論動(dòng)物檢疫工作的難點(diǎn)和對(duì)策

□樊廷菊

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日漸提高，人民對(duì)日常生活的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，其中，食品安全問(wèn)題就是其中一項(xiàng)，并越來(lái)越多的引起社會(huì)媒體和大眾的高度關(guān)注和重視。本文就目前我國(guó)動(dòng)物檢疫工作中存在的一些難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)和分析，并討論和研究如何加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的措施，從而更好的提高我國(guó)動(dòng)物檢疫的質(zhì)量安全，確保食品質(zhì)量的安全、可靠、放心。

1 動(dòng)物檢疫工作的難點(diǎn)

目前，我國(guó)動(dòng)物檢疫工作中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和難點(diǎn)，具體包括有：

1.1 相關(guān)檢疫法律法規(guī)的落后

目前，我國(guó)實(shí)施的《動(dòng)物防疫法》在違法違規(guī)檢疫現(xiàn)象的處理中處罰太輕，不能很好的起到震懾和教育作用。對(duì)拒交（不交）檢疫費(fèi)、私屠濫宰等問(wèn)題的處罰缺乏必要的強(qiáng)制性手段，經(jīng)常因?yàn)樘幚聿划?dāng)影響到檢疫工作的正常、有效開(kāi)展。

1.2 檢疫方法落后，設(shè)備不足

目前，在我國(guó)部分地區(qū)尤其是一些山區(qū)和農(nóng)村，由于地理位置和經(jīng)濟(jì)條件等多方面的限制，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作基本是靠一把刀或一個(gè)溫度計(jì)進(jìn)行的，檢疫人員由于缺乏必要的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備儀器，只能通過(guò)感官、肉眼和經(jīng)驗(yàn)對(duì)活畜禽的衛(wèi)生安全進(jìn)行判斷，從而導(dǎo)致有些傳染病不能被及時(shí)的檢測(cè)出來(lái)，嚴(yán)重影響到檢疫工作的真實(shí)性和有效性。

1.3 檢疫費(fèi)收取困難

目前，隨著我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)廠家或養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬存欄量也呈現(xiàn)大幅增加的趨勢(shì)。由于動(dòng)物及其副產(chǎn)品的頻繁調(diào)動(dòng)，使得畜主或貨主對(duì)檢疫人員以及檢疫交費(fèi)問(wèn)題存在不同程度的抵觸情緒，從而造成檢疫工作不能正常、順利的開(kāi)展，對(duì)動(dòng)物檢疫工作的社會(huì)地位也造成了一定的負(fù)面影響。

1.4 動(dòng)物檢疫隊(duì)伍素質(zhì)偏低

目前，我國(guó)部分基層的動(dòng)物檢疫單位由于建設(shè)落后，其部門(mén)組織呈現(xiàn)“三無(wú)”狀態(tài)，即“無(wú)編制、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、無(wú)固定辦公地點(diǎn)”，這就導(dǎo)致檢疫隊(duì)伍缺乏充足的人員儲(chǔ)備，且檢疫人員的素質(zhì)普遍偏低。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)往往只有幾個(gè)甚至一個(gè)檢疫人員，嚴(yán)重影響到檢疫工作的正常進(jìn)行。

2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的措施

針對(duì)上述文章中提到的動(dòng)物檢疫工中的難點(diǎn)問(wèn)題，在今后的工作過(guò)程中，國(guó)家和地方單位可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施，來(lái)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的管理和控制。具體方法如下：

2.1 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的教育宣傳工作

國(guó)家和有關(guān)單位要通過(guò)充分的利用電視、報(bào)紙、廣播、雜志、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道進(jìn)行動(dòng)物檢疫重要性和相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的教育和宣傳，不斷提高肉食品生產(chǎn)加工者、經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，是他們能夠自覺(jué)的遵守相關(guān)的動(dòng)物檢疫法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵從憑證屠宰、加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售等的行業(yè)規(guī)范。同時(shí)，還要加大對(duì)消費(fèi)者的教育宣傳力度，不斷提高消費(fèi)者的動(dòng)物檢疫認(rèn)知和自我保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)決抵制未檢疫的肉食品，從而不斷加強(qiáng)和規(guī)范肉食品行業(yè)的市場(chǎng)秩序，確保食品安全。

2.2 建立健全動(dòng)物檢疫質(zhì)量體系

地方政府及有關(guān)單位要根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)的對(duì)檢疫格局進(jìn)行調(diào)整，將檢疫工作的重心從原來(lái)的商品檢疫逐漸移到屠宰和產(chǎn)地檢疫上來(lái)，并根據(jù)肉食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，盡快的研究制訂出全面、科學(xué)的畜禽產(chǎn)地檢疫制度以及屠宰檢疫的管理實(shí)施辦法，從而真正將動(dòng)物檢疫工作納入到規(guī)范化、制度化、法制化的軌道上來(lái)，從而在制度體制上加強(qiáng)和控制動(dòng)物檢疫工作和肉食品市場(chǎng)的安全性。

2.3 齊抓共管，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法力度

由于動(dòng)物檢疫工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性，因此，其工作內(nèi)容以及執(zhí)法過(guò)程中會(huì)牽涉到較多的部門(mén)（如工商、衛(wèi)生、司法、交通等部門(mén)），這就需要這些相關(guān)部門(mén)之間的相關(guān)配合，齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，才能真正的對(duì)肉食品市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量控制，從而讓人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)畜禽食品時(shí)能夠買(mǎi)的放心，吃的舒心。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的素質(zhì)

各級(jí)地方政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的建設(shè)工作，通過(guò)定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)交流等措施，不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生檢疫人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平，加強(qiáng)他們的工作責(zé)任心和職業(yè)道德素質(zhì)。同時(shí)，制定和落實(shí)年審、年檢制度以及工作責(zé)任制度，進(jìn)一步明確各崗位、各人員的工作職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，從而盡可能地杜絕和減少缺崗、漏檢、亂收亂罰等違章檢疫。

結(jié)束語(yǔ)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量得到了極大的提高，人們餐桌上的食物結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的改變，對(duì)畜產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上的需求也日漸增加，肉食品的質(zhì)量安全問(wèn)題也隨之成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，國(guó)家和地方政府必須要認(rèn)清動(dòng)物檢疫工作中的具體難點(diǎn)和存在問(wèn)題，并通過(guò)采取積極、有效的措施加以完善和強(qiáng)化，從而不斷提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量，確保肉食品市場(chǎng)的安全、可靠。

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