中國共產(chǎn)黨百年華誕與中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作

鄭馮濤 吳燕

[摘 要] 2 0 2 1年1 1月4日，由湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦，省社會主義學院、民盟湖北省委會協(xié)辦的中國共產(chǎn)黨建黨1 0 0周年多黨合作理論研討會暨參政黨建設論壇在武漢召開。圍繞“中共百年華誕與中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作”主題，與會的專家學者從中國共產(chǎn)黨百年黨史中感悟多黨合作制度不斷發(fā)展和完善的歷史邏輯，總結(jié)多黨合作事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，展望中國特色社會主義參政黨建設前景，為更好服務第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚智慧。

[關鍵詞]建黨百年 多黨合作 中華民族偉大復興

[中圖分類號] D 6 1 3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 1 1 3-0 5

“中國共產(chǎn)黨建黨1 0 0周年多黨合作理論研討會暨參政黨建設論壇”于2 0 2 1年1 1月4日在湖北省武漢市舉行，湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長爾肯江·吐拉洪出席會議并致辭。此次論壇的主題是“中共百年華誕與中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作”，與會代表來自湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省各民主黨派、武漢大學等在漢高校、部分市州及省社會主義學院等單位，與會的專家學者從中國共產(chǎn)黨百年黨史中感悟多黨合作制度不斷發(fā)展和完善的歷史邏輯，總結(jié)多黨合作事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，展望中國特色社會主義參政黨建設前景，為更好服務第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚智慧。

一、中國共產(chǎn)黨百年視域下多黨合作制度不斷發(fā)展和完善的歷史邏輯

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，具有悠久的歷史淵源、深厚的文化底蘊與獨特的民主形式。

（一）多黨合作具有悠久的歷史淵源

1 9 4 8年，各民主黨派積極響應中國共產(chǎn)黨發(fā)布的“五一”口號， 1 9 4 9年中國人民政治協(xié)商會議召開，標志著中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。與會學者從不同的理論角度對多黨合作的歷史發(fā)展進行探討，一致認為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度具有悠久的歷史淵源。

王紅玲認為，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，民革主動接受中國共產(chǎn)黨的領導并得到黨的支持與幫助，在社會主義革命與建設時期與中國共產(chǎn)黨并肩作戰(zhàn)、攜手同行，積極投身于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中。郭躍進認為，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，孕育于近代以來中國民主革命的歷史進程，形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實踐，發(fā)展于社會主義革命、建設和改革的偉大進程，完善于中國特色社會主義新時代。周洪宇認為，中國民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)是各民主黨派始終與中國共產(chǎn)黨同向同行的重要保證，是民主黨派優(yōu)秀的精神遺產(chǎn)、寶貴的精神財富和獨特的政治優(yōu)勢。雷邦貴認為，民主黨派從誕生之日起，始終圍繞中心、服務大局，在各個歷史時期，從同情、支持到與中國共產(chǎn)黨同心同行，提出了富有建設性的意見建議，體現(xiàn)出政治上的創(chuàng)造性和進步性。

（二）多黨合作具有深厚的文化底蘊

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的兼容并蓄、求同存異的“和合”文化及其表現(xiàn)出來的實踐文化，是中國新型政黨制度不斷發(fā)展和完善的文化基礎。

郭躍進認為，中國新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，璀璨而獨特的中華文化所包含的文化價值理念為中國新型政黨制度的確立與完善提供了獨一無二的文化積淀。周洪宇認為，中國各民主黨派在長期實踐與發(fā)展中形成的愛國主義，與中國共產(chǎn)黨緊密合作、攜手同行，追求民主，崇尚真理、無私奉獻以及自我教育等優(yōu)良傳統(tǒng)中蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。陳睿竹認為，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓———“和”的思想，植根于中華文化蘊含的“和合”理念、“天下為公”思想。

（三）多黨合作具有獨特的民主形式

中國共產(chǎn)黨同各民主黨派堅持將四項基本原則作為合作的政治基礎，把“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針作為合作的基本方針，這是我國社會主義民主政治特有的形式。

王紅玲認為， 7 0多年來，民革在中國共產(chǎn)黨的領導下，積極參與國家政治生活，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，在社會主義事業(yè)發(fā)展與改革開放進程中發(fā)揮了積極作用。郭躍進認為，中國新型政黨制度是在長期政治實踐中生成的富有中國特色、蘊含獨特價值、具有顯著優(yōu)勢的政黨制度，包括人民參與的廣泛性、合作的透明性以及政治運行的規(guī)范化。吳海濤認為，中國新型政黨制度具有融政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督和維護穩(wěn)定于一體的重要功能，具有與基層治理高度契合、互融性強等特點，為民主黨派參與基層治理提供了現(xiàn)實可能。許澤想認為，基層黨派成員要從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、傳承與發(fā)展的三個維度深學細悟，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持參政為民。

