改革對我國網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車競爭的影響分析①

吉林大學(xué)商學(xué)院 劉俊辰 胡玲 王紫晗 陳建霖

1 網(wǎng)約車新政

1.1 網(wǎng)約車定義

2015年10月，“網(wǎng)約車”的概念在交通運輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》中首次被提及，并被定義為：網(wǎng)約車是指依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將符合條件的車輛和駕駛員接入平臺，并根據(jù)乘客的需求為其匹配相應(yīng)的服務(wù)，實現(xiàn)資源最大化利用的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。2016年7月，交通運輸部、商務(wù)部、工商總局等七部門聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中，再次明確了網(wǎng)約車的定義：網(wǎng)約車是指在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺實現(xiàn)供需信息的整合，為有需要的乘客提供出行車輛和駕駛服務(wù)，可以有效提高資源利用率的一種經(jīng)營活動。2016年8月26日，交通運輸部對《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》進行修改，將該規(guī)定的名稱修改為《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，并分別對各類出租汽車服務(wù)進行了明確的區(qū)分，對網(wǎng)約車和其他傳統(tǒng)類型出租汽車提供的服務(wù)做了明確的區(qū)分。

1.2 網(wǎng)約車新政的實施

從最近給二者競爭帶來巨大變化的網(wǎng)約車新政來看，2016年11月國家出臺了網(wǎng)約車管理辦法暫行細則，在這一細則的出臺一方面使網(wǎng)約車行業(yè)更加規(guī)范；另一方面也使網(wǎng)約車暫時面臨著車輛變少、司機變少、約車變難等問題，網(wǎng)約車未來發(fā)展因此而面臨挑戰(zhàn)。然而在2017年春季召開的兩會上，出現(xiàn)了對暫行辦法的不同聲音和看法。暫行辦法中的有關(guān)規(guī)定在面對不同城市不同的情況時是否合適，對司機的要求，對網(wǎng)約車輛的要求在有些城市是否過于苛責(zé)，都成為了兩會討論的熱點。2017年12月8日起，國家正式規(guī)定從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛必須使用營運牌照，即該車從投入網(wǎng)約車服務(wù)起八年必須報廢，這一新規(guī)又再次引起了不小的爭議。

1.3 網(wǎng)約車新政的影響

從目前新政對網(wǎng)約車的影響來看，確實已經(jīng)做到了使網(wǎng)約車價格變高，管理更加健全。但是與此同時，網(wǎng)約車新政對網(wǎng)約車的限制也對其造成了相當(dāng)大的影響，價格低廉經(jīng)濟實惠的核心競爭力將不復(fù)存在，同時對網(wǎng)約車司機工資的限制也將必然導(dǎo)致大量的網(wǎng)約車司機離職，作為曾經(jīng)以傳統(tǒng)出租車打車難為突破口進入市場的網(wǎng)約車，未來也將很可能面臨打車難的問題。那么既然未來網(wǎng)約車價格變貴，短時間司機變少已經(jīng)幾乎成為必然，網(wǎng)約車為了圖發(fā)展，就必須讓自己的服務(wù)更好，司機更加的優(yōu)質(zhì)，車輛更舒適。未來的網(wǎng)約車，在逐漸適應(yīng)了網(wǎng)約車新政的情況下，車輛數(shù)量、司機數(shù)量能夠滿足市場需求，它將面對的顧客層也就會鎖定在中產(chǎn)階級家庭和富裕家庭，業(yè)務(wù)發(fā)展或許還會擴張到企業(yè)用車旅游用車等。

2 傳統(tǒng)出租車改革

2.1 出租車定義

出租車在維基百科中被定義為“是一種基于即時租賃的陸地公共交通服務(wù)，按里程表收費?！痹趪鴥?nèi)，廣義上的出租車包括出租汽車、電話叫車及小型公共汽車三種載客形式。其中，出租汽車是最常見的，指的是根據(jù)乘客的需求，載運乘客到明確的地點的小型客車，提供“門對門”這種形式的出行服務(wù)，相比之下價格也是最高的。電話叫車則是一種與電訊通信相結(jié)合的出租車，乘客將起點、終點、乘坐時間通過電話告訴駕駛員，駕駛員自行安排，使一輛出租車能同時運載盡可能多的乘客。而小型公共汽車則是指8座～15座的客車，與地鐵、輕軌等公共交通工具不同，它雖然也有固定的行駛路線，但可以根據(jù)需要在路線上的任何地方載客和卸客，不必按照固定的時間出站或進站。

