陳奕容 王亞靜
(上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué),上海 201620)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)量正在不斷的增長(zhǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)上市企業(yè)公司可以通過(guò)稅務(wù)籌劃方式來(lái)增加實(shí)際可支配經(jīng)濟(jì)收入、獲得減少延期補(bǔ)繳納稅的巨大好處,這些都可以大大增強(qiáng)上市企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)行為的管理有效性,從而更加有利于上市企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),但部分上市企業(yè)并沒(méi)有真正正確理解這種稅務(wù)籌劃的實(shí)質(zhì)性和內(nèi)涵,常常將其單純的理解成是為延期納稅,甚至故意不惜代價(jià)采取各種違規(guī)的手段來(lái)達(dá)到逃稅的目的。由此,隨著企業(yè)的稅收激進(jìn)程度不斷增強(qiáng),稅務(wù)機(jī)關(guān)予以懲罰的概率也隨之提高。
董事及高管職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“董責(zé)險(xiǎn)”)是一種專(zhuān)為公司董事及高管管理人員量身設(shè)計(jì),由保險(xiǎn)公司或與會(huì)的董事高管共同決定出資進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的公司職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。董責(zé)險(xiǎn)此舉有利于不斷提高部分上市企業(yè)公司執(zhí)行董事高管的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理承擔(dān)能力水平,同時(shí)中國(guó)保險(xiǎn)公司董事作為第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將來(lái)還會(huì)繼續(xù)增加對(duì)部分上市企業(yè)公司執(zhí)行董事以及高管違規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管檢查力度,進(jìn)一步鼓勵(lì)促進(jìn)企業(yè)管理人員積極參與展開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),以此方式來(lái)不斷提高上市企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)治理能力水平[2]。然而,由于董責(zé)險(xiǎn)具有保護(hù)董事高管的特點(diǎn),在一定程度上這可能會(huì)增加董事高管的道德風(fēng)險(xiǎn)。
董責(zé)險(xiǎn)可以為董事和高管決策行為兜底,彌補(bǔ)一定損失。據(jù)此,管理者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)態(tài)度將會(huì)變得更積極,對(duì)于避稅費(fèi)用和成本的衡量也會(huì)變得更加樂(lè)觀,避稅的動(dòng)機(jī)就會(huì)變得更加強(qiáng)烈。因此,本文認(rèn)為董責(zé)險(xiǎn)可能會(huì)直接影響企業(yè)的避稅激進(jìn)程度,即購(gòu)買(mǎi)董責(zé)險(xiǎn)的企業(yè),在其避稅上可能會(huì)更加激進(jìn)。
企業(yè)在衡量是否采取避稅策略需要綜合考慮避稅成本、避稅收益及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。企業(yè)在依法進(jìn)行稅收籌劃的前提下,可以使企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)更多的留存于企業(yè),這會(huì)增加企業(yè)的可支配現(xiàn)金流。
但避稅也會(huì)同時(shí)增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。稅務(wù)機(jī)關(guān)予以違法企業(yè)的的罰息大約為預(yù)計(jì)避稅收益的40%,此外還會(huì)引發(fā)大量非稅成本,這可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)稅收收益本身。
然而,有學(xué)者研究表明,董事高管責(zé)任保險(xiǎn)會(huì)加劇公司內(nèi)部的代理沖突。企業(yè)為了確保能夠有效降低企業(yè)管理層的董事執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理決策人員提供一定的風(fēng)險(xiǎn)保證,會(huì)盡量選擇為企業(yè)管理層自身購(gòu)買(mǎi)企業(yè)董事和高管職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),這些也是很多企業(yè)選擇購(gòu)買(mǎi)董責(zé)險(xiǎn)的重要風(fēng)險(xiǎn)原因,在一定程度上會(huì)引發(fā)管理的道德風(fēng)險(xiǎn)??梢钥闯?,董責(zé)險(xiǎn)會(huì)降低公司內(nèi)部的治理水平,從而傷害投資者的利益。
