上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展對策探討

張 弦

(1. 長三角交通一體化研究中心 區(qū)域鐵路與軌道交通聯(lián)合研究基地，上海 200070；2. 中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 線路站場設(shè)計(jì)院，上海 200070)

上海臨港地區(qū)位于上海市東南角，地處長江口和杭州灣的交匯處，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，南北分別毗鄰洋山國際樞紐港和浦東國際航空港，是集鐵路、海運(yùn)、高速公路、內(nèi)河運(yùn)輸及航空等多種交通運(yùn)輸方式于一體的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。目前臨港地區(qū)集中物流、汽車、工程機(jī)械、民用航空以及大型制造企業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)制造基地，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中將逐漸發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的綜合型、樞紐型現(xiàn)代化物流基地。因此，亟需針對臨港地區(qū)構(gòu)建快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代港口集疏運(yùn)體系，提升其海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，使其從上海樞紐的交通末端轉(zhuǎn)變發(fā)展為面向全球、銜接亞太、服務(wù)長三角的國際前沿。

1 臨港地區(qū)發(fā)展定位

2018年11月，上海市正式發(fā)布《上海市臨港地區(qū)融入“長三角一體化”行動(dòng)方案》[1]，方案明確臨港地區(qū)作為長三角區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)城市，將按照“1+2+5+7”的框架來推進(jìn)融入長三角一體化，將臨港地區(qū)打造為“更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”，助力上海作為長三角一體化區(qū)域發(fā)展龍頭城市的引領(lǐng)和帶頭作用。為加快推進(jìn)臨港地區(qū)發(fā)展，2019年上海市正式對外公布《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》[2]，共計(jì)50條政策措施，聚焦管理權(quán)限、專業(yè)人才、財(cái)稅金融、規(guī)劃土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，其中明確要構(gòu)建對外高效暢達(dá)、對內(nèi)便捷綠色、管理智能便民的綜合交通體系，將臨港新片區(qū)建設(shè)成為長三角區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市，強(qiáng)化臨港地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，依托洋山深水港、浦東國際機(jī)場、蘆潮港鐵路集裝箱中心站、南港碼頭等，進(jìn)一步增強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)功能。

上海臨港地區(qū)正在建設(shè)與國際航運(yùn)中心地位相匹配的綜合交通網(wǎng)，海鐵聯(lián)運(yùn)是提升其服務(wù)能級的重要方面。海鐵聯(lián)運(yùn)作為臨港地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系的重要構(gòu)成，在發(fā)揮鐵路、航運(yùn)、公路等多種運(yùn)輸方式的集成優(yōu)勢，緩解臨港地區(qū)陸路交通壓力，增強(qiáng)洋山港集疏運(yùn)能力，提升港口物流服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)集聚功能等方面起到重要作用，同時(shí)也進(jìn)一步提升臨港新片區(qū)的輻射帶動(dòng)效力，推動(dòng)長三角經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2 臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀分析

2.1 整體布局

上海臨港地區(qū)已形成集公路、鐵路、海運(yùn)、航空、軌道交通等多種交通方式于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，上海臨港地區(qū)交通區(qū)位示意圖如圖1所示。海鐵聯(lián)運(yùn)是臨港地區(qū)集疏運(yùn)體系的重要構(gòu)成，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施有蘆潮港集裝箱中心站、浦東鐵路(金山園區(qū)—四團(tuán))和上海港洋山港區(qū)。鐵路方面，目前設(shè)有浦東鐵路、蘆潮港集裝箱中心站。蘆潮港集裝箱中心站作為臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)的裝卸場站，是我國“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”的18個(gè)鐵路集裝箱中心站之一，也是上海國際航運(yùn)中心洋山深水港的重要配套項(xiàng)目。蘆潮港集裝箱中心站距離洋山深水港32 km，通過7.6 km的鐵路線與浦東鐵路四團(tuán)站接軌，設(shè)有1個(gè)5股道的列車到發(fā)場和8條裝卸線的貨場，每周設(shè)有開往蘇州、海安、合肥、城廂等地的集裝箱班列。海運(yùn)方面，其上海港洋山港區(qū)是上海國際航運(yùn)中心的集裝箱深水樞紐港區(qū)，是國際遠(yuǎn)洋集裝箱班輪主靠港，通過東海大橋與陸地相連接；其核心腹地為長三角地區(qū)，并經(jīng)長江黃金水道和鐵路網(wǎng)絡(luò)輻射安徽、江西、湖北、湖南、四川等內(nèi)陸地區(qū)。2020年洋山港集裝箱吞吐量達(dá)到2 022萬TEU，預(yù)測遠(yuǎn)期集裝箱吞吐量將發(fā)展至3 000萬~ 3 500萬TEU，未來將繼續(xù)整合開發(fā)小洋山岸線能力，并預(yù)留大洋山發(fā)展空間。目前，上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)由上海港洋山港區(qū)經(jīng)東海大橋，通過公路中轉(zhuǎn)至鐵路蘆潮港集裝箱中心站，再向外發(fā)運(yùn)。其中蘆潮港集裝箱中心站和上海港洋山港區(qū)，作為臨港地區(qū)鐵路、海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)的重要載體。

