淺析我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
——以特斯拉在中國上海工廠為例

◆張世宇

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展的新階段

（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)汽車強國戰(zhàn)略的重要支撐。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

近年來，在國家層面的高度關(guān)注和大力扶持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，自2015 年起產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居世界第一，2019 年的產(chǎn)銷量分別為124.2 萬輛和120.6 萬量。目前我國新能源汽車總保有量超過480 萬輛（約占國內(nèi)汽車總保有量的1.7%）,占全球50%以上。

（二）發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強國?！兑?guī)劃》提出，“到2025 年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右”的新目標(biāo)，以及“到2035 年，我國新能源汽車核心技術(shù)達到國際先進水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力”的遠期目標(biāo)。依照《規(guī)劃》，未來五年，在補貼逐漸退去后，技術(shù)的進步和政策的扶持將推動我國新能源汽車滲透率快速提升，行業(yè)復(fù)合增速有望達到30%～35%，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來加速發(fā)展的新階段。

2020 年10 月國務(wù)院正式出臺了相關(guān)文件，在其中明確提到了我國要爭取通過15 年的時間去推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且確保新能源電動汽車的關(guān)鍵技術(shù)要達到國際領(lǐng)先的技術(shù)水平,質(zhì)量優(yōu)良的汽車品牌將在國內(nèi)市場獲得較強的競爭。純能源電動汽車已經(jīng)逐漸成為我國新一代銷售能源汽車市場發(fā)展的主流。公共交通領(lǐng)域以及家庭商務(wù)用車將完全走向電動化,燃料電池、鋰離子生物電池電動車將在我國市場上逐步實現(xiàn)快速商業(yè)化和廣泛應(yīng)用,無人駕駛的智能汽車將在我國市場上逐步實現(xiàn)汽車大數(shù)據(jù)的快速規(guī)?；涂焖倩膽?yīng)用,充電轉(zhuǎn)換和放電后的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效,氫離子燃料電池供應(yīng)鏈管理體系的優(yōu)化建設(shè)穩(wěn)步開展深入,極大地促進了我國節(jié)能環(huán)保，低碳綠色減排的發(fā)展，對經(jīng)濟社會運行管理效率提出了更高要求。推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前行是新時代的強國之路，更是推動和完善生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵，是進一步建設(shè)我國開放型經(jīng)濟體系的重要舉措。

二、引進特斯拉新能源汽車

2003 年，馬丁等人在美國硅谷創(chuàng)辦特斯拉，正式宣告了電動汽車的開始，次年美國著名的科技企業(yè)家馬斯克也投資了特斯拉，它也通過本次投資成為了特斯拉的主席和董事長。2008 年特斯拉開始著力于研發(fā)電池動力小型汽車，并且在這個過程中還獲得了美國能源局4 億多美元的低息貸款。2010 年特斯拉正式在美國納斯達克上市，同時也發(fā)展成為新能源汽車行業(yè)的翹楚。站在整個新能源汽車的發(fā)展來看，特斯拉作為一個知名品牌，在其車控和自動駕駛及電池使用壽命上都有其獨到之處。

2019 年特斯拉開始在上海投資建廠，次年中國特斯拉上海工廠正式投產(chǎn)，生產(chǎn)特斯拉新能源汽車。同時特斯拉正式開始投入到中國新能源汽車市場，給中國汽車新能源行業(yè)帶來全新的體驗和變化。

三、特斯拉對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的影響

2020 年9 月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話提出中國將提高國家自主貢獻力度，“二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和?！?020 年12 月舉行的中央經(jīng)濟工作會議，將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021 年要抓好的八大重點任務(wù)之一。這次中央財經(jīng)委員會第九次會議提出把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，則進一步要求從生態(tài)文明建設(shè)整體布局、戰(zhàn)略布局的高度，更加全面系統(tǒng)把握碳達峰、碳中和對于“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展及至2035 年、本世紀中葉建設(shè)和實現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化，既推動我國經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，又在全球范圍內(nèi)促進和實現(xiàn)人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)型的重大意義。

我國是一個能源消耗大國，特別是石油和天然氣等能源。在新發(fā)展格局下，強調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的布局和推進其實就是破解我國能源安全的關(guān)鍵路徑。在目前的能源市場中，為了有效推動國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將特斯拉引進到我國市場，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，良性競爭，充分調(diào)動相關(guān)品牌的“鯰魚效應(yīng)”，促進其行業(yè)的發(fā)展和前行，為中國新能源產(chǎn)業(yè)起到一定的推動作用。

