新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范和策略研究

夏云峰　董微

[摘 要]大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，是培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的生動實踐，這對高校黨建和思想政治工作提出了更高的要求。在規(guī)范新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力加強黨建工作，引領(lǐng)新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與方向;大力開展思想政治教育，提升大學(xué)生政治理論素養(yǎng);將政治參與議題引入課堂，增強大學(xué)生的政治參與實踐能力;暢通大學(xué)生網(wǎng)站政治參與渠道，及時回應(yīng)大學(xué)生的多方面訴求。

[關(guān)鍵詞]新時代大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)政治參與;規(guī)范;策略

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）08-0113-03

對“政治參與”定義的界定，學(xué)界有不同的理解，一般認為“政治參與”是公民個體或公民團體通過各種形式和途徑影響和推動國家政治、經(jīng)濟以及社會生活的管理的一切活動。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和普及，網(wǎng)絡(luò)政治參與成為一種特定的普遍形式，受到廣大青年大學(xué)生的喜愛。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與就是大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、傳播、評論政治信息及表達政治訴求，進而直接或間接影響公共政治生活，影響政府或相關(guān)公共機構(gòu)的決策、行動的行為。新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與對國家政治改革發(fā)展和學(xué)生自身全面發(fā)展有重大意義。

一、新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的意義

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有公民政治參與的特征，具有鮮明的個性。他們處于求學(xué)的狀態(tài)，經(jīng)濟上沒有獨立，沒有真正地參與到社會的大環(huán)境中來，且正處于世界觀、人生觀、價值觀的形成時期，思想上還不夠成熟，判斷力和辨別能力較弱，容易受到網(wǎng)絡(luò)中負能量和錯誤意識形態(tài)的影響。但是，大學(xué)生也是政治思想文化素質(zhì)較高的群體，他們善于學(xué)習(xí)、善于接受新事物，善于質(zhì)疑和分析，也有參與政治的熱情和渴望，是社會中最為活躍的群體。2019年8月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《統(tǒng)計報告》），據(jù)《統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。中國網(wǎng)民以青少年、青年和中年群體為主，學(xué)生群體占比最高;大學(xué)生群體已經(jīng)成為中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，影響力巨大。

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的生動實踐

學(xué)習(xí)政治理論，提升政治素養(yǎng)，關(guān)心政治、參與政治是新時代大學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)，也是高校立德樹人的根本任務(wù)之一。新時代有新要求，大學(xué)生要通過各種途徑提升自身的政治理論素質(zhì)，將個人前途與祖國命運緊密地聯(lián)系在一起。通過網(wǎng)絡(luò)合法有序地表達自己對政治、公共事務(wù)管理等活動的看法和建議，這是一種負責(zé)任的表現(xiàn)，是通過網(wǎng)絡(luò)政治參與實現(xiàn)自身價值的渴望，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，也是一種實踐學(xué)習(xí)或受教育的過程。這一過程可以提升大學(xué)生表達政治訴求的有序性、合理性、規(guī)范性和有效性，為其將來參加社會工作，推動中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與對高校黨建和思想政治工作提出了更高的要求

高校的思政課一直是大學(xué)生思想政治教育的主渠道?！罢n程思政”也將思政教育融入了專業(yè)課等其他領(lǐng)域?！叭恕钡囊笠矊⑺颊逃谌敫咝９ぷ鞯姆椒矫婷?，旨在形成全員全程全方位育人的局面。這些措施體現(xiàn)了對高校黨建和思政工作的高度重視。但是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展形成了信息的全球化，大學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)新穎的形式、豐富的內(nèi)容和娛樂性影響，對網(wǎng)絡(luò)的傳輸內(nèi)容和形式更有興趣。在網(wǎng)絡(luò)空間里充斥著各種媚俗、負面甚至錯誤、敵對的意識形態(tài)觀點，這些觀點會對大學(xué)生的思想形成沖擊，也對高校的思想政治教育工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)。高校的黨建和思想政治工作要借助于網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種手段抓緊抓牢意識形態(tài)的主陣地，通過多種載體和形式引導(dǎo)和教育大學(xué)生形成正確的信念和觀念，使之沿著有序、規(guī)范、合理、合法的軌道開展網(wǎng)絡(luò)政治參與。

（四）新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與將推動中國特色社會主義政治改革進程

發(fā)揚中國特色社會主義民主政治是社會主義政治改革的重要目標，新時代大學(xué)生依法、有序開展網(wǎng)絡(luò)政治參與有利于促進政府行為的進一步公開透明，有利于推進公平正義，有利于推動政府更加尊重大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與，并更大范圍地完善和拓展公民政治參與渠道，不斷推動社會主義政治民主化進程和政治改革進程。

