論如何挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/h1>

2021-08-16 04:23:08閆麗茹

現(xiàn)代營(yíng)銷·經(jīng)營(yíng)版訂閱 2021年6期 收藏

關(guān)鍵詞：枸杞人才農(nóng)業(yè)

閆麗茹

（遼寧師范大學(xué) 遼寧 大連 116021）

目前來看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題包括以下三方面：農(nóng)業(yè)政策不健全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；農(nóng)業(yè)科技水平低、人才儲(chǔ)備不足。針對(duì)這三點(diǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的不足，針對(duì)性地提出建設(shè)性意見。要加大政策傾斜力度，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要充分發(fā)揮地區(qū)特色，將本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)盡可能地凸顯出來。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，通過科技降低農(nóng)產(chǎn)品成本，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一、加大政策傾斜力度

“雖然我國(guó)十分重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升，并且相繼出臺(tái)了大量的支持政策，”但政策仍然不夠完善，政策應(yīng)當(dāng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各方面，發(fā)揮總的指導(dǎo)作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及給農(nóng)民創(chuàng)收的重要前提。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施相比發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家不夠先進(jìn)、完備，投資環(huán)境差。很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中主要以政府籌措為主，農(nóng)村自身投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況不多，一旦社會(huì)資金的投入出現(xiàn)問題，勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前，影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，制約新農(nóng)村建設(shè)的良好開展。因此，國(guó)家首先要在經(jīng)費(fèi)問題上多下政策指令，出臺(tái)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，聚焦可持續(xù)良性互動(dòng)發(fā)展，吸引社會(huì)各方資金注入，用來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪好路、打好基礎(chǔ)。

金融支持是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的關(guān)鍵性指標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用行之有效的金融支持手段是必要的也是必須的。我國(guó)目前農(nóng)村金融支持仍然存在各種問題和不足，比如，金融支持政策不完善，我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是可以提供一定的服務(wù)，但是業(yè)務(wù)種類為數(shù)不多，這就導(dǎo)致不能最大限度地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著決定性的作用，農(nóng)業(yè)是依賴自然條件生產(chǎn)且極易受到自然因素影響，譬如遇到旱災(zāi)和水災(zāi)重大自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平就會(huì)下降，有的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)顆粒無收的情況，所以此時(shí)就急需貸款幫助。由于很多農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展不充分，主要從事的是貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域中的其他業(yè)務(wù)少有涉及，所以很難在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，農(nóng)村要努力爭(zhēng)取政府的認(rèn)可和支持，各地政府要制定金融支持政策，建立并且完善相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)和金融體系，在此基礎(chǔ)上配備專業(yè)的農(nóng)村金融工作人員支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外還存在金融環(huán)境不佳的問題，農(nóng)村多處于中西部等遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)從事者的整體金融意識(shí)普遍薄弱，社會(huì)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)關(guān)注較少，基本只依賴政府扶持，社會(huì)資金注入少，并且農(nóng)村中長(zhǎng)期存在一些非法借貸問題，金融市場(chǎng)不健康，導(dǎo)致農(nóng)村金融市場(chǎng)融資困難。鑒于此，政府要加大政策傾斜力度，對(duì)企業(yè)投資給予政策導(dǎo)向，吸引社會(huì)資金流入，在此基礎(chǔ)上完善農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境，支持農(nóng)村金融工作的開展，由此方可促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、充分發(fā)揮地區(qū)特色

我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域特色顯著，要充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，立足地緣和資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)特色農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而形成的新型農(nóng)業(yè)。可以快速提高農(nóng)業(yè)效益、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各地區(qū)要從實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揮本區(qū)域特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。成功案例可供我們學(xué)習(xí)借鑒的有福建安溪鐵觀音茶葉、呼和浩特乳業(yè)、寧夏枸杞等。福建安溪鐵觀音茶葉是中國(guó)家喻戶曉的茶葉品牌。鐵觀音茶樹生長(zhǎng)地在福建省泉州市安溪縣，此地區(qū)產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，種植茶樹的自然環(huán)境得天獨(dú)厚。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依靠本地區(qū)茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展茶葉種植業(yè)。隨著茶葉種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，逐漸形成茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。呼和浩特市從2000年提出乳業(yè)興市戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中把內(nèi)蒙古自治區(qū)列入了乳業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，呼和浩特市為發(fā)展乳業(yè)投入了巨大的財(cái)力物力：投資千萬購(gòu)買優(yōu)良牧草種子，建設(shè)數(shù)千個(gè)奶牛冷配站和擠奶站等。呼和浩特市特殊的地理位置生長(zhǎng)的牧草優(yōu)良，并且有大草原可供大規(guī)模奶牛生長(zhǎng)、繁殖。

