江蘇常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

周伶俐 任文媛

【關(guān)鍵詞】先進(jìn)碳材料;產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展路徑;常州

【中圖分類號(hào)】F426.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）07-0011-04

0 引言

材料歷來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代掀起以高技術(shù)群為代表的新技術(shù)革命，其中新材料、信息技術(shù)和生物技術(shù)被列為新技術(shù)革命的重要標(biāo)志。當(dāng)前，碳材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢(shì)明顯[1]。21世紀(jì)被稱為“碳世紀(jì)”，目前已形成規(guī)模應(yīng)用的碳材料主要有特種石墨、碳纖維、c/c復(fù)合材料等，更高端的石墨烯和碳納米材料也已處于突破階段[2]。

日本、美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視碳材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，紛紛制定優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)商品化、生產(chǎn)制造等方面都居世界領(lǐng)先地位。我國(guó)也奮起直追，高度重視碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《中國(guó)制造2025》中，明確了我國(guó)對(duì)碳材料的需求和未來(lái)碳材料的發(fā)展方向。江蘇省于2018年出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將石墨烯、碳纖維和納米材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿新材料納入13個(gè)重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)集群之一。目前，常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)已具備良好的基礎(chǔ)，石墨烯、碳纖維等細(xì)分產(chǎn)業(yè)技術(shù)走在全國(guó)前列。為進(jìn)一步培育和形成具有常州特色及有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的碳材料產(chǎn)業(yè)集群，深入研究其發(fā)展路徑，對(duì)打造常州產(chǎn)業(yè)名片的“東方碳谷”，建設(shè)碳材料產(chǎn)業(yè)高地，引領(lǐng)帶動(dòng)常州乃至江蘇產(chǎn)業(yè)新一輪創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 世界碳材料發(fā)展分析

基于常州先進(jìn)碳材料現(xiàn)狀基礎(chǔ)，本課題選取石墨烯、碳纖維及復(fù)合材料進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

1.1 國(guó)內(nèi)外碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

1.1.1 石墨烯

自英國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)石墨烯并獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)以來(lái)，國(guó)際上各類研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展持續(xù)升溫，很多國(guó)家紛紛從戰(zhàn)略層面對(duì)石墨烯進(jìn)行部署，密集發(fā)布相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)布局，提供大量資金對(duì)石墨烯行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)支持，希望在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中搶占石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。當(dāng)前，全球石墨烯研發(fā)進(jìn)展不斷加快，其中歐洲偏理論研究，美韓兩國(guó)原創(chuàng)應(yīng)用多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，中國(guó)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模最大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著[3]。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家聚焦石墨烯功能器件研發(fā)和應(yīng)用：歐美企業(yè)占據(jù)全球石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，石墨烯制備技術(shù)及復(fù)合材料、核心電子元件等應(yīng)用產(chǎn)品保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，亞洲石墨烯應(yīng)用市場(chǎng)前景向好。我國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，整體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。下游生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)有能力參與全球石墨烯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并在石墨烯的研究和生產(chǎn)等方面取得較為領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)為數(shù)不多的能與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家基本處于同步階段的新型產(chǎn)業(yè)。2015年以來(lái)，我國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2017年進(jìn)入了新時(shí)代，2019年延續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)120億元，未來(lái)石墨烯散熱材料將受益于5G智能終端的驅(qū)動(dòng)保持高漲[4]。