二、新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范

（一）新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的時代要求

新時代所謂的“新”：一是我國進入了已經(jīng)發(fā)展起來的新階段;二是面臨著新的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;三是邁向新的奮斗和發(fā)展目標，開始建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，且比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中，習(xí)近平總書記多次談及培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，只有把人生理想融入國家和民族的事業(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)。勇做走在時代前面的奮進者、開拓者、奉獻者，努力使自己成為祖國建設(shè)的有用之才、棟梁之材，為實現(xiàn)中國夢奉獻智慧和力量。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中同時指出，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。新時代大學(xué)生要將個人的前途同祖國的命運聯(lián)系起來，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中圍繞新時代的新特點、運用新時代的新理論、解決新時代的新矛盾、實現(xiàn)新時代的新目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”做出更大的貢獻。

（二）新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是推動中國特色社會主義建設(shè)的重要手段，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本，才能依法有序在網(wǎng)絡(luò)政治參與中發(fā)揮更大的作用，維護和實現(xiàn)自身及社會的根本利益。

2.堅持依法的原則。要尊重法律的權(quán)威，在法律的框架和范圍內(nèi)行使網(wǎng)絡(luò)政治參與的權(quán)利，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為。這要求新時代大學(xué)生要學(xué)習(xí)和了解我國的法律法規(guī)和方針政策，認識到哪些可為、哪些不可為，在提升政治素質(zhì)的同時，更要加強法律意識，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中依法依規(guī)有效實現(xiàn)自身的政治愿望和訴求。

3.堅持理性的原則。網(wǎng)絡(luò)空間不同于現(xiàn)實，人們的身份、性別等都隱藏在了鍵盤下面，網(wǎng)絡(luò)空間由于技術(shù)和管理的問題，充斥著各種非理性和負面的信息，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與中容易受到這些言論或信息的影響，加之自身思想的不成熟，容易有過激言行，甚至走向暴力解決問題的極端。新時代大學(xué)生要有政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)政治參與訴求到實現(xiàn)是一個過程，要理性對待。新時代大學(xué)生既要表達要求，也要站到更高的角度來看待一些問題，要考慮世情、國情等因素，常懷有寬容和尊重不同利益群體之心，讓網(wǎng)絡(luò)政治參與要求得以理性表達。

三、新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的策略

（一）大力加強黨建工作，引領(lǐng)新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與方向

1.加強基層黨組織建設(shè)。在高校中要做好基層黨組織“對標爭先”的建設(shè)工作，培育和爭創(chuàng)黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部。要加強黨務(wù)工作者培訓(xùn)、開展主題黨日教育活動、黨建工作調(diào)研考察、黨建陣地建設(shè)、基層黨建考核等工作，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，夯實黨建工作的基礎(chǔ)，通過多種形式樹起黨建工作的大旗，引領(lǐng)廣大青年大學(xué)生堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求，合法、合規(guī)、合理、有序地進行網(wǎng)絡(luò)政治參與。

2.強化黨員發(fā)展工作。高校中的黨員發(fā)展是大學(xué)生進行政治參與的重要方式。高校要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，突出政治標準，嚴格履行發(fā)展黨員5個階段、25個程序，嚴肅發(fā)展黨員紀律，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

3.堅持黨建帶團建。共青團、學(xué)生會、各類社團組織是大學(xué)生參與管理、服務(wù)的群團組織，在這些組織中工作對大學(xué)生政治參與具有重要的實踐教育價值，如學(xué)生會換屆、團代會、社團選舉、社團活動等，都是大學(xué)生政治參與的實踐和教育重要形式。高校黨委要加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，創(chuàng)新群眾工作，充分發(fā)揮群團組織的教育功能、服務(wù)功能和引領(lǐng)功能，使大學(xué)生在這些組織中鍛煉政治參與的能力，提升自我效能感，達到自我價值和社會價值的統(tǒng)一。

（二）大力開展思想政治教育，提升大學(xué)生政治理論素養(yǎng)

