基于糧食流通效率視角的農(nóng)村電商模式優(yōu)化研究
——以安徽蚌埠為例

劉曉艷，胡春陽(yáng)

（1.安徽科技貿(mào)易學(xué)校 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，安徽 蚌埠 233080；2.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院，江西 南昌 330013）

流通效率是指流通商品總價(jià)值與總成本之比［1］，分為成本效率、時(shí)間效率和產(chǎn)出效率，受流通成本、時(shí)間和價(jià)值等因素的影響［2］。長(zhǎng)期以來(lái)，由于生產(chǎn)和需求分散、供求信息不暢、倉(cāng)儲(chǔ)條件落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，我國(guó)糧食主要采用“農(nóng)戶、種植大戶—原產(chǎn)地收購(gòu)員、批發(fā)商—銷售地批發(fā)市場(chǎng)—商場(chǎng)、超市、零售商—消費(fèi)者”這類傳統(tǒng)模式進(jìn)行流通［3］，中間環(huán)節(jié)多、損失大，流通效率低。按照“長(zhǎng)尾定律”（the Long Tail Law），對(duì)于那些需求分散、銷量不高的低生產(chǎn)門檻商品，如果展示空間允許且能夠設(shè)法大幅度降低倉(cāng)儲(chǔ)、物流等成本，就可能保障流通效率，獲得可觀收益。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電商模式符合“長(zhǎng)尾定律”，為提升糧食流通效率奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村電商自21世紀(jì)初興起以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索和發(fā)展，已經(jīng)形成了既定的模式，其形成既有共性因素，又有自然資源、地理環(huán)境、政策條件等特定因素的影響。

鑒于此，本文分析安徽蚌埠開(kāi)展農(nóng)村電商的自然資源、地理環(huán)境、政策條件，結(jié)合糧食上行的調(diào)查研究，明確農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而在對(duì)不同農(nóng)村電商模式進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，基于糧食流通效率視角研究農(nóng)村電商模式的優(yōu)化問(wèn)題。

一、安徽蚌埠發(fā)展農(nóng)村電商的條件

安徽蚌埠地處我國(guó)南北交界線，土地資源豐富①，地理特征可概括為“兩山一水六分田”，兼具亞熱帶和南溫帶氣候，加之880毫米的年均降雨量以及充足的河流、地下水儲(chǔ)量，為小麥、玉米、稻谷等主要糧食作物生產(chǎn)提供了良好的條件，2020年全市生產(chǎn)糧食280.5萬(wàn)噸。此外，蚌埠市位于淮河中游，相對(duì)完備的水陸交通體系為開(kāi)展農(nóng)村電商、實(shí)現(xiàn)糧食上行提供了便利。

近年來(lái)，蚌埠市出臺(tái)了蚌發(fā)［2017］20號(hào)、蚌商外［2017］27號(hào)、蚌政辦［2017］34號(hào)等文件［4-6］，針對(duì)電商、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等服務(wù)主體，形成了包括農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目、“兩中心一站點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目、“三個(gè)全覆蓋”等內(nèi)容的農(nóng)村電商體系，2019年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)50億元②。

二、安徽蚌埠農(nóng)村電商發(fā)展中的問(wèn)題

（一）糧食品類少

根據(jù)《2020蚌埠統(tǒng)計(jì)年鑒》，全市51.49萬(wàn)公頃糧食作物中，小麥、玉米、稻谷播種面積分別為25.21萬(wàn)公頃、12.94萬(wàn)公頃和10.61萬(wàn)公頃，其余豆類、薯類僅占5.02%和0.27%，糧食品類不足在很大程度上限制了電子商務(wù)“長(zhǎng)尾效應(yīng)”的發(fā)揮。

（二）糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的作用有限

中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)是成立較早的全國(guó)性社團(tuán)組織，主要通過(guò)發(fā)布信息、舉辦交易會(huì)、開(kāi)展企業(yè)調(diào)查和信用評(píng)審等活動(dòng)，在行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面發(fā)揮協(xié)助作用，而具體到蚌埠市，糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)、監(jiān)督、約束作用較為有限。

（三）蚌埠電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的作用尚未顯現(xiàn)

該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1080畝，園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)電商服務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙創(chuàng)中心，打造了目前全省最大、最專業(yè)的TOT互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，并構(gòu)建了包括農(nóng)村電商在內(nèi)的六大“生態(tài)圈”運(yùn)營(yíng)模式，但該產(chǎn)業(yè)園2014年才著手規(guī)劃建設(shè)，部分項(xiàng)目尚未完工和運(yùn)營(yíng)。

（四）鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的作用尚有不足

蚌埠作為全國(guó)第二批電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，在解決快遞“最后一公里”送達(dá)難題的過(guò)程中取得了重大突破，成為商務(wù)部貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)［2015］78號(hào)文件精神的先鋒。2017年，蚌埠市發(fā)布蚌政辦［2017］34號(hào)、蚌電商辦［2017］1號(hào)等文件，推動(dòng)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，加快建設(shè)“一中心五體系”，但由于村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上行數(shù)量有限、網(wǎng)點(diǎn)功能缺位、物流公司網(wǎng)點(diǎn)不覆蓋等原因，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通常只能到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)［7］。

（五）農(nóng)戶的電子商務(wù)意識(shí)較為薄弱

根據(jù)CNNIC第47次統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模占網(wǎng)民總數(shù)的31.3%，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為55.9%，近2.61億農(nóng)民文化水平較低，部分農(nóng)民不會(huì)上網(wǎng)或無(wú)上網(wǎng)意識(shí)［8］。需要改變?cè)小吧a(chǎn)+就地銷售”的模式，通過(guò)電子商務(wù)形成“小農(nóng)戶+大市場(chǎng)”的糧食流通上行模式［9］，并逐步形成質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、品牌意識(shí)和安全意識(shí)。