特斯拉作為全球新能源汽車的領(lǐng)軍品牌，銷量領(lǐng)先。從2014 年到2019 年特斯拉在中國市場發(fā)展迅猛，在立足于龐大的市場需求之下，特斯拉一直處于國內(nèi)新能源汽車銷售龍頭地位，在市場的占有率更是實現(xiàn)了5%的提升。在特斯拉入駐中國市場的過程中，由于外界強調(diào)減少成本、加強合作等種種因素，特斯拉選擇了將其供應(yīng)鏈國產(chǎn)化這條路，其上下游選擇了更多中國的企業(yè)和公司，國內(nèi)的新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)如動力電池、馬達龍電機、智能駕駛、電控系統(tǒng)等供應(yīng)商的產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級憑借此契機全部得到了較好的發(fā)展。特斯拉在我國上海投資建廠，逐步推動了相關(guān)新能源企業(yè)的發(fā)展，促進了如小鵬、蔚來、理想、比亞迪等國內(nèi)新能源整車制造等企業(yè)的崛起。逐步促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，讓中國建設(shè)成為真正的新能源汽車生產(chǎn)和制造大國。

特斯拉在進入我國市場之后進行了諸多操作來減少其制造成本，降低銷售價格以更好的來應(yīng)對我國消費者的購買需求。在特斯拉整體的生產(chǎn)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中，我國廠商占據(jù)著大部分的位置。但是，電池部分的一些關(guān)鍵零件都由外企供應(yīng)，導(dǎo)致中國制造企業(yè)的優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來，大部分都是一些科技含量比較低的新能源汽車配件。雖然從銷售和供給來看，我國在世界范圍內(nèi)是新能源汽車的絕對主戰(zhàn)場，但是目前國內(nèi)廠商的技術(shù)水平還有待于進一步滿足特斯拉等新能源龍頭企業(yè)的制造要求，中國新能源汽車制造仍需努力發(fā)展。在黨的十九大的生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，新能源產(chǎn)業(yè)對于中國的綠色發(fā)展是一項基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)依托，而行業(yè)的提升需要企業(yè)自身的提高。特斯拉的進入便是作為行業(yè)標(biāo)桿，對未來綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢有很強的借鑒意義。

2011-2019 年新能源汽車銷量情況（萬輛）

由上述數(shù)據(jù)可以看出特斯拉對中國新能源市場的促進作用。從2011-2013 年，新能源汽車銷售量增長緩慢，從0.82 萬輛增長到1.76 萬輛，占汽車銷售總量也常年不足0.001，說明這個時期中國的新能源汽車仍處于初始階段，沒有找到很好的增長因素。2014 年特斯拉正式進入中國市場，這個時期國內(nèi)的新能源汽車市場也有了很積極的反應(yīng)。2014-2015 年，兩年的新能源汽車銷售量有了高速增長分別為7.48 萬輛和33.11 萬輛，占比整體汽車銷售數(shù)量突破了前幾年的瓶頸為0.00318 和0.01346，兩年的增速更是史上最高的3.4279 和3.4286，特斯拉進入中國市場的效用是巨大的。2016-2017 年新能源汽車銷售數(shù)量增長情況趨于穩(wěn)定，每年的增長速度在0.5 和0.62之間波動，新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入平穩(wěn)增長階段。2019 年受制于國際環(huán)境緊張的不確定環(huán)境，新能源汽車整體市場和全部汽車市場一樣都出現(xiàn)了倒退趨勢。

四、結(jié)語

由此可見，在特斯拉立足我國新能源汽車市場競爭的這個階段，品牌自身極大的激發(fā)了外界的競爭，充分刺激推動了國內(nèi)新能源汽車市場，從大眾的需求和反饋來看，特斯拉在我國的推廣極大的促進了國產(chǎn)品牌的發(fā)展，從新能源造車熱潮再到技術(shù)的普及，形成了一股“造車熱”。但是從企業(yè)的發(fā)展來看，目前我國的新能源汽車行業(yè)發(fā)展還存在一定的問題和困境，具體在于車輛本身過于依賴外界的進口，很多材料受制于國外品牌的供應(yīng)等不利因素依然存在，國產(chǎn)新能源汽車品牌還有很長的一段路要走。