1.1.2 碳纖維及復(fù)合材料

據(jù)德國(guó)碳復(fù)合材料協(xié)會(huì)（CCev）報(bào)告，2018年全球市場(chǎng)對(duì)碳纖維的需求量為78 500 t，2010—2018年復(fù)合年增長(zhǎng)率為11.45%;2018年全球碳纖維市場(chǎng)規(guī)模約28.8億美元;2013—2018年復(fù)合年增長(zhǎng)率為11.10%。與此相對(duì)照，2018年全球理論上的現(xiàn)有產(chǎn)能已達(dá)149 300 t/a，較2017年增長(zhǎng)9.4%，市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩[5]。就地區(qū)而言，碳纖維產(chǎn)能世界前三位分別為美國(guó)（45 000 t/a，30%）、日本（27 100 t/a，18%）和中國(guó)（17 300 t/a，12%）。我國(guó)高度重視高性能纖維及其復(fù)合材料技術(shù)的發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有大量資本涌入這一行業(yè)，現(xiàn)已初步形成以山東、江蘇和吉林等地為主的碳纖維產(chǎn)業(yè)聚集地，培育了“光威碳纖”“中復(fù)神鷹”“江蘇恒神”“威海拓展”等碳纖維生產(chǎn)骨干企業(yè)和一批碳纖維復(fù)合材料及制品企業(yè)。其中，T300級(jí)已達(dá)國(guó)外同類產(chǎn)品的水平;T700級(jí)、T800級(jí)碳纖維已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn);T1000級(jí)和M55J級(jí)碳纖維關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破;當(dāng)前，國(guó)內(nèi)碳纖維產(chǎn)品基本滿足了體育休閑、交通工具等民用領(lǐng)域的應(yīng)用，初步滿足國(guó)防軍工、航空航天領(lǐng)域的急需。值得關(guān)注的是，2017年11月，中國(guó)康得集團(tuán)投資500億元建立康得碳谷項(xiàng)目，將在2023年建成年產(chǎn)6.6萬(wàn)t高性能碳纖維項(xiàng)目，屆時(shí)將成為全球產(chǎn)能最大的高性能碳纖維生產(chǎn)基地。

1.2 國(guó)內(nèi)典型城市發(fā)展先進(jìn)碳材料的競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.2.1 石墨烯

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院不完整統(tǒng)計(jì)，截至2017年3月全國(guó)各地有21家在建或已建成的石墨烯研究院或產(chǎn)業(yè)基地，包括常州、無(wú)錫、重慶、北京、青島等先發(fā)城市，地方政府的相關(guān)財(cái)政資金也有望在未來(lái)幾年達(dá)到千億元的規(guī)模[6]。目前，國(guó)內(nèi)石墨烯產(chǎn)業(yè)大多分布在東部沿海一帶，尤其是長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀魯聚合區(qū)，主要以常州、寧波、深圳、北京、青島和重慶等地區(qū)為主。其中，常州——領(lǐng)跑全國(guó)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿;北京——技術(shù)創(chuàng)新國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;寧波——積極創(chuàng)新的價(jià)值高地;深圳——前景廣闊的應(yīng)用市場(chǎng);青島——積極推進(jìn)石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;重慶——電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

1.2.2 碳纖維及復(fù)合材料

吉林是碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈條國(guó)內(nèi)最完整的地區(qū)，擁有多年從事碳纖維生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的“中油吉化”“中鋼集團(tuán)吉林碳素”“吉林奇峰”等國(guó)有企業(yè)和近年來(lái)崛起的專門進(jìn)行碳纖維及下游產(chǎn)品生產(chǎn)的“吉研高科”“吉林碳谷碳纖維”等民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)已形成碳纖維研發(fā)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合生產(chǎn)能力最大、產(chǎn)品品種及規(guī)格最多、上下游配套、產(chǎn)業(yè)鏈銜接良好的產(chǎn)業(yè)集群，具有國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。江蘇占據(jù)中國(guó)碳纖維半壁江山，作為我國(guó)碳纖維及復(fù)合材料發(fā)展的重要基地，江蘇是高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省，在國(guó)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)地位，并逐漸具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)已初步形成包括碳纖維研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、檢測(cè)評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化的完備產(chǎn)業(yè)鏈，擁有一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，如“中復(fù)神鷹”“江蘇恒神”“南京玻纖院”“中簡(jiǎn)科技”等。江蘇省很多城市都將發(fā)展碳纖維等高科技纖維列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，南京、常州、無(wú)錫等城市基本實(shí)現(xiàn)碳纖維中下游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀

常州作為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的重要城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已積聚了一定的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)力。近年來(lái)，在市、區(qū)等各級(jí)政府的大力扶持和業(yè)內(nèi)企業(yè)的不斷努力下，常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值127億元，同比增長(zhǎng)21.2%。