二、中國共產(chǎn)黨百年視域下民主黨派發(fā)展的歷史經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派攜手合作以來，各民主黨派始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，加強思想引領，扎根于基層治理，服務國家發(fā)展大局。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導，加強思想引領工作

第一，從百年黨史中感悟建黨精神，汲取奮進力量。王紅玲認為，總結(jié)民革發(fā)展歷史經(jīng)驗，堅定不移跟黨走，堅持正確政治方向，是民革始終不渝的正確選擇。楊云彥認為，要深刻感悟中國共產(chǎn)黨的建黨精神，深刻把握中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，深刻把握以人民為中心是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本前提，將中國共產(chǎn)黨的百年歷程中蘊含的科學內(nèi)涵與精神實質(zhì)轉(zhuǎn)化為加強中國特色社會主義參政黨建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的不竭動力。許澤想認為，民主黨派基層成員應以歷史思維解決現(xiàn)實問題，以歷史眼光把握前進方向，以歷史擔當激勵奮發(fā)作為。

第二，對標統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，推動大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落實落地。韓進認為，要宣傳貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，通過“四個加強”持續(xù)推進高校民主黨派工作，廣泛凝聚黨外知識分子的智慧與力量。江利平認為，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，強化政治引領，加強和改進民主黨派代表人士隊伍建設，有效解決民主黨派代表人士隊伍建設中存在的問題。王均成認為，統(tǒng)戰(zhàn)工作條例的修訂，進一步明確了民主黨派的政治定位、基本職能和目標任務，賦予了多黨合作制度新的時代內(nèi)涵。提升多黨合作制度效能，要堅持以統(tǒng)戰(zhàn)工作條例為遵循，既靠中國共產(chǎn)黨的領導帶動，也要各民主黨派、無黨派人士的協(xié)力推動。

（二）加強履職能力建設，提升多黨合作制度效能

第一，聚焦履職責任，強化民主監(jiān)督。張柏青認為，民主黨派要牢記習近平總書記關于提升“五種能力”、做到“四新”“三好”總要求，以履職能力的新提高和履職盡責的新作為，充分體現(xiàn)中國新型政黨制度的優(yōu)勢作用。郭躍進認為，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派既是親密友黨關系，又建立了互相監(jiān)督的體制機制，通過協(xié)商式監(jiān)督、合作式監(jiān)督提升了中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，突出了民主與監(jiān)督的重要性。周洪宇認為，民主黨派用科學的理論武裝自己，認真履行參政議政職能，并通過自我教育提高全體成員的思想政治素質(zhì)、增進內(nèi)部團結(jié)，對促進中華民族偉大復興具有重要意義。

第二，立足個體支點，致力民族復興。王紅玲認為，民革湖北省委會始終保持學習作風，增強履職實效，抓住核心問題開展調(diào)查研究，對民革自身思想引領、工作作風、履職效能提出高標準、高要求。郭躍進認為，通過政黨協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量是民主黨派做好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的重要渠道，與中國共產(chǎn)黨共同把中國的事情辦好是民主黨派履職盡責的出發(fā)點。韓進認為，民主黨派隊伍建設要加強分類指導、培養(yǎng)使用，積極選樹服務社會典型，打造“十大品牌活動”、發(fā)揮智庫作用，鼓勵黨外人士踐行愛國奮斗精神，積極在各條戰(zhàn)線建功立業(yè)。

（三）扎根基層治理，服務國家發(fā)展大局

第一，服務基層，致力鄉(xiāng)村振興。王紅玲認為，民革湖北省委會始終把大局所需與民革所長結(jié)合起來，圍繞推進鄉(xiāng)村振興、加強基層社區(qū)建設等精準選題、科學調(diào)研，積極為助力湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”新征程貢獻民革力量。吳海濤認為，要進一步創(chuàng)新民主黨派參與基層治理的實踐路徑，為基層治理多建睿智之言、多獻務實之策、多謀發(fā)展之計、多解基層之難，畫好基層治理“同心圓”。

第二，關注民生需求，增進民生福祉。吳海濤認為，要健全機制強引導、搭建履職新平臺，發(fā)揮民主黨派在基層治理中的積極作用，關注民生需求，激活社會服務。邊境認為，鑄牢中華民族共同體意識與統(tǒng)戰(zhàn)工作同向同行，有機統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這一目標中，要將鑄牢中華民族共同體意識作為共同遵循的重要原則，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻各族各界人民的力量。

