強化黨建引領(lǐng) 提升治理效能

楊永清

公司治理是企業(yè)的“內(nèi)功”，良好的公司治理是企業(yè)運作和高品質(zhì)發(fā)展的重要條件，而推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要組成部分。作為大型骨干央企國機集團的核心成員單位，蘇美達(dá)股份有限公司（以下簡稱“蘇美達(dá)”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展黨建的重要指示批示精神，堅決貫徹落實“兩個一以貫之”要求，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化規(guī)范化程序化，積極探索建立企業(yè)治理的新模式，著力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，通過強化黨建引領(lǐng)，提升公司治理效能。

抓學(xué)習(xí)把方向，提升治理政治優(yōu)勢

蘇美達(dá)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實“第一議題”制度、發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用、推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育、開展“解放思想、推動發(fā)展”大討論和“育新機、開新局”專題研討等載體和形式，不斷強化理論武裝，明確發(fā)展方向，確保公司始終走在正確的道路上。

把好政治方向。蘇美達(dá)始終把政治建設(shè)擺在首位，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，堅決貫徹落實中央大政方針，鍛造自身所長、服務(wù)國家所需，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，蘇美達(dá)聞令而動，要求全體黨員干部胸懷“兩顆心”，做好“三個一”、做到“三個勤”，奮力奪取疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙勝利，并按照國務(wù)院國資委和國機集團要求，緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護服，短短10天時間，實現(xiàn)醫(yī)用防護服日產(chǎn)量從0到超10 000件的艱難突破，提前3天完成國務(wù)院國資委和國機集團下達(dá)的任務(wù)，彰顯了關(guān)鍵時刻聽黨指揮、勇往直前的央企擔(dān)當(dāng)。

把好戰(zhàn)略方向。面對高度不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境，蘇美達(dá)堅持在審勢中取勢，緊緊圍繞貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、綠色發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局。自2020年5月中央首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”后，蘇美達(dá)緊跟這一國家戰(zhàn)略抉擇，開展專項課題研究，深度總結(jié)、創(chuàng)新宣傳蘇美達(dá)雙循環(huán)發(fā)展經(jīng)驗，系列課題成果被10余家國家權(quán)威媒體刊載或轉(zhuǎn)發(fā);同時，把“大力開拓國內(nèi)市場”作為公司三大戰(zhàn)略方向之一，搶抓機遇、主動求變，持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，加快國內(nèi)市場開拓步伐，并在“十四五”規(guī)劃中明確了“打造數(shù)字化驅(qū)動的國際化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，成為國內(nèi)國際相互促進的雙循環(huán)標(biāo)桿企業(yè)”的戰(zhàn)略定位。

把好改革方向。蘇美達(dá)堅持把黨的建設(shè)作為深化改革的根本保證，制定改革三年行動實施方案，落實國企改革新部署新要求，持續(xù)推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年，公司黨委班子成員開展“公司治理和治理能力現(xiàn)代化”專題調(diào)研7場，在大調(diào)研、大討論中提升治理能力水平;今年，公司黨委結(jié)合國企改革三年行動，部署開展黨史學(xué)習(xí)教育專題調(diào)研，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，推動改革穩(wěn)步落地見效。

抓體系管大局，提升治理制度優(yōu)勢

公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。蘇美達(dá)堅持在完善公司治理中加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，讓黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢充分發(fā)揮、相得益彰。

一是全面完成黨建工作要求進章程，嚴(yán)格落實“四同步”“四對接”，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。

二是堅持“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)干部任職機制，全面推行基層黨組織書記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”，使黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層都得到有效發(fā)揮。

三是完善“三重一大”決策機制，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，厘清黨組織和董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，打造各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。同時，加強對黨委會決議事項的跟蹤督辦，堅持每季度“回頭看”，提高決策執(zhí)行質(zhì)量。

抓融合促落實，提升治理組織優(yōu)勢

蘇美達(dá)樹立黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合鮮明導(dǎo)向，全面推進黨建與業(yè)務(wù)工作的思想融合、機制融合、項目融合、載體融合，高高舉起基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和優(yōu)秀黨員干部先鋒模范作用這兩面旗幟，不斷提升黨建對公司治理和改革發(fā)展的引領(lǐng)和保障水平。

加強干部人才隊伍建設(shè)。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。蘇美達(dá)始終堅持黨管干部、黨管人才原則，深入貫徹新時代黨的組織路線，按照新時期優(yōu)秀國企干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)和公司“三個一、三個四”干部隊伍建設(shè)綱要，秉持“信任即責(zé)任，責(zé)任須擔(dān)當(dāng)”特色文化理念，落實“六用六不用”用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持在實戰(zhàn)中鍛煉、在賽馬中識馬，加強干部日?？己?，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

持續(xù)推進黨建重點項目。每年年初，各級黨組織結(jié)合自身實際，聚焦重大項目實施、重大改革推進、重大科技攻關(guān)，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、解決重點難點問題，確定年度黨建重點項目、一號工程等，取得明顯成效。