2.1 石墨烯

常州是國(guó)內(nèi)強(qiáng)力發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)最早的城市之一。2011年以來(lái)，以建設(shè)江南石墨烯研究院為契機(jī)，在石墨烯技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等方面形成較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，被社會(huì)各界公認(rèn)為全國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。常州集聚相關(guān)企業(yè)超過(guò)130家，創(chuàng)造了10多項(xiàng)“全球第一”，涌現(xiàn)了一大批石墨烯行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，如石墨烯粉體領(lǐng)軍企業(yè)——“第六元素”，石墨烯薄膜領(lǐng)軍企業(yè)——“二維碳素”，石墨烯裝備領(lǐng)軍企業(yè)——“國(guó)成科技”，石墨烯加熱領(lǐng)軍企業(yè)——“烯旺科技”，石墨烯環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)——“碳星科技”等，行業(yè)龍頭企業(yè)占全省的80%以上，企業(yè)數(shù)量居全國(guó)之首，形成涵蓋石墨烯設(shè)備研發(fā)、原料制備與應(yīng)用研究、產(chǎn)品生產(chǎn)、下游應(yīng)用等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成石墨烯產(chǎn)業(yè)集群。2018年，常州實(shí)現(xiàn)石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約30億元，處于全國(guó)領(lǐng)先地位，已成為石墨烯原材料制備高地和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地。

2.2 碳纖維及復(fù)合材料

經(jīng)過(guò)多年培育及引進(jìn)，常州市現(xiàn)已擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，基本形成從原絲生產(chǎn)—復(fù)材成型—裝備制造—終端產(chǎn)品及相關(guān)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品領(lǐng)域中，形成高性能T700/T1000級(jí)碳纖維（“中簡(jiǎn)科技”）、碳纖經(jīng)編/碳?；炀幵鰪?qiáng)材料與制件（“宏發(fā)縱橫”）、中間相瀝青基碳纖維（“華達(dá)化工”）、新能源客車用碳玻復(fù)材構(gòu)件（“新創(chuàng)智能科技”）、碳纖維編織機(jī)械及復(fù)合材料成型設(shè)備（“八紡機(jī)”）、復(fù)合材料用樹(shù)脂（“華科聚合物”）、下游應(yīng)用（“北汽常州”“東風(fēng)風(fēng)度”“新譽(yù)宇航”等）等多家具有一定實(shí)力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。常州碳纖維產(chǎn)品在國(guó)防軍工及高性能民用工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用成效顯著，其中軍用方面，率先實(shí)現(xiàn)T700級(jí)穩(wěn)定批量生產(chǎn)，并成功應(yīng)用于我國(guó)航空航天八大型號(hào)。民用方面，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電行業(yè)復(fù)合材料織物市場(chǎng)30%的占有率、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占用率排名第一，設(shè)計(jì)制造國(guó)內(nèi)首輛輕量化模塊大巴并通過(guò)路試，建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)工業(yè)4.0智能化碳纖維復(fù)合材料車體綜合基地。

2.3 存在不足

雖然常州碳材料產(chǎn)業(yè)取得較大進(jìn)展，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是面臨著技術(shù)迅猛發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要想快速形成完整的碳材料產(chǎn)業(yè)鏈，還需解決以下難題：一是自主創(chuàng)新能力欠缺。對(duì)于石墨烯這種新材料，多數(shù)企業(yè)還處于嘗試性探索階段，產(chǎn)業(yè)化所需的高質(zhì)量、大尺寸、低成本的石墨烯制備技術(shù)并不成熟。碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性和過(guò)程控制的一致性較差，影響碳纖維產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，并且生產(chǎn)成本很高，造成設(shè)備閑置、經(jīng)營(yíng)虧損，與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)力不足。二是下游相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈不足。石墨烯產(chǎn)品向高端發(fā)展面臨市場(chǎng)需求小、投資大的難題。產(chǎn)品向低端發(fā)展面臨量大價(jià)低，帶來(lái)環(huán)評(píng)、廢料處理難等問(wèn)題。同樣，碳纖維產(chǎn)業(yè)在下游應(yīng)用特別是軍用和航空航天領(lǐng)域的深度和廣度明顯不足。三是周邊城市爭(zhēng)搶創(chuàng)新資源競(jìng)爭(zhēng)激烈。寧波、無(wú)錫、青島、重慶等地區(qū)出臺(tái)力度不小的扶持政策，這增加了常州招商引資和招才引智的難度，甚至導(dǎo)致有些已有落戶意向的團(tuán)隊(duì)在橫向?qū)Ρ群笈e棋不定，分散了團(tuán)隊(duì)精力，使團(tuán)隊(duì)無(wú)法專心干事。此外，常州碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的高層次人才及團(tuán)隊(duì)仍然缺乏、公共平臺(tái)建設(shè)需加強(qiáng)及發(fā)展碳材料產(chǎn)業(yè)的載體建設(shè)還需進(jìn)一步完善等。

