)教師，按時足額發(fā)放福利待遇，依法依規(guī)繳納社會保險和住房公積金，最大限度地縮小民辦園教師和公辦園教師收入差距，增強(qiáng)民辦園教師的安全感和歸屬感。要讓教師有“成就感”。嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)口，做好教師成長規(guī)劃，積極主動地為每一個教師提供廣闊的成長和發(fā)展空間。要健全完善薪酬合理增長機(jī)制和定期培訓(xùn)制度，不斷提升教師專業(yè)技能水平。要讓教師有“榮譽(yù)感”。大力宣傳民辦園教師琢玉成器、潛心育人的良好形象，提升民辦園教師的社會地位。要建立完善激勵評價體系，對作出突出貢獻(xiàn)的教師，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

四、改善辦園環(huán)境條件

受資金等因素限制，白銀區(qū)有的民辦園園舍面積不達(dá)標(biāo)，布局設(shè)計(jì)不合理，教具玩具更新不及時。民辦園要加大投入力度，進(jìn)一步推動幼兒園可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)加大資金投入。制定科學(xué)合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，配足配齊幼兒教具、游戲材料及幼兒讀物，補(bǔ)齊軟硬件設(shè)施短板，改善辦學(xué)條件，為幼兒提供良好的游戲活動環(huán)境。要積極爭取政府支持。民辦園要積極申請普惠性幼兒園認(rèn)定，爭取扶持獎補(bǔ)資金。政府相關(guān)部門要按照民辦園普惠性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合辦園條件、保育質(zhì)量，限定收費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)扶持政策。要創(chuàng)新辦園體制機(jī)制。在探索公辦幼兒園與民辦幼兒園聯(lián)合辦園的同時，鼓勵引導(dǎo)民辦幼兒園之間開展交流合作，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。政府相關(guān)部門要積極探索民辦公助、由民轉(zhuǎn)公、購買服務(wù)等發(fā)展模式，努力為社會公眾提供更多可選擇的服務(wù)。

五、規(guī)范管理運(yùn)行模式

規(guī)范管理、規(guī)范辦園是對民辦幼兒園的基本要求，但我們在督導(dǎo)過程中看到，有的民辦幼兒園管理制度不健全，學(xué)生檔案資料不完善等現(xiàn)象較為突出。民辦幼兒園要高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須規(guī)范辦園、精細(xì)化管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀幼兒園的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定完善的管理制度，確保做到有章可循、有法可依，使幼兒園管理工作持續(xù)走向程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化安全管理。積極銜接相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在專業(yè)指導(dǎo)下開展防災(zāi)、避險、自救、互救、緊急疏散等知識宣傳教育和演練，不斷提高師生的安全保護(hù)意識和能力。要主動接受監(jiān)督。將幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、課程安排及負(fù)責(zé)人和教師的姓名、聯(lián)系方式等公開公示，主動邀請教育行政主管部門、社會各界人士及學(xué)生家長來園，開展課程監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督和伙食監(jiān)督，廣泛吸收意見建議，提高辦園質(zhì)量。