三、新征程下多黨合作事業(yè)的接續(xù)發(fā)展

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派薪火相傳、凝心聚力，不忘合作初心，不負時代使命，奮力譜寫了多黨合作事業(yè)的光輝篇章。在新征程上，多黨合作事業(yè)要繼續(xù)發(fā)展。

（一）堅持黨的領導，在“統(tǒng)”字上下功夫

王紅玲認為，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，在新時代展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋敲窀锏陌l(fā)展方向，“堅定不移跟黨走、趕考路上不掉隊”是民革的莊嚴承諾，要旗幟鮮明講政治，進一步提高學習效能、突出民革特色，聚焦奮斗目標、擔當歷史使命、匯聚奮斗力量。郭躍進認為，新時代新征程，要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。韓進認為，要把做好民主黨派工作作為一項重要政治責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，始終堅持黨的領導，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。嚴炳洲認為，中國特色社會主義參政黨應以中共為師、以歷史為師、以人民為師，堅持人民立場，矢志不渝堅持中國共產(chǎn)黨領導，做到參政為民、不負人民。

（二）加強思想引領，在“融”字上促合作

江利平認為，著力打造一支政治素質(zhì)高、代表性強、黨派特色鮮明，關鍵時刻“拿得出”“用得上”“靠得住”的民主黨派代表人士隊伍，要強化思想政治引領，堅定正確的政治方向，提升綜合素質(zhì)；要進一步加大《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的宣傳和實施力度。舒敏認為，新時代民主黨派應扛起政治責任，筑牢思想基礎，做到學習宣傳全覆蓋、教育培訓全覆蓋、調(diào)研指導全覆蓋。李臘生認為，新時代加強民主黨派知識分子思想政治引導要進一步提高重視程度，綜合運用宣傳媒介，樹好先進典型。

（三）健全機制保障，在“新”字上求發(fā)展

江利平認為，要進一步強化民主黨派代表人士隊伍建設的制度安排和機制保障；要完善民主黨派代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和考評激勵機制，完善聯(lián)誼交友制度；要進一步增強民主黨派代表人士隊伍建設內(nèi)驅(qū)動力，加大黨外代表人士安排使用力度，加強動態(tài)監(jiān)督管理。吳海濤認為，要發(fā)揮民主黨派政治上同心同向、專長上人才薈萃、界別上特色鮮明、監(jiān)督上視角獨特的四大優(yōu)勢，建機制、強引導，搭平臺、共履職，優(yōu)服務、激活力，廣監(jiān)督、增質(zhì)效，積極支持引導民主黨派參與基層治理。

（四）深化政治交接，在“深”字上做文章

楊玉華認為，在新一輪政治交接的關鍵時刻，要強化政治共識，堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨領導、走中國特色社會主義道路；要肩負好政治責任，更好發(fā)揮黨派優(yōu)勢、履行參政黨職能；要總結(jié)好黨派自身建設經(jīng)驗，努力建設高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨。薛傳武和張偉對政治交接的認識、存在的風險和挑戰(zhàn)予以分析，并提出民主黨派要傳承思想政治信念、提升新班子履職能力、培養(yǎng)后備干部、不斷賦予政治交接新的時代內(nèi)涵。盧小琳認為，新時代做好政治交接工作，要旗幟鮮明講政治，將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿到民主黨派工作建設全過程；要牢固樹立終身學習的理念，將政治綱領和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展融入中國特色社會主義實踐中；要重視青年成員培養(yǎng)，涵養(yǎng)后備干部隊伍。

（五）立足自身發(fā)展，在“做”字上見實效

王紅玲認為，要進一步提高學習效能、突出特色，確保一切工作始終沿著正確政治方向；要認真做好長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，擔負起民革作為新型政黨制度參與者、實踐者、推動者的責任。楊云彥認為，要時刻保持“躬身入局、共同答題”的進取意識，緊扣參政黨定位，充分利用界別優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，認真總結(jié)自身建設經(jīng)驗，保持界別特色，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，打造一支講政治、顧大局、重團結(jié)、干實事的領導班子。韓進認為，要加強對高校民主黨派基層組織的政治領導，支持高校民主黨派成員履職盡責、發(fā)揮作用。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。一百年來，中國共產(chǎn)黨堅持與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。面對第二個百年奮斗目標新征程，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有能力、有信心更好發(fā)揮多黨合作凝聚各方力量的重要作用，充分發(fā)揮中國新型政黨制度的制度優(yōu)勢，為實現(xiàn)共同目標接續(xù)奮斗。

責任編輯：周小斌