由于董責(zé)險(xiǎn)會(huì)在一定程度上引發(fā)管理層的道德風(fēng)險(xiǎn),董責(zé)險(xiǎn)的引入會(huì)負(fù)面影響企業(yè)的業(yè)績(jī)和發(fā)展。此外,有學(xué)者從銀行貸款的角度切入,研究結(jié)果表明,董責(zé)險(xiǎn)的引入會(huì)在一定程度上增加銀行的貸款利差。但銀行方面設(shè)定的合同條款以及銀行的監(jiān)管機(jī)制會(huì)緩解這種正向關(guān)系。此外,由于董責(zé)險(xiǎn)的引入會(huì)易于引發(fā)管理層的道德風(fēng)險(xiǎn),這進(jìn)一步會(huì)加劇管理層的自利行為,從而做出不利于企業(yè)的發(fā)展的行為,如在職消費(fèi)等。
H1:相較于其他企業(yè),購(gòu)買(mǎi)董事高管責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)在避稅上更激進(jìn)。
機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資者近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,逐漸發(fā)展成為支撐我國(guó)金融資本管理市場(chǎng)重要的一種投資驅(qū)動(dòng)力量。與其他個(gè)人基金投資者群體相比,機(jī)構(gòu)基金投資者一般具有資金持有量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的基本特點(diǎn)?;谶@類(lèi)機(jī)構(gòu)外匯投資者的共同特點(diǎn),他們往往被廣泛認(rèn)為是外匯市場(chǎng)上唯一具有較大信息收集優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)交易者。機(jī)構(gòu)企業(yè)投資者可以作為內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人士在我國(guó)資本管理市場(chǎng)上公開(kāi)傳遞信息,在一定相當(dāng)程度上大大提高了其他企業(yè)的內(nèi)部信息公開(kāi)披露服務(wù)質(zhì)量,有效度地降低了機(jī)構(gòu)投資者與其他企業(yè)之間出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)證券投資者企業(yè)持股股數(shù)比例規(guī)定越高,其財(cái)務(wù)信息公開(kāi)獲取渠道優(yōu)勢(shì)越明顯,企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)披露的綜合治理規(guī)范程度越高,治理規(guī)范效果越明顯。控制大規(guī)模大型機(jī)構(gòu)企業(yè)投資者逃稅可以有效控制減少實(shí)際權(quán)力控制的法人和公司高管的專(zhuān)業(yè)逃稅違法行為,因?yàn)橐?guī)模機(jī)構(gòu)企業(yè)投資者必須具有一定專(zhuān)業(yè)避稅能力和較強(qiáng)的企業(yè)盈利增長(zhǎng)動(dòng)機(jī)并能參與上市公司內(nèi)部財(cái)務(wù)治理,對(duì)上市公司各級(jí)管理層的逃稅行為可以進(jìn)行有效約束和嚴(yán)格監(jiān)督。與公司董事工會(huì)責(zé)任保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人對(duì)保業(yè)公司的外部財(cái)務(wù)監(jiān)督治理作用更大相比,機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)投資者由于依法擁有保險(xiǎn)公司的全部股份,對(duì)保險(xiǎn)公司的內(nèi)部治理監(jiān)督范圍更廣、更深。在公司治理能力效果上,機(jī)構(gòu)二級(jí)投資者個(gè)人持股股權(quán)比例確定越高,機(jī)構(gòu)二級(jí)投資者持股擁有的公司股東代表權(quán)力越大,治理效果能量越大,機(jī)構(gòu)投資者的治理活動(dòng)會(huì)削弱董事責(zé)任保險(xiǎn)的治理效果。由此,本文提出假設(shè)。
H2:限定其他條件,機(jī)構(gòu)投資者占比越高的企業(yè),董責(zé)險(xiǎn)對(duì)公司避稅行為的促進(jìn)作用更顯著。
在稅收征管力度較強(qiáng)的地區(qū),稅務(wù)部門(mén)通過(guò)審查賬目來(lái)掌握企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況,這會(huì)使得稅務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在稅務(wù)問(wèn)題的可能性大大提高。為了降低賠償率,保險(xiǎn)公司在接受企業(yè)投保前,會(huì)對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),并在受理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后,對(duì)投保企業(yè)的行為進(jìn)行不同程度的監(jiān)督。這會(huì)提高企業(yè)的信息披露質(zhì)量,因此董責(zé)險(xiǎn)有強(qiáng)化外部監(jiān)督的作用。由此,本文提出假設(shè)。
H3:限定其他條件,稅收征管強(qiáng)度較低的地區(qū),董責(zé)險(xiǎn)對(duì)公司避稅行為的促進(jìn)效應(yīng)更明顯。
