服務民生視域下基層民政檔案管理的重要性和創(chuàng)新研究

摘 要：服務民生，是民政部門的重要職責和任務。充分認識基層民政檔案管理工作的重要性，加大改革創(chuàng)新力度，更好地服務民生工作，是民政部門檔案管理機構(gòu)及工作人員的重要任務。本文主要探討服務民生視域下基層民政檔案管理的重要性和創(chuàng)新途徑，供大家參考。

關鍵詞：檔案管理;民生領域;基層民政;方式創(chuàng)新

新時代，黨和國家將服務和改善民生作為了重要戰(zhàn)略任務，基層民政檔案部門也應將服務民生作為重要任務之一，強化為人民服務理念，將基層民政檔案管理和服務向更廣泛的領域延伸，更好地發(fā)揮基層民政檔案在服務民生服務群眾中的功能和作用，進一步提升基層民政檔案管理效能[1 ]。

1 服務民生視域下基層民政檔案管理的重要職能

基層民政工作事關廣大人民群眾的福利待遇等切身利益，基層民政部門在檔案管理過程中應充分發(fā)揮民政檔案歷史記錄和原始憑證的功能和作用，更好地為民生建設服務。

1.1 堅持基層民政檔案工作為民生建設服務的理念

在基層民政檔案管理工作中應始終堅定不移地貫徹黨管檔案的工作思路，深刻領會“不忘初心，牢記使命”的時代要求，牢固樹立“為民服務”的工作思路，自覺踐行當前黨和政府及廣大人民群眾對基層民政檔案工作的要求。應充分發(fā)揮基層民政檔案管理在服務民生中的價值和作用，加大信息技術應用力度，不斷推進基層民政檔案信息化建設，努力開創(chuàng)基層民政檔案工作新格局，進一步提升基層民政檔案管理效率和服務能力。

1.2 堅持和加強基層民政檔案服務民生建設工作

應將服務民生作為新時代民政檔案工作的主要方向。我們應充分認識到基層民政檔案是國家民生檔案系統(tǒng)中的重要組成部分，看到基層民政檔案在保障和改善民生中的價值和作用，并將開展民生領域服務作為基層民政檔案的工作重點。同時，民政部門也應給基層民政檔案管理工作足夠的政策支持，為基層民政檔案工作開展搭建新的平臺，基層民政檔案管理部門也應該主動地與其他部門聯(lián)合互動，針對在民生領域的檔案需求開展有針對性的課題研究，不斷地將民政檔案工作推向深入，構(gòu)建更符合人民群眾需求的民政檔案資源體系，確保民政檔案真正地在服務民生中發(fā)揮功能和作用。在基層民政檔案管理過程中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，將基層民政檔案收集作為基礎工作，不斷地擴大基層民政檔案收集范圍，進一步提升基層民政檔案的收集效率，為基層民政檔案管理工作創(chuàng)造堅實的物質(zhì)條件。

1.3 基層民政檔案管理是民政檔案資源利用的重要基礎

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對基層民政檔案管理工作提出了更高要求。特別是國家加大對民生各項事業(yè)的政策支持和資金投入，相應形成了大量民生領域的檔案，這些檔案如能得到有效的開發(fā)利用，可為民生領域的各項工作提供更好的檔案支撐，促進民生建設。因此，應充分認識到民政檔案資源開發(fā)利用的重要性，將其作為基層民政檔案管理的重要職責，結(jié)合服務民生的具體需求，完善基層民政檔案管理的各項制度，進一步提升基層民政檔案管理效率，實現(xiàn)基層民政檔案資源管理利用與服務雙提升，更好地滿足民生領域?qū)τ诨鶎用裾n案的多樣化需求[2 ]。

2 服務民生導向下基層民政檔案的管理方式更新

基層民政檔案管理部門在服務民生建設方面發(fā)揮著重要的職能作用。進入新時代，基層民政檔案管理部門要發(fā)揮好這種職能，就應適應時代的發(fā)展變化，積極推進基層民政檔案管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)基層民政檔案管理工作的重大轉(zhuǎn)型，提高為民生建設服務的能力和水平。

2.1 從手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變

近年來，隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展和廣泛應用，對基層民政檔案管理工作產(chǎn)生了重要影響，提出了新的要求?；鶎用裾n案管理部門應主動采用網(wǎng)絡信息技術管理檔案，推動基層民政檔案管理由傳統(tǒng)的手工管理向信息化管理過渡。當前隨著民生工作覆蓋范圍越來越廣，基層民政部門承擔的工作任務也越來越重，在服務民生過程中產(chǎn)生了大量的電子檔案，這些電子檔案不僅是基層民政部門檔案管理的重要對象，同時對于民生工作開展也有重要影響，而要想對這些檔案進行收集管理和利用，就需要檔案管理部門推動基層民政檔案管理信息化，實現(xiàn)傳統(tǒng)的基層民政檔案管理轉(zhuǎn)型升級。一方面，應進一步明確基層民政檔案管理信息化思路，對檔案管理信息化相關問題進行系統(tǒng)研究，將檔案管理信息化納入重要議事日程，及時研究解決信息化建設中面臨的困難和問題，加快推進民生檔案管理信息化。另一方面，應加大對民生領域電子檔案的收集管理力度，做到應收盡收、應歸盡歸，進而存儲、管理、利用好這些電子檔案。