2.2 傳統(tǒng)出租車改革

同樣是在2017年初的兩會上，傳統(tǒng)出租車的改革也成為了討論的熱點，傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革已經(jīng)不是新鮮話題，但是在過去的許多年里，由于種種原因，改革進程總是停滯不前。而如今，網(wǎng)約車的出現(xiàn)以及它對傳統(tǒng)出租車市場的搶占給了政府大刀闊斧改革傳統(tǒng)出租車打破出租車壟斷市場的機會，在兩會上全國工商聯(lián)建議，徹底廢除出租車專營制度，即徹底免受出租車經(jīng)營費，使傳統(tǒng)出租車不再是有償服務(wù)，全面提高出租車司機的收入，同時對傳統(tǒng)出租車以及司機設(shè)立一定的入職條件，建立嚴格的監(jiān)管制度，改變曾經(jīng)出租車無服務(wù)亂拼車臟亂差的局面，同時要放寬原來對出租車數(shù)量的控制，使打車難成為過去。從國家的角度來講，必然是不希望出租車被新型的網(wǎng)約車吞沒，形成新壟斷，可以說，網(wǎng)約車的出現(xiàn)以及它對傳統(tǒng)出租車市場的搶占給了政府大刀闊斧改革傳統(tǒng)出租車，打破出租車壟斷市場的機會，過去由于種種原因無法大規(guī)模變革的傳統(tǒng)出租車行業(yè)如今面臨著重生的機會。

2.3 傳統(tǒng)出租車改革的實施

傳統(tǒng)出租車存在的種種詬病在過去的很長一段時間里都對我國廣大人民群眾的日常出行造成過或大或小的影響，出于為人民謀福利，改善人民日常出行質(zhì)量的考慮，國家對傳統(tǒng)出租車提出改革早已不是第一次，在之前很多年里的大小會議上，國家都對出租車改革這一議題做過各種淺層次深層次的討論，但是由于過去傳統(tǒng)出租車在市場中的壟斷地位，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革始終沒有合適的契機和恰到好處的突破口，改革事宜往往都是有始無終。而如今，隨著網(wǎng)約車在市場上逐漸站穩(wěn)腳跟，傳統(tǒng)出租車的壟斷地位遭到動搖，對傳統(tǒng)出租車的相關(guān)改革終于迎來了轉(zhuǎn)機，改革也到了勢在必行的時刻，然而，鑒于我國各大小城市經(jīng)濟社會環(huán)境的復(fù)雜性、多樣性，要進行大刀闊斧的改革還要從小處著手做起，要針對不同類型城市的特點進行有針對性的改革，要做到讓改革措施因地制宜，避免改革措施出現(xiàn)水土不服的情況，至于具體針對傳統(tǒng)出租車的改革方案，目前國家仍然在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，具體的司法條例目前還處在商議階段。

3 針對網(wǎng)約車及傳統(tǒng)出租車的市場調(diào)研

3.1 網(wǎng)約車市場調(diào)研及分析

為了解市場對網(wǎng)約車的認可度，我們以一線城市中的代表天津市以及二線城市中的代表長春市為例進行了市場調(diào)研，從市場調(diào)研結(jié)果可以看出有60.6%的人表示很看好網(wǎng)約車未來的發(fā)展，而與此同時卻有六成人傾向于出租車，四成的人傾向于網(wǎng)約車，而且所調(diào)查半數(shù)為偶爾使用網(wǎng)約車，分別有10.8%和13%的人使用網(wǎng)約車每周三次以上和一到兩次，由此可見網(wǎng)約車作為一個新生事物要想被市場認可和接受還需要一定的時間，網(wǎng)約車在未來的發(fā)展上還有很長的路要走。但與此同時這也說明網(wǎng)約車還有很大的發(fā)展空間，在經(jīng)過了未來一段時間的發(fā)展后，在經(jīng)過網(wǎng)約車平臺對應(yīng)網(wǎng)約車新政作出的一系列調(diào)整后，它將有一個固定的顧客群體，并且長期穩(wěn)定的發(fā)展下去。