本文以2002年~2019年滬深A(yù)股上市互聯(lián)網(wǎng)公司為初始樣本,按照以下步驟對(duì)樣本進(jìn)行篩選:(1)剔除ST、PT等財(cái)務(wù)狀況異樣的公司;(2)剔除財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不全的公司。最后得到22255個(gè)公司年度觀測(cè)值。計(jì)算上市公司稅收激進(jìn)程度、機(jī)構(gòu)投資者占比及稅收征管強(qiáng)度的信息主要來(lái)源于CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù),上市公司購(gòu)買(mǎi)董事高管責(zé)任保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)是通過(guò)CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)中《中國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)研究數(shù)據(jù)庫(kù)》股東信息大會(huì)文件詳細(xì)披露的會(huì)議決議內(nèi)容分析、整理得到,同時(shí)查閱上市公司年報(bào)及董事會(huì)公告手工補(bǔ)充。
(1)稅收激進(jìn)程度(ETR)的度量
本文借鑒吳連生等的方法,采用現(xiàn)金有效稅率來(lái)衡量企業(yè)的避稅程度。具體公式如下:
ETR=(所得稅費(fèi)用-遞延所得稅費(fèi)用)÷息稅前利潤(rùn)
(2)董事高管責(zé)任險(xiǎn)(Doi)的度量
Doi是虛擬變量,若上市公司當(dāng)年通過(guò)股東大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)了董事高管責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)決議取1,否則取0。
(3)機(jī)構(gòu)投資者占比(lnv)的度量
本文將一家機(jī)構(gòu)累計(jì)投資者實(shí)際持股數(shù)占比除以企業(yè)總股數(shù)后用來(lái)計(jì)算衡量一家企業(yè)以上機(jī)構(gòu)實(shí)際投資者持股占比。
(4)稅收征管(TE)的度量
本文借鑒曾亞敏等的方法,用各地預(yù)期實(shí)際預(yù)計(jì)稅收收入與各地預(yù)期實(shí)際稅收收入的數(shù)量比值關(guān)系來(lái)準(zhǔn)確衡量各地的實(shí)際稅收征管工作強(qiáng)度。
為了檢驗(yàn)假設(shè)H1,研究董責(zé)險(xiǎn)對(duì)公司避稅的影響,構(gòu)建以下模型:
在檢驗(yàn)?zāi)P停?)的檢驗(yàn)基礎(chǔ)上,引入兩個(gè)調(diào)節(jié)稅率變量管理機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)投資者收入占比(lnv)和調(diào)節(jié)稅收征管工作強(qiáng)度(TE),并分別與董責(zé)險(xiǎn)(Doi)進(jìn)行交乘,從而分別重新構(gòu)建檢驗(yàn)?zāi)P停?)和(3),用以分別檢驗(yàn)?zāi)P图僭O(shè)中的H2和檢驗(yàn)假設(shè)中的H3。
為了避免被解釋變量收到其他因素的干擾,本文依次設(shè)置了如下控制變量財(cái)務(wù)杠桿(Lev)、盈利能力(Roa)、企業(yè)規(guī)模(Size)、兩職合一(Dual)、董事會(huì)規(guī)模(Bsize)。同時(shí),模型中控制了年度虛擬變量。
表1列示了主要應(yīng)用變量的統(tǒng)計(jì)描述性質(zhì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研究結(jié)果。指標(biāo)ETR的均值為0.244,最大值與最小值相差2.807,表明樣本公司存在稅收規(guī)避行為,且不同公司之間的避稅程度具有較大差異。Doi的均值約為0.051,意味著上市公司購(gòu)買(mǎi)董責(zé)險(xiǎn)的觀測(cè)值占全樣本的5.1%。這說(shuō)明我國(guó)資本市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)董責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)較少,覆蓋率較低,發(fā)展較為緩慢。
表1 描述性統(tǒng)計(jì)
(1)董事高管責(zé)任保險(xiǎn)與企業(yè)稅收激進(jìn)程度檢驗(yàn)
在回歸(1)中,未設(shè)置控制變量的情況下,董事高管責(zé)任險(xiǎn)Doi在1%水平下顯著為正,且系數(shù)為正,這初步驗(yàn)證了本文的基本假設(shè);在回歸(2)中加入一系列控制變量后,董事高管責(zé)任險(xiǎn)Doi仍在1%水平下顯著為正,如表2,回歸(1)和回歸(2)表明企業(yè)購(gòu)買(mǎi)董事高管責(zé)任險(xiǎn)會(huì)顯著改變企業(yè)對(duì)待避稅的態(tài)度,導(dǎo)致企業(yè)稅收激進(jìn)程度更大,驗(yàn)證假設(shè)1。
表2 董責(zé)險(xiǎn)與稅收激進(jìn)程度的檢驗(yàn)
(2)機(jī)構(gòu)投資者占比、董事高管責(zé)任險(xiǎn)與企業(yè)稅收激進(jìn)程度的檢驗(yàn)
本文按照中位數(shù)分為機(jī)構(gòu)投資者占比大和機(jī)構(gòu)投資者占比小兩組,重新估計(jì)模型。從表3中可看到當(dāng)大型企業(yè)董事所處管理地區(qū)數(shù)與機(jī)構(gòu)管理投資者群體占例相比較小時(shí),Doi在10%平均水平上顯著為正,這充分表明企業(yè)董事管理高管職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在機(jī)構(gòu)投資者群體占比較低的大型企業(yè)中能有效降低企業(yè)管理的董事執(zhí)業(yè)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使管理層在稅收規(guī)避方面更激進(jìn)。
