“四個(gè)聚焦”參與易地搬遷安置社區(qū)治理

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。與一般社區(qū)治理相比較，易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)存在群眾社區(qū)融入難度大、生活方式和生活習(xí)慣需轉(zhuǎn)變、社區(qū)工作對(duì)“兩委”成員提出更高要求。做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容。

團(tuán)福安市委立足本職，以閩東面積最大的連家船民集中安置點(diǎn)下岐村為試點(diǎn)，以主動(dòng)走訪了解村情民情、制定切實(shí)可行項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)，以“團(tuán)委+社工+志愿者”為主要模式，通過開展社區(qū)文化活動(dòng)、青少年服務(wù)、環(huán)境美化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶4大板塊活動(dòng)，探索以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)帶動(dòng)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新模式。截至目前，該項(xiàng)目成為福建省唯一一個(gè)入選全國共青團(tuán)參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理的示范項(xiàng)目。

聚焦鄰里融洽，構(gòu)建和諧社區(qū)

弘揚(yáng)鄰里友愛、團(tuán)結(jié)友善、守望相助的傳統(tǒng)美德，通過搭建溝通渠道、舉辦文化活動(dòng)、開展志愿服務(wù)，構(gòu)建和睦的鄰里關(guān)系。

搭建渠道暢溝通。用好新時(shí)代文明實(shí)踐站、漁民廣場(chǎng)、民富中心等場(chǎng)地，為居民提供議事、聊天、聯(lián)歡納涼、健身鍛煉等交流的公共區(qū)域。常態(tài)化開展“書香伴成長·漁家小講堂”親子故事會(huì)，通過親子手工、繪本閱讀等形式，增進(jìn)家長與孩子的溝通交流，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。

文化活動(dòng)促融合。利用好村官、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者等隊(duì)伍，辦好“村官講壇”，組織“平講戲”下鄉(xiāng)等活動(dòng)，及時(shí)向村民傳遞最新政策和理論。用好下岐村連家船民上岸的鮮活教材，培育一支由老中青三代志愿者組成的講解員隊(duì)伍，講好搬上來、住下來、富起來的“漁民故事”。抓住春節(jié)、元宵、端午、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)村民樂于參加、貼近生活的各類主題文化活動(dòng)，拉近鄰里之間的感情。

志愿服務(wù)暖人心。整合團(tuán)屬社會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等志愿者隊(duì)伍，針對(duì)村民的普遍需求，定期組織“公益集市”，為村民提供內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)集中活動(dòng)。如以老年人需求為重點(diǎn)，開展健康檢查、義診、理發(fā)、修腳等助老關(guān)愛公益服務(wù)，定期開展留守、困境兒童探訪活動(dòng)，為村里的留守、困境兒童家庭送去溫暖和關(guān)懷。

聚焦青少年服務(wù)，建設(shè)溫暖社區(qū)

整合村內(nèi)兒童之家、青少年科普室、圖書閱讀室、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)等場(chǎng)地，建設(shè)“青少年之家”，由青少年社工協(xié)助村團(tuán)支部運(yùn)營，開展課后看管、藝術(shù)培訓(xùn)、公益講座等服務(wù)。

突出青少年思想引領(lǐng)。把立德樹人、引導(dǎo)向上向善作為目標(biāo)，結(jié)合國慶、六一、七一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展愛國觀影、讀書會(huì)、演講比賽等活動(dòng)。用好下岐村連家船民上岸的鮮活教材，開展“小小導(dǎo)游”培訓(xùn)，讓青少年聽懂、講好“漁民故事”，引導(dǎo)他們形成對(duì)國家對(duì)民族的自豪感和對(duì)黨的樸素情感，從小聽黨話、跟黨走。

突出綜合素質(zhì)提升。利用周末開設(shè)英語、美術(shù)、手工等公益培訓(xùn)班，提升鄉(xiāng)村青少年美育素養(yǎng)。舉辦“情暖童心·益岐成長”鄉(xiāng)村公益夏令營、冬令營活動(dòng)，由社工與志愿者老師們?yōu)樾I員們帶來漁村尋寶、繪畫DIY、“我是新漁人”捕魚技藝體驗(yàn)、村史講解PK賽等多種多樣的活動(dòng)與比賽，讓學(xué)員們?cè)趯?shí)踐體驗(yàn)中了解、感知、熱愛家鄉(xiāng)，并提高動(dòng)手能力和解決問題能力。