圖1 上海臨港地區(qū)交通區(qū)位示意圖Fig.1 Traffic locations of the Lingang area in Shanghai

目前上海臨港地區(qū)集疏運(yùn)體系中運(yùn)輸結(jié)構(gòu)比例不夠合理，鐵路承擔(dān)的疏港運(yùn)量有限，2020年洋山港海鐵聯(lián)運(yùn)比例僅1.24%，與國際及國內(nèi)其他大型港口海鐵聯(lián)運(yùn)10% ~ 20%比重相比短板明顯[3]，與青島、寧波、營口等國內(nèi)港口2% ~ 10%的水平相比也有較大差距[4-5]。2014—2018年上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)量一直維持低位水平，年均運(yùn)量約為3.3萬~ 4.7萬TEU。自2019年下半年《上海市推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作方案》以及相關(guān)鼓勵(lì)政策、運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼政策[4]推行以來，臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展較快，空進(jìn)重出業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量由2018年3.3萬TEU上升為2019年10.2萬TEU，同比增長208%，2020年已達(dá)到25萬TEU，超額完成任務(wù)指標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃遠(yuǎn)期2035年將實(shí)現(xiàn)100萬TEU以上集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展目標(biāo)。2014—2020年上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量如表1所示。

表1 2014—2020年上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量Tab.1 Volume of rail–sea intermodal transportation in the Lingang area of Shanghai from 2014 to 2020

2.2 主要功能

在新的發(fā)展時(shí)期，上海臨港地區(qū)的發(fā)展將被賦予新的歷史使命，發(fā)揮更重要的作用，需進(jìn)一步增強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)對該地區(qū)的服務(wù)功能，形成物暢其流、集約高效、智能綠色的貨運(yùn)物流體系，以更好釋放通道的集聚作用和輻射效應(yīng)，提升貨運(yùn)服務(wù)功能和物流效率。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[6]、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》[7]、《上海市推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作方案》[8]等，臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)功能具體有以下幾個(gè)方面。

（1）支撐上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。臨港新片區(qū)將重點(diǎn)聚焦和支持新能源汽車、裝備制造、綠色再制造等前沿產(chǎn)業(yè)，成為上海的重要對外交流門戶，其中海鐵聯(lián)運(yùn)將成為臨港高端制造、先進(jìn)制造、智能制造以及產(chǎn)城融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)載體，將主要服務(wù)于臨港裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，貨物品類主要有工業(yè)機(jī)械、整車及零部件、精密儀器等高端制造業(yè)產(chǎn)品，以及成件包裝等適箱貨物，承擔(dān)沿海與內(nèi)陸地區(qū)間的貨物交流。

（2）構(gòu)建立足臨港、服務(wù)上海、對接長三角的陸海綜合集疏運(yùn)大通道?；凇耙粠б宦贰背h、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，以及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)“港、區(qū)、園一體化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展形勢，充分利用上海港和浦東鐵路、蘆潮港站的設(shè)施資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)洋山港至內(nèi)陸海鐵聯(lián)運(yùn)通道的形成，構(gòu)建“公、鐵、水”多式聯(lián)運(yùn)體系，打造立足臨港、服務(wù)上海、對接長三角的現(xiàn)代化物流樞紐，構(gòu)建以臨港地區(qū)為中心的陸海綜合集疏運(yùn)大通道。