表3 投資機(jī)構(gòu)者占比、董責(zé)險(xiǎn)與稅收激進(jìn)程度的檢驗(yàn)
(3)征管強(qiáng)度、董事高管責(zé)任險(xiǎn)與企業(yè)稅收激進(jìn)程度的檢驗(yàn)
本文用各地當(dāng)年實(shí)際財(cái)政稅收收入與各地預(yù)期財(cái)政稅收收入總額之比來(lái)準(zhǔn)確衡量不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)的財(cái)政稅收征管工作強(qiáng)度,按照收入中位數(shù)比例分為兩組。表4匯總了基于假設(shè)3的實(shí)際檢驗(yàn)分析結(jié)果,可以看到當(dāng)該征管地區(qū)各國(guó)稅收征管工作強(qiáng)度差距較大時(shí),企業(yè)目前對(duì)待稅收避稅的態(tài)度與客戶(hù)是否愿意購(gòu)買(mǎi)董責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品無(wú)顯著正相關(guān)關(guān)系;當(dāng)我國(guó)企業(yè)目前所處的該地區(qū)征管工作強(qiáng)度較小時(shí),Doi在1%值的水平上顯著為正,這些都表明董責(zé)險(xiǎn)企業(yè)能良好的充分發(fā)揮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)沖機(jī)制作用,為我國(guó)上市企業(yè)公司的中層高管管理提供企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理兜底保障作用,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理容忍度。
表4 征管強(qiáng)度、董責(zé)險(xiǎn)與稅收激進(jìn)程度的檢驗(yàn)
本文借鑒Manzon和Plesko等的方法,采用賬面稅收差異指標(biāo)來(lái)作為企業(yè)稅收激進(jìn)程度的替代度量變量。
Doi與BTD均呈正相關(guān)。在機(jī)構(gòu)投資者占比較小的樣本組中,Doi與BTD成10%水平下的顯著正相關(guān);在機(jī)構(gòu)投資者占比較大的樣本組中,Doi與BTD無(wú)顯著關(guān)系。稅收征管強(qiáng)度較小的地區(qū),企業(yè)避稅激進(jìn)程度在5%水平下成正相關(guān)關(guān)系,這些與前文實(shí)證結(jié)果一致,假設(shè)H1,H2,H3均得到支持。
鑒于修訂后的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》在2008年已正式施行,為了避免本文的研究數(shù)據(jù)受此變革的影響,本文剔除2008年及之前的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新檢驗(yàn),結(jié)果與本文結(jié)果一致。
本文選取2002年~2019年滬深A(yù)股上市互聯(lián)網(wǎng)公司為初始樣本,研究董事高管責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)稅收規(guī)避行為的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)相較于其他企業(yè),購(gòu)買(mǎi)董事高管責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)在避稅上更激進(jìn)。(2)嚴(yán)格限定其他進(jìn)入條件,投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入占比越高的上市企業(yè),董責(zé)險(xiǎn)對(duì)上市公司開(kāi)展避稅投資行為的推動(dòng)促進(jìn)作用更顯著。(3)限定其他條件,稅收征管工作強(qiáng)度較低的試點(diǎn)地區(qū),董責(zé)險(xiǎn)對(duì)上市公司開(kāi)展避稅投資行為的稅收促進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)更明顯。通過(guò)更換替代變量和考慮企業(yè)所得稅稅法變革的情況下進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)上述結(jié)論仍然可靠。
本文的研究具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。在理論上,發(fā)現(xiàn)了董事高管責(zé)任保險(xiǎn)具有降低風(fēng)險(xiǎn)的作用,這可以降低管理層的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),使得管理者在避稅上更激進(jìn)。在實(shí)務(wù)上,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中,強(qiáng)調(diào)了責(zé)任保險(xiǎn)的意義和重要性,推動(dòng)了董事高管責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展和普及,本文分析了董事高管責(zé)任保險(xiǎn)在互聯(lián)網(wǎng)上市公司避稅問(wèn)題中所產(chǎn)生的作用,為上市公司引入董事高管責(zé)任保險(xiǎn)提供決策建議。