突出平安自護(hù)教育。根據(jù)漁村青少年特點(diǎn)，開展不同類型“青春自護(hù)”教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力。以“游戲互動(dòng)+情景模擬+知識(shí)競(jìng)賽”的形式，開展“守護(hù)童年·你我共成長”漁村小學(xué)生性教育關(guān)愛活動(dòng)；邀請(qǐng)衛(wèi)生院工作人員開展新冠肺炎防控知識(shí)講座，幫助青少年形成健康良好的生活習(xí)慣；組織民警開展“禁毒反詐當(dāng)先鋒”活動(dòng)，通過觀看禁毒公益宣傳片、講解詐騙案例等形式，提高青少年預(yù)防毒品、防范詐騙意識(shí)。

聚焦環(huán)境整治，打造美麗社區(qū)

營造舒適整潔的生活環(huán)境，讓每一位居民都參與“美麗”社區(qū)建設(shè)，共享“美麗”社區(qū)成果，增強(qiáng)居民的幸福感、收獲感。

抓宣傳強(qiáng)認(rèn)識(shí)。由社工組織開展“垃圾分類環(huán)保教育”“變廢為寶創(chuàng)意DIY”“環(huán)保小課堂”“社區(qū)環(huán)境營造”等活動(dòng)，提升青少年環(huán)保意識(shí)。組建小小宣講員隊(duì)伍，在本村及周邊村居開展宣傳活動(dòng)，通過“小手拉大手”，讓少先隊(duì)員帶動(dòng)家庭成員改變陋習(xí)，把保持清潔衛(wèi)生融入到日常生活，養(yǎng)成文明健康、愛惜環(huán)境的良好生活習(xí)慣，做美麗社區(qū)宣傳員。

抓隊(duì)伍強(qiáng)監(jiān)督。發(fā)動(dòng)村內(nèi)團(tuán)員青年、村民等組建“益岐環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)”，充分整合下白石中心小學(xué)、下白石邊防所等單位志愿者資源，定期開展家園清潔志愿服務(wù)活動(dòng)，定期開展房前屋后和村內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境保潔工作，共同參與村莊建設(shè)、維護(hù)村莊環(huán)境，做美麗社區(qū)的踐行者。

抓示范強(qiáng)引領(lǐng)。每月定期組織“環(huán)保小分隊(duì)”對(duì)各戶房前屋后環(huán)境進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選出一批“星級(jí)衛(wèi)生戶”，并授予榮譽(yù)牌，提高群眾參與感和榮譽(yù)感。通過示范帶動(dòng)，發(fā)動(dòng)全村群眾積極參與到生活環(huán)境整治行動(dòng)中來，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾自覺參與愛國衛(wèi)生行動(dòng)。

聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建活力社區(qū)

下岐村產(chǎn)業(yè)主要以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)為主，輔以貿(mào)易、物流、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，通過梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)情況調(diào)研，有針對(duì)性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。

搭建平臺(tái)暢通信息渠道。通過入戶調(diào)研、青年座談、電話訪問等多種形式，深入了解下岐村在村和在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年的情況和需求，梳理青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，成立2個(gè)“下岐漁家青年”微信群，有針對(duì)性地在群里發(fā)布就業(yè)崗位信息，實(shí)現(xiàn)線上線下精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫助解決就業(yè)難問題。發(fā)揮“大學(xué)生（青年）創(chuàng)業(yè)成果展”“民富集市”等活動(dòng)的平臺(tái)和聚集效應(yīng)，提高當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的宣傳、推廣和銷售。

定向培訓(xùn)提高就業(yè)能力。為幫助村內(nèi)學(xué)歷低、技能弱、就業(yè)難的青年提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，聯(lián)合人社、電商協(xié)會(huì)、農(nóng)特產(chǎn)品商會(huì)等部門，針對(duì)性地開展廚師、茶藝、花藝等就業(yè)技能培訓(xùn)3期，覆蓋120余人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的村民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們自主學(xué)習(xí)技能，為就業(yè)賦能，把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

把脈問診助力創(chuàng)業(yè)提升。針對(duì)下岐村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，團(tuán)福安市委通過建立創(chuàng)業(yè)青年小組，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)到村里開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、解讀，舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)考察、創(chuàng)業(yè)政策宣講、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等，拓寬創(chuàng)業(yè)青年的發(fā)展思路，并邀請(qǐng)福建省、寧德市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。