1.全力做好“三全育人”工作。高校黨委要按照教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的“十育人”要求，精心做好“三全育人”工作，統(tǒng)籌學(xué)校黨群、行政、教學(xué)、教輔、后勤等系統(tǒng)，開展全員全程全方位育人，提升高校思想政治工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，保證育人的成效。學(xué)校黨委要組織思想政治類的研究，探索新時代高校思想政治工作的有效模式，改革思政課教學(xué)模式，利用“翻轉(zhuǎn)課堂”等模式培養(yǎng)大學(xué)生對思政課的興趣，如可以開展大學(xué)生講思政課活動，通過這些形式提升大學(xué)生的政治理論素質(zhì)，為網(wǎng)絡(luò)政治參與打好基礎(chǔ)。

2.加強對大學(xué)生的理想信念教育。要充分利用“青馬工程”“學(xué)習(xí)筑夢”“青年大學(xué)習(xí)”等形式強化大學(xué)生的理想信念教育。要通過講座、研討、辯論、志愿服務(wù)等多種方式加強大學(xué)生的理想信念、愛國愛校愛家、時代新人責(zé)任意識等教育，特別是通過新媒體平臺發(fā)布相關(guān)的學(xué)習(xí)材料和理論文章，充分引導(dǎo)大學(xué)生堅定理想信念，強化“四個自信”，樹立“四個意識”，帶著強烈的責(zé)任感和使命感進行網(wǎng)絡(luò)政治參與。

3.踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善分別從國家目標、社會目標、個人行為三個層面對社會主義核心價值觀進行了凝練，是社會主義意識形態(tài)的體現(xiàn)。新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與要始終不忘時代的要求，要將國家、社會和個人有機聯(lián)系起來，保證網(wǎng)絡(luò)政治參與的正確方向，推進自身的全面健康發(fā)展。

（三）將政治參與議題引入課堂，增強大學(xué)生的政治參與實踐能力

思政課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，“課程思政”又將這一功能進一步延展至其他課程領(lǐng)域。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的教育方式也要有所改革和變化。要激發(fā)大學(xué)生的政治參與熱情，就要將政治參與的相關(guān)議題引入課堂中來進行教學(xué)和訓(xùn)練，增強大學(xué)生政治參與的實踐能力，如可以通過案例分析、調(diào)查研究、模擬互動、網(wǎng)絡(luò)投票等方式來進行，也可以帶領(lǐng)學(xué)生參加政府或社會團體舉辦的相關(guān)社會問題座談會、聽證會、報告會等。

（四）暢通大學(xué)生網(wǎng)站政治參與渠道，及時回應(yīng)大學(xué)生的多方面訴求

1.高校是學(xué)生政治參與的前沿陣地。學(xué)校要以學(xué)生為中心開展教育教學(xué)和各項管理工作，要暢通學(xué)生表達訴求的渠道，如設(shè)置書記信箱、校長信箱、紀檢信箱等，定期召開學(xué)生座談會，公布學(xué)生反映的問題及這些問題的解決情況等。各高校黨委要充分重視學(xué)生的意見，努力形成學(xué)生關(guān)注的問題就是工作的中心意識，在學(xué)校事務(wù)管理中充分發(fā)揮學(xué)生的作用。

2.政府是影響政治參與的主導(dǎo)力量。要加強政府和高校間的合作機制，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與提供更好的支持。政府應(yīng)加強政務(wù)公開力度，在官方網(wǎng)站或公眾平臺設(shè)置意見表達通道，公開辦公信息，提供真實可靠的信息渠道，針對網(wǎng)絡(luò)討論和關(guān)注的熱點，及時表達政府的分析和觀點，引導(dǎo)大學(xué)生正確看待相關(guān)問題。相關(guān)政府機構(gòu)應(yīng)對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與訴求進行及時反饋，以提高大學(xué)生政治參與的積極性，使這一過程形成良性循環(huán)。

新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是大學(xué)生肩負中華民族復(fù)興大任的一種責(zé)任表現(xiàn)，應(yīng)該提高他們的積極性，尊重他們的意見、訴求和地位。這是高校立德樹人的根本要求，也是時代給予他們的使命。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使高校的黨建和思政工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，使大學(xué)生政治參與有了新的平臺和途徑。無論是政府還是學(xué)校都應(yīng)直面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的變革，努力通過多種方式利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵和規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，形成良性互動，達到國家夢想、社會理想和個人發(fā)展的相互促進和有機統(tǒng)一。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3] 朱偉紅.國家治理視野下大學(xué)生政治參與的引導(dǎo)和規(guī)制[J].西部學(xué)刊，2019（19）：66-69.

[4] 宋錦韜.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀與輿情管理[J].管理觀察，2019（22）：111-112.

[責(zé)任編輯：陳 明]