2.2 從偏重檔案保管向重視檔案利用轉(zhuǎn)變

基層民政部門應充分認識民生領域檔案資源的利用價值，在檔案管理過程中由傳統(tǒng)的偏重檔案保管向重視檔案利用轉(zhuǎn)變?；鶎用裾n案管理部門應加強檔案信息管理平臺建設，通過平臺的搭建為民生領域檔案信息資源的存儲、管理、利用和開發(fā)提供重要載體和技術手段。同時，應加大資金投入力度，優(yōu)化民政檔案信息管理平臺的各項功能，并完善制度機制，確保民政檔案信息管理平臺能夠正常高效運轉(zhuǎn)，為民生領域檔案信息資源的開發(fā)和利用提供物質(zhì)技術條件。此外，應創(chuàng)新民政檔案服務民生的形式和方式。在推動基層民政檔案管理過程中，應看到網(wǎng)絡信息技術對于民政檔案管理的新要求，善于利用新媒體、新載體加大對民政檔案的宣傳力度，讓廣大人民群眾了解民政檔案的價值和作用，了解民政檔案信息管理平臺的各項功能，使其能夠通過民政檔案信息管理平臺查閱相關檔案信息，更好地滿足廣大人民群眾對于民生領域各項檔案信息的需求，進一步提升民政檔案資源的利用效率。

2.3 檔案實體整合與檔案信息整合協(xié)同推進

民生領域覆蓋范圍廣，其檔案的產(chǎn)生和保管分布在多個行業(yè)和部門，基層民政部門收集上來的民生領域的檔案資源只是民生檔案系統(tǒng)中的一部分，這在一定程度上影響了民政部門民生檔案資源的有效管理和利用。因此，基層民政部門在民生領域檔案信息資源管理利用過程中，既應注重對民生領域檔案信息資源的收集和整理，也要加大與其他部門的聯(lián)系和互動，加速推動基層民政部門民生領域檔案信息整合與共享，實現(xiàn)更大范圍的民生領域檔案信息資源共享，進一步提升民生領域檔案信息資源的利用效率，更好地服務于民生領域各項工作的開展。一方面，應實現(xiàn)實體層面的檔案資源有效整合。應樹立大檔案管理理念，由民政檔案管理部門牽頭，對分散在各個領域的民生檔案資源進行統(tǒng)一收集管理。另一方面，加強與住建、社保等部門的溝通和互動，在采集和歸檔方面實現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)的有效對接，并借助民政檔案管理部門的檔案信息管理平臺，建立專業(yè)的民生領域檔案數(shù)據(jù)庫，為民生領域檔案信息資源的開發(fā)和利用提供數(shù)據(jù)保障，打破在各個領域民生檔案信息資源的“孤島問題”。還應依托民政部門的檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各有關領域檔案信息資源的共享，更好地滿足不同部門對于民生領域檔案信息資源的需求，進一步提升民生領域檔案信息資源利用的廣度和效率。同時，基層民政管理部門也應該選派專門人員對民政檔案管理信息系統(tǒng)進行定期維護，廣泛地收集各個部門以及廣大人民群眾對于基層民政部門檔案管理信息平臺的各項意見和建議，并不斷地對基層民政檔案管理信息平臺的各項職能進行優(yōu)化，為實現(xiàn)檔案信息整合協(xié)同推進創(chuàng)造有利條件[3 ]。

新形勢下，基層民政檔案管理部門應該看到服務民生的重要意義，樹立以人民為中心的服務理念，推進民政檔案管理方式方法的創(chuàng)新，大力推進民政檔案管理信息化，優(yōu)化檔案管理平臺，進一步提升基層民政檔案管理效能，實現(xiàn)對民生領域檔案信息資源的有效利用和充分共享，更好地滿足新形勢下民生領域?qū)n案信息資源的多元化需求。

參考文獻：

[1]孫靜，孫曉霞，王健.多元融合謀發(fā)展善治善為惠民生——張家港市推動檔案服務基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展[J].檔案與建設，2020（04）：52-53+72.

[2]徐智.基層民政檔案管理方式的創(chuàng)新研究[J].才智，2020（02）：223—223.

[3]索巖.新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務模式改革[J].辦公室業(yè)務，2020（09）：91—92.

作者簡介：王青林，青島市嶗山區(qū)中韓街道辦事處館員。