（3）促進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展對改善上海港疏港運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊運(yùn)輸短板、發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)比較優(yōu)勢等具有重要意義。充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，聚焦蘆潮港中心站功能和上海港集疏運(yùn)體系優(yōu)化，推動(dòng)公路集裝箱中短距離運(yùn)輸向鐵路、水運(yùn)方式轉(zhuǎn)移，保障洋山港區(qū)實(shí)現(xiàn)100萬TEU以上集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)固上海港國際樞紐港的地位，促進(jìn)上?！拔鍌€(gè)中心”的建設(shè)。同時(shí)也將充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式組合優(yōu)勢和整體效率，著力構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水”的綜合貨運(yùn)格局。

2.3 存在問題

目前上海臨港地區(qū)集疏運(yùn)體系中運(yùn)輸結(jié)構(gòu)比例較不合理，海鐵聯(lián)運(yùn)潛力尚未充分發(fā)揮，其發(fā)展主要存在以下幾個(gè)問題。

（1）“最后一公里”未有效銜接[9]。由于目前疏港鐵路未伸入洋山港區(qū)，蘆潮港集裝箱中心站距離洋山港區(qū)仍有30 km以上的距離，中途需要通過公路運(yùn)輸并換裝，造成運(yùn)輸不便捷。目前南港專用線、滬舟鐵路(四團(tuán)—馬岱)、舟甬鐵路(寧波東—舟山)等線路仍在規(guī)劃中，在臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)中尚未發(fā)揮作用。

（2）東海大橋集卡通行壓力較大。洋山港作為原浙江嵊泗的一個(gè)島嶼，依靠東海公路大橋與上海陸地相連。目前東海大橋運(yùn)輸能力較為緊張，公路集裝箱卡車通過量負(fù)荷巨大，已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)流量，交通堵塞情況更加嚴(yán)重。同時(shí)由于集裝箱卡車進(jìn)出時(shí)間不均衡，每天早上6 : 00—9 : 00點(diǎn)和晚上18 : 00—24 : 00 2個(gè)時(shí)間段內(nèi)，大橋容易出現(xiàn)較嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r。

（3）鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢不明顯。上海臨港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地為長三角區(qū)域及長江流域，高速路網(wǎng)較為發(fā)達(dá)，屬于公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢運(yùn)距范圍，中短距離運(yùn)輸主要依靠公路[10]，公路占據(jù)疏港運(yùn)輸方式的比重將近50%；同時(shí)在長三角短距離運(yùn)輸范圍內(nèi)，鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)不占優(yōu)勢，而且由于海鐵聯(lián)運(yùn)流程較為復(fù)雜，中間過程多，運(yùn)輸時(shí)間不穩(wěn)定且耗時(shí)較長，缺乏先期貨源支撐和客戶基礎(chǔ)。

（4）港站一體化模式欠缺。目前以蘆潮港為中心的海鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目均按“公轉(zhuǎn)鐵”模式進(jìn)行操作，即上海港洋山港區(qū)至內(nèi)陸工廠間從原來的公路一站式的運(yùn)輸模式改成公鐵聯(lián)運(yùn)模式，對各個(gè)節(jié)點(diǎn)間的銜接要求高，整體運(yùn)輸時(shí)間也較長。同時(shí)目前開行的所有海鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，因信息系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，沒有享受到到達(dá)蘆潮港站視同為進(jìn)入洋山港區(qū)，未能讓客戶體驗(yàn)到海鐵聯(lián)運(yùn)的便利性和優(yōu)勢。

（5）臨港地區(qū)環(huán)保壓力較大。目前臨港地區(qū)公路集疏運(yùn)比例將近50%，巨大的公路集裝箱運(yùn)輸量已造成上海臨港地區(qū)交通擁堵，引發(fā)地區(qū)環(huán)保和能源壓力，且?guī)戆踩[患較大，不能有效響應(yīng)綠色、環(huán)保、高效貨運(yùn)格局的構(gòu)建，臨港地區(qū)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級。