深化支部品牌建設(shè)和崗位建功活動。發(fā)揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，開展“一支部一品牌”工作，加強示范黨支部建設(shè)，發(fā)揮先進支部的示范引領(lǐng)作用。以“一個黨員一面旗幟”為主題，持續(xù)深化黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊、服務(wù)隊建設(shè)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。在疫情影響最為嚴(yán)峻的2020年2月，旗下五金公司面對大批一線工人無法在春節(jié)后按期返崗、大批訂單等待生產(chǎn)交付的情況，召集85名非制造單元黨員干部組建“黨員突擊隊”支援生產(chǎn)一線，最終圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)，裝柜出運300個貨柜，按期交付客戶訂單，贏得了客戶的寶貴信任。

抓內(nèi)控防風(fēng)險，提升治理監(jiān)督優(yōu)勢

在不穩(wěn)定性顯著增加的今天，特別是疊加新冠肺炎疫情，風(fēng)險挑戰(zhàn)無處不在，這對企業(yè)的風(fēng)險防控提出了更高的要求。蘇美達(dá)牢固樹立底線思維、紅線思維，將黨內(nèi)監(jiān)督融入公司治理，通過強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，為公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護航。

以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各種監(jiān)督貫通融合的大監(jiān)督格局。充分發(fā)揮公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強紀(jì)檢、巡察、審計、財務(wù)、法務(wù)、組織人事等監(jiān)督之間的銜接，形成“工作任務(wù)共定、重大問題共診、信息通報共享、整改問責(zé)共督、廉潔文化共建”的工作機制，提升監(jiān)督實效。充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”作用，推進巡察全覆蓋，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，把巡察建設(shè)成為大監(jiān)督的重要載體，通過全面“政治體檢”為企業(yè)治理補短板、堵漏洞、強弱項。

做實近距離全天候常態(tài)化監(jiān)督。突出問題導(dǎo)向，聚焦各級黨組織中長期存在的問題，開展公司治理、實業(yè)扭虧、靠企吃企等專項監(jiān)督檢查。堅持以人民為中心，踐行群眾路線，倡導(dǎo)“五堅持五反對”，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義。緊盯高風(fēng)險領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強對“三重一大”、工程招標(biāo)、物資采購、海外經(jīng)營的監(jiān)督。創(chuàng)新運用網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)督手段，探索將紀(jì)檢監(jiān)督嵌入公司內(nèi)控流程系統(tǒng)、即時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)信息，以及從數(shù)據(jù)信息整合、梳理和比對分析中發(fā)現(xiàn)問題的有效辦法。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。狠抓案件查處，并結(jié)合重點案例深入開展警示教育，著重剖析案件反映的深層次問題，以案為鑒、以案促改、以案促治。緊抓建章立制，強化制度執(zhí)行，加大對違規(guī)行為的追責(zé)問責(zé)力度，維護制度權(quán)威。長抓廉潔教育，結(jié)合企業(yè)文化落地，綜合運用多種形式全方位開展廉潔文化建設(shè)，把警示教育融入日常、做在經(jīng)常，打通不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變。

抓文化聚合力，提升治理思想優(yōu)勢

思想是行動的先導(dǎo)。一切行動的改變，首先都源自思想的改變。蘇美達(dá)注重發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，加強企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以優(yōu)秀企業(yè)文化凝心聚力、激發(fā)動能，讓共同的文化和理念成為干部職工合力同行的重要保證。

2019年起，蘇美達(dá)花費近10個月時間，采用內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的方式，經(jīng)過深入調(diào)研、征求意見、系統(tǒng)梳理和反復(fù)推敲，發(fā)布了新版企業(yè)文化體系，確定了“卓越長青的國際企業(yè)，富足有愛的幸福家園”的公司愿景，“融匯全球資源，共創(chuàng)美好未來”的公司使命，并通過企業(yè)文化研討營等一系列舉措，從“知”“信”“行”三個方面持續(xù)推動文化宣貫落地。我們把文化理念納入公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，將打造文化平臺、強化文化建設(shè)作為推動“十四五”戰(zhàn)略落地和公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們把文化價值用于選人用人，堅持用文化把住人才入口關(guān)，在招聘流程中，對應(yīng)聘者價值觀取向進行考評，用價值觀識別出、招聘到符合公司價值觀要求的員工，對價值觀不相符的實行一票否決;在選任干部時，更是旗幟鮮明地選用與公司文化理念和價值觀相符的人才。我們把文化理念融入制度規(guī)范，制定企業(yè)文化相關(guān)制度文件，指導(dǎo)干部員工樹立正確的行為規(guī)范，將無形的文化理念變?yōu)橛行蔚男袆又改?。公司榮獲“全國企業(yè)文化最佳實踐企業(yè)”“全國機械行業(yè)‘十三五企業(yè)文化建設(shè)示范基地”等稱號。

自1978年成立以來，蘇美達(dá)始終堅持與國家同頻共振，不斷順應(yīng)外部形勢變化，在建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度方面作出符合自身實際的探索和實踐。未來，蘇美達(dá)將堅持黨建引領(lǐng)、文化賦能，不斷完善公司治理體系、提升治理能力，切實練好企業(yè)內(nèi)功，增強競爭能力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。