（六）電商模式有待優(yōu)化

當(dāng)前蚌埠農(nóng)村電商模式大致包括政府引導(dǎo)型、電商主導(dǎo)型和農(nóng)戶自發(fā)型三大類。政府引導(dǎo)型屬于自上而下型模式，2017年已初步建設(shè)完成，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)雖然掛牌但未真正發(fā)揮作用，有的村甚至未掛牌。電商主導(dǎo)型已形成了以“農(nóng)村淘寶”“京東農(nóng)村”為代表的模式，基本上實(shí)現(xiàn)了物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋，其中淘寶村最具代表性，該模式基于淘寶平臺(tái)，在特定鄉(xiāng)村聚集，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)［10］，盡管各個(gè)淘寶村的產(chǎn)生基礎(chǔ)、發(fā)生過(guò)程和運(yùn)行方式存在差異［11］，但多數(shù)研究者認(rèn)同其在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)戶創(chuàng)新中具有的積極作用和效果［12］。根據(jù)阿里研究院《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告（2020）》，2020年全國(guó)5425個(gè)淘寶村中安徽占68個(gè)［13］，而蚌埠目前尚無(wú)淘寶村上榜，這也表明蚌埠農(nóng)村電商在銷售額、活躍網(wǎng)店數(shù)量等方面尚未形成規(guī)模。農(nóng)戶自發(fā)型電商屬于自下而上模式，由農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，往往需要經(jīng)過(guò)訂單累積、貨物運(yùn)送，由附近的物流點(diǎn)郵寄，耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、效率低，其農(nóng)產(chǎn)品可能會(huì)因運(yùn)輸過(guò)程中缺乏保鮮而造成損耗。

三、優(yōu)化電商模式，提升糧食流通效率

農(nóng)產(chǎn)品中，小麥、玉米、稻谷類糧食作物異質(zhì)性小，不太適合“成縣模式”和“通榆模式”，“電商蚌埠”建設(shè)在“遂昌模式”的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，提高了模式適應(yīng)性和糧食流通效率。依托蚌埠當(dāng)前財(cái)稅等政策優(yōu)勢(shì)，整合“電商蚌埠”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)，組建農(nóng)村“電商蚌埠”委員會(huì)，將農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、蚌埠市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與“一中心五體系”合并，通過(guò)職能調(diào)整、體系重構(gòu)，形成由供應(yīng)方到農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、第三方電商平臺(tái)，再到消費(fèi)者的糧食上行系統(tǒng)（如圖1）。

圖1 蚌埠農(nóng)村電商模式運(yùn)作示意圖

由圖1可知，供應(yīng)方包括農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等，向農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提供糧食產(chǎn)品。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)包括市財(cái)稅統(tǒng)籌的縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)體系、蚌埠市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，前兩者作為農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分③，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、客戶服務(wù)、訂單管理、C端物流、倉(cāng)儲(chǔ)和包裝等工作，主要面向第三方電商平臺(tái)，同時(shí)也可根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直銷（與“通榆模式”相似）。蚌埠市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的職能主要界定為開(kāi)展?fàn)I銷創(chuàng)新、融資管理、電商培訓(xùn)和物流分撥，其原有的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)調(diào)整到縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)體系當(dāng)中，相應(yīng)地去除其客戶服務(wù)職能，將產(chǎn)業(yè)園納入平臺(tái)，充實(shí)原縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)體系；依托產(chǎn)業(yè)園，解決農(nóng)戶資金短缺難題，同時(shí)為蚌埠市開(kāi)展農(nóng)村電商提供技術(shù)和創(chuàng)新支持。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)由農(nóng)村“電商蚌埠”委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)，農(nóng)村“電商蚌埠”委員會(huì)為其發(fā)展提供政策環(huán)境和政府背書(shū)，同時(shí)開(kāi)展糧食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化服務(wù)。第三方電商平臺(tái)（如淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)等）為糧食供應(yīng)方提供“大市場(chǎng)”。

通過(guò)優(yōu)化，該模式依托財(cái)稅政策優(yōu)勢(shì)形成了一個(gè)代表糧食供應(yīng)方開(kāi)展電子商務(wù)的平臺(tái)，有利于把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)其開(kāi)展生產(chǎn)，形成按需生產(chǎn)的局面，解決資金短缺難題。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一包裝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌運(yùn)營(yíng)，起到降低流通損耗、提升產(chǎn)品形象、增加產(chǎn)品附加值的作用。此外，為克服“遂昌模式”自身流通環(huán)節(jié)冗余及由此增加的成本，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直銷直接與市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)一步提升了糧食流通效率。

總之，本文在“遂昌模式”的基礎(chǔ)上對(duì)蚌埠農(nóng)村電商模式進(jìn)行優(yōu)化，形成由供應(yīng)方到農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、第三方電商平臺(tái)，再到消費(fèi)者的糧食上行系統(tǒng)，有利于農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等糧食供應(yīng)方把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成按需生產(chǎn)的局面，同時(shí)緩解融資約束，降低流通損耗，提升產(chǎn)品形象，增加產(chǎn)品附加值，較“遂昌模式”流通環(huán)節(jié)更少，效率更高。

注釋：

①根據(jù)“十三五”土地利用總體規(guī)劃，全市共有耕地37萬(wàn)公頃，占全市總土地面積的63.40%，共有水域?yàn)┩棵娣e49萬(wàn)公頃，占比為8.35%。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：《2020年蚌埠市人民政府工作報(bào)告》。

③按照蚌政辦〔2017〕34號(hào)文件，縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)體系屬于蚌埠市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作中“一中心五體系”的組成部分。