3 常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

3.1 石墨烯

（1）以江南石墨烯研究院為引領(lǐng)，搭建江蘇省石墨烯創(chuàng)新中心、江蘇省石墨烯材料研究所、常州大學(xué)碳材料研究院、江蘇新奧碳納米應(yīng)用技術(shù)研究院等一大批公共創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)石墨烯技術(shù)創(chuàng)新和共性關(guān)鍵技術(shù)突破。

（2）根據(jù)石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極引進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，通過(guò)石墨烯團(tuán)隊(duì)、人才引進(jìn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貞?yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成包括石墨烯設(shè)備研發(fā)、中游規(guī)模化石墨烯材料（粉體和薄膜）制備及下游石墨烯電熱膜、壓力傳感器、涂料、電纜、鋰電池、超級(jí)電容器、手機(jī)觸摸屏等應(yīng)用延伸發(fā)展的格局，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

（3）依托常州石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)“搭建平臺(tái)、引進(jìn)人才、孵化企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)路徑，促成石墨烯產(chǎn)業(yè)在常州“落地生根”和“開(kāi)花結(jié)果”。

（4）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)應(yīng)用示范，使常州成為國(guó)內(nèi)石墨烯研究開(kāi)發(fā)的科研區(qū)、石墨烯企業(yè)孵化的集聚區(qū)、石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

3.2 碳纖維及復(fù)合材料

按照碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈要求，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的合力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行相互支持相互合作，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)互助。

（1）搭建平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新。采取“技術(shù)研發(fā)+專業(yè)孵化+專業(yè)基金”三位一體的建設(shè)方式，加快由省產(chǎn)研院、常州市和“楊永崗團(tuán)隊(duì)”“中簡(jiǎn)科技”四方共建江蘇省產(chǎn)研院碳纖維及復(fù)合材料研究院，爭(zhēng)取成為國(guó)家新材料技術(shù)創(chuàng)新中心的分中心，積極申報(bào)并承擔(dān)國(guó)家碳纖維材料科技重大專項(xiàng);與清華大學(xué)材料學(xué)院共建新型碳材料研究院;與中科院煤炭化學(xué)研究所、東華大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等聯(lián)合設(shè)立碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心，提煉碳纖維及復(fù)合材料行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重大真實(shí)技術(shù)需求，組織聯(lián)合攻關(guān)。加大“中簡(jiǎn)科技”等企業(yè)與中科院等大院大所的合作，進(jìn)一步探索碳纖維材料的應(yīng)用范圍，不斷拓展其用途，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈下游加大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新。

（2）促進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。以“中簡(jiǎn)科技”“宏發(fā)縱橫”為龍頭，培育和引進(jìn)擁有原創(chuàng)技術(shù)的碳纖維產(chǎn)業(yè)集群，采取“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)和發(fā)展上下游配套項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（3）圍繞市場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)新。依托“中簡(jiǎn)科技”“宏發(fā)縱橫”“長(zhǎng)海復(fù)合”和“天馬集團(tuán)”等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、玻璃纖維的系列化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開(kāi)發(fā)纖維增強(qiáng)和顆粒增強(qiáng)的樹(shù)脂基、金屬基、陶瓷基先進(jìn)復(fù)合材料及構(gòu)件，將更多的輕質(zhì)高強(qiáng)材料應(yīng)用到軌道交通、汽車和航空裝備中。通過(guò)整合市場(chǎng)資源，加強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所之間的合作，組建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

4 加快常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有序發(fā)展

建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，科技、財(cái)政等其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分工協(xié)作的碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)協(xié)同推進(jìn)工作會(huì)議，研究解決碳材料產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，積極破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性瓶頸問(wèn)題。充分利用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，向政府、企事業(yè)單位提供雙向中介服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)合作與信息交流。各轄區(qū)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，按照職責(zé)分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 加大招商引資力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（1）加大碳材料產(chǎn)業(yè)招商引資推進(jìn)力度。常州市有關(guān)單位要重點(diǎn)圍繞石墨烯薄膜和粉末、碳纖維工業(yè)、民用、建筑補(bǔ)強(qiáng)等應(yīng)用領(lǐng)域組織開(kāi)展專項(xiàng)招商活動(dòng)，將其列入全市招商引資計(jì)劃，并納入招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核。