可以看出，在這片肥沃的土地上成長(zhǎng)起來伊利和蒙牛兩大品牌，充分挖掘了地域優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，成功帶動(dòng)一大批農(nóng)業(yè)工作者就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展。世界枸杞看中國(guó)，中國(guó)枸杞看寧夏，枸杞一直被稱為寧夏的“紅色名片”，枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏極具特色的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。寧夏位于我國(guó)中溫帶氣候干旱區(qū)，降雨較少、空氣干燥、日照充足、晝夜溫差大，天然的自然條件為枸杞的生存和生長(zhǎng)提供了極其舒適的環(huán)境。大量農(nóng)村投入枸杞種植行業(yè)，近十年來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小、散、亂逐步走向規(guī)模化、品牌化，成為馳名中外的枸杞品牌。枸杞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大。帶動(dòng)了廣大寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了很多農(nóng)業(yè)從事者的就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

從以上三個(gè)經(jīng)典案例中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：充分利用地區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)，從而形成自己的區(qū)域品牌特色，達(dá)到豐收、增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前途和發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前普遍存在科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技含量少以及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)供給與各需求主體之間的缺乏有效的合作機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技水平高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大幅提升。反之，極容易被市場(chǎng)淘汰，影響甚至阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要高度重視農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，增加農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)賦能，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，但農(nóng)業(yè)科技人才是把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。而我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才狀況不夠理想，存在四個(gè)方面的問題。

第一，農(nóng)業(yè)高層次人才數(shù)量不足。這個(gè)問題存在于一定區(qū)域內(nèi)，在有限的地域內(nèi)農(nóng)業(yè)高層次人才不足，對(duì)農(nóng)業(yè)不能起到及時(shí)、有效的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求不能及時(shí)得到滿足。

第二，青年人才和后備人才不足。比如，農(nóng)產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品具有時(shí)令性的特點(diǎn)，要求銷售要迅速，盡快抵達(dá)消費(fèi)市場(chǎng)。而青年人由于接受新事物快，往往能夠?qū)⒚襟w，直播等新型銷售模式帶入農(nóng)業(yè)行業(yè)，快速解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題?；诖?，農(nóng)業(yè)需要注入一批年輕、新鮮的血液。

第三，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。農(nóng)民由于普遍文化程度不高，不能很好地利用科技的力量，很多都不懂農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)農(nóng)作物本身并不熟悉，缺乏知識(shí)基礎(chǔ)和成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第四，農(nóng)業(yè)國(guó)際交流欠缺，農(nóng)業(yè)國(guó)際人才數(shù)量少。國(guó)際上針對(duì)特定的農(nóng)業(yè)行業(yè)交流較少，合作培養(yǎng)的人才不足，農(nóng)業(yè)知識(shí)不能快速在國(guó)際間傳播和交流。因此，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，需要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批有真本領(lǐng)的農(nóng)業(yè)科技人才。

鑒于此，要引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才，鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作人才的培養(yǎng)。大力引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才，國(guó)家推薦、鼓勵(lì)特殊農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村去，并且依托項(xiàng)目、平臺(tái)培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技人才；鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，立足優(yōu)勢(shì)建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，為人才提供更好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。加大對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃包含中高等涉農(nóng)職業(yè)院校、重點(diǎn)院校等教育資源，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際合作人才培養(yǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。與此同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)引智工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技后備人才培養(yǎng)。

結(jié)束語：

綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)涉及億萬人民的生存，是中國(guó)人最基本的生存基礎(chǔ)，中國(guó)人的糧食要握在自己手里。我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的工作者數(shù)量龐大，農(nóng)村仍然占有相當(dāng)比重，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎農(nóng)民的“錢袋子”，也關(guān)乎社會(huì)和國(guó)家的穩(wěn)定和安全。本文從加大政策傾斜力度、充分發(fā)揮地區(qū)特色和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面來挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，以期增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)智慧。

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