3.2 傳統(tǒng)出租車市場調(diào)研及分析

為了解市場對傳統(tǒng)出租車的認可度我們以一線城市中的代表天津市以及二線城市中的代表長春市為例進行了市場調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果顯示日常生活中有六成人傾向于出租車，四成的人傾向于網(wǎng)約車，而人們傾向于出租車的原因主要有三個招手即停(38.5%)習(xí)慣打車(35.05%)安全有保障(13.6%)，面向未來的傳統(tǒng)出租車，由于其本身的價格優(yōu)勢，必然不會在與網(wǎng)約車的競爭中被排擠殆盡，傳統(tǒng)出租車也將有固定顧客層。同時以長春為例，過去那種司機隨時停車拼車，車內(nèi)環(huán)境惡劣，司機服務(wù)態(tài)度差這些問題也將不復(fù)存在，傳統(tǒng)出租車未來將有學(xué)生，工人以及普通工薪階層的固定顧客群體，而且它自身固有的招手即停的這種方式是網(wǎng)約車所不具備的，同時也是因為它的價格優(yōu)勢和更為方便的叫車形勢，未來人們在急需用車時第一需要的還是傳統(tǒng)出租車，在這種情況下，傳統(tǒng)出租車必然將會在未來良性發(fā)展。只要國家有關(guān)部門能夠借助網(wǎng)約車大行其道這一契機對傳統(tǒng)出租車行業(yè)進行大刀闊斧的改革，那么傳統(tǒng)出租車行業(yè)的未來也必將是光明的。而且從種種跡象來看，出租車的未來前景或許要比網(wǎng)約車好，最終或許還是會比網(wǎng)約車占有市場的更大份額。

4 網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車競爭

4.1 網(wǎng)約車方面

網(wǎng)約車自身有不同檔次的服務(wù)，其中網(wǎng)約車的專車服務(wù)就追求的是高品質(zhì)服務(wù)，從這個角度也可以看出，網(wǎng)約車并沒有對巡游出租車帶來很大的沖突，因為打出租的人本意并不是要打?qū)＼嚕蚩燔?，搭順風(fēng)車。出租車市場是一塊蛋糕，在網(wǎng)約車沒有出現(xiàn)之前，巡游出租車獨自占領(lǐng)這塊蛋糕，但網(wǎng)約車出現(xiàn)后又出現(xiàn)了專車市場、順風(fēng)車市場、快車市場等新的蛋糕，網(wǎng)約車在占領(lǐng)這些新蛋糕，所以網(wǎng)約車的出現(xiàn)并沒有對出租車造成了很大的沖擊，因為其針對的市場本身就有所不同。只要網(wǎng)約車能夠針對目前的網(wǎng)約車新政做出合理而有效的調(diào)整，網(wǎng)約車就能夠做到在自身持續(xù)良性發(fā)展的同時與出租車和諧并存。

4.2 出租車方面

傳統(tǒng)出租車坐擁自己的價格優(yōu)勢，如果能將陳年的歷史遺留問題解決，整體的車內(nèi)環(huán)境、司機服務(wù)做到一定的改善與提升，也必將擁有基數(shù)相當(dāng)大的屬于自己的顧客層，因為畢竟價格優(yōu)勢在私人有償出行市場上的競爭力是不容小覷的。目前很多出租車也已經(jīng)加入了網(wǎng)約車的行列，既可以像傳統(tǒng)出租車那樣招手即停地拉客，也可以在滴滴打車上預(yù)約?？梢哉f，網(wǎng)約車平臺已經(jīng)不像剛問世的時候與出租車水火不容，勢不兩立了，出租車已經(jīng)可以融入網(wǎng)約平臺并且依靠次平臺獲得利益。筆者認為，這才是未來出租車和網(wǎng)約車的發(fā)展趨勢，兩者誰也吞并不了誰，而是網(wǎng)約車包含了出租車的一部分，乘客可以更加方便得選擇出租車或是網(wǎng)約車。

4.3 小結(jié)

總而言之，網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車之間的競爭在未來很長一段時間內(nèi)還會繼續(xù)，二者的發(fā)展與國家政策的調(diào)整息息相關(guān)，同時二者自身所做的對應(yīng)調(diào)整也決定了二者未來的命運，根據(jù)政府的政策，如果傳統(tǒng)出租車改革的好的話，可能還會占主導(dǎo)地位，同時隨著公共交通的發(fā)展，二者也可能會出現(xiàn)一定的融合與合作，即網(wǎng)約車會包含一部分出租車。相信二者競爭的最終形態(tài)，應(yīng)該是一種健康的、良性的、各占一定市場份額的局面，呈現(xiàn)出一個能讓政府，市場，網(wǎng)約車和出租車從業(yè)者都滿意的局面。

[1] 杜曉婷,李麗.新政出臺對網(wǎng)約車市場的影響及分析[J].綜合運輸,2016(12).

[2] 肖沛然.互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)對出租車行業(yè)壟斷的影響[J].經(jīng)濟數(shù)學(xué),2015(4).

[3] 崔麗媛.出租車改革:在陣痛中重塑前行[J].交通建設(shè)與管理,2015(14).