（2）發(fā)揮企業(yè)主體作用。以企業(yè)為主體，按照產(chǎn)品上下游配套路線，組織現(xiàn)有碳材料企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)招商，以企引企、以外引外，提升這些企業(yè)對(duì)常州的認(rèn)同與歸屬感，不斷完善與延伸碳材料產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）加大碳材料專項(xiàng)招商獎(jiǎng)勵(lì)，給予招商相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 加大招才引智力度，提供人才科技保障

對(duì)常州碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需引進(jìn)與培養(yǎng)的高端人才，實(shí)行人才激勵(lì)政策。落實(shí)支持企業(yè)引進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)惠政策和措施，積極對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)人才”、市“龍城英才計(jì)劃”，形成產(chǎn)業(yè)高端人才集聚優(yōu)勢(shì)。建立高級(jí)科技人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大科技人員的積極性與創(chuàng)造性。重視低學(xué)歷高技術(shù)性人才的發(fā)展，減少有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員的流失。對(duì)形成生產(chǎn)力的研發(fā)成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有利于引進(jìn)外部人才，留住內(nèi)部培養(yǎng)的人才。

4.4 創(chuàng)新金融支持，提供資金保障

（1）建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦常州市重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和振興方向的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)及上市公司再融資。

（2）市、區(qū)加強(qiáng)資本運(yùn)作發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展對(duì)碳材料相關(guān)企業(yè)的投資。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本參與常州先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)投資。加快企業(yè)融資擔(dān)保與再擔(dān)保的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展資金供給，突破企業(yè)融資瓶頸。

（3）圍繞碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合運(yùn)用多種金融工具支持科技創(chuàng)新，逐步形成以銀行信貸為主體，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市等方式為支撐，以信用保險(xiǎn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組等為手段的科技創(chuàng)新金融體系，為新興產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供有力的支撐和保障。

4.5 加大政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

碳材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)資金，用于扶持碳材料研究和技術(shù)改造。整合轄市、區(qū)相關(guān)資源，加大配套投入，支持碳材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展（尤其是碳材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究及原材料生產(chǎn)企業(yè)）和高端新材料重大裝備自主創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目;對(duì)碳材料應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)立專項(xiàng)資金;結(jié)合常州市及周邊城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展碳纖維應(yīng)用示范性工程，如在汽車、電力、軌道交通、橋梁、航海等方面，通過(guò)拉動(dòng)下游應(yīng)用帶動(dòng)本省碳纖維發(fā)展。同時(shí)，建立碳材料產(chǎn)業(yè)定報(bào)統(tǒng)計(jì)體系和專項(xiàng)服務(wù)體系，強(qiáng)化政府對(duì)碳材料產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析和指導(dǎo);全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

此外，必須不斷完善公共服務(wù)體系，提供高效的生產(chǎn)性服務(wù)支持，努力營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作環(huán)境;并協(xié)助企業(yè)做好宣傳工作，尤其是產(chǎn)品已應(yīng)用到國(guó)家級(jí)重要型號(hào)或國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的，要在省內(nèi)和省外大力宣傳，以提高常州碳材料產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力，形成集聚效應(yīng)。

5 結(jié)語(yǔ)

常州按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造高質(zhì)量工業(yè)明星城市，大力發(fā)展以石墨烯、碳纖維為代表的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成十分扎實(shí)的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步，常州將從園區(qū)、平臺(tái)、項(xiàng)目、人才、服務(wù)等層面協(xié)同發(fā)力，不斷集聚創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，提升創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力打造常州“東方碳谷”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李龍土，沈萬(wàn)慈.中國(guó)材料工程大典.第9卷 無(wú)機(jī)非金屬材料工程（下）.第9篇 碳、石墨材料[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006：463.

[2]李全林.前沿領(lǐng)域新材料·新型碳材料[M].南京：東南大學(xué)出版社，2008：444-463.

[3]新華社國(guó)家金融信息中心指數(shù)研究院.新華（常州）全球石墨烯指數(shù)報(bào)告（2018）[R].2018.

[4]賽迪智庫(kù).2020年中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望[EB/OL].http：//www.eepw.com.cn/article/202007/415110.htm，2020-07-03.

[5]The Carbon Composites e.V.of Germany.The Glob-

al CF and CC Market Report 2018[R].2018.

[6]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.中國(guó)石墨烯行業(yè)深度市場(chǎng)調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告[EB/OL].http：//news.eeworld.com.cn/gykz/article_2018032711344.html，2018-03-27.