3 海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展對策研究

通過分析上海臨港地區(qū)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀與存在問題，結(jié)合目前臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展定位，提出臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展對策。

3.1 完善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通鐵路港口“最后一公里”

（1）充分利用蘆潮港集裝箱中心站能力。隨著蘆潮港集裝箱中心站運(yùn)量逐步提升，其能力趨近飽和，后期需要對蘆潮港中心站的場站設(shè)施及裝卸設(shè)備實(shí)施改造，優(yōu)化裝卸設(shè)施的布局分工和場站作業(yè)流線、提升自動(dòng)化裝卸水平等，從而提高蘆潮港站集裝箱作業(yè)效率，以更好服務(wù)于洋山港及臨港地區(qū)貨物集疏運(yùn)。

（2）完善港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。浦東鐵路是蘆潮港集裝箱中心站和洋山港的疏港通道，規(guī)劃南港鐵路專用線接軌于浦東鐵路四團(tuán)站，通過新建鐵路專用線引入港區(qū)，對接洋山港—上海南港水水中轉(zhuǎn)巴士，補(bǔ)齊“最后一公里”短板。隨著鐵路集裝箱運(yùn)量的增加，建議適時(shí)啟動(dòng)浦東鐵路擴(kuò)能改造工程。遠(yuǎn)期，新建滬舟鐵路及舟甬鐵路，打通鐵路上島通路，為進(jìn)一步提高臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)量提供堅(jiān)實(shí)支撐。

3.2 優(yōu)化港區(qū)道路接駁系統(tǒng)，提高東海大橋運(yùn)轉(zhuǎn)效率

（1）啟用內(nèi)陸集裝箱堆場，減輕東海大橋壓力。2020年7月上海臨港場站集并試點(diǎn)項(xiàng)目試運(yùn)行，該項(xiàng)目利用內(nèi)陸集裝箱集并場站，將部分出口航線的集裝箱先臨時(shí)存放蘆潮港中心站堆場，后續(xù)視東海大橋流量空余時(shí)段，再安排集裝箱卡車進(jìn)港，實(shí)現(xiàn)集裝箱卡車錯(cuò)峰通行、削峰填谷，以減輕東海大橋的擁堵、緩解港區(qū)場地緊張，從而促進(jìn)港區(qū)集疏運(yùn)效率的提升。

（2）應(yīng)用5G技術(shù)建立智能化集疏運(yùn)中心。發(fā)展東海大橋自動(dòng)駕駛的無人貨車，構(gòu)建洋山港鐵公水集疏運(yùn)+自動(dòng)駕駛集裝箱卡車物流體系建設(shè)[11]，通過5G智能科技，自動(dòng)駕駛集裝箱卡車可實(shí)現(xiàn)自主規(guī)劃最優(yōu)路線，精準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)，最短時(shí)間內(nèi)完成貨物裝卸，從而提高東海大橋的公路運(yùn)轉(zhuǎn)效率和集疏運(yùn)能力，為將來臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量的提升打下基礎(chǔ)。

3.3 注重腹地業(yè)務(wù)范圍拓展，提升臨港產(chǎn)業(yè)支撐作用

（1）注重培育客戶，提供全程物流服務(wù)。依托前期運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼政策，保持運(yùn)價(jià)優(yōu)勢，從公路運(yùn)輸市場中吸引貨源轉(zhuǎn)移；做好宣傳與市場營銷，積極開發(fā)客戶資源，激發(fā)企業(yè)使用海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的積極性，逐步培育客戶，同時(shí)形成精品班線和固定班列，提高運(yùn)輸服務(wù)的時(shí)效性。后期應(yīng)注重發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，解決兩端“門到門”服務(wù)，提供精準(zhǔn)、定制化的全程物流服務(wù)，滿足客戶的不同需求。

（2）發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)回程貨源。充分利用臨港自貿(mào)區(qū)的區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)，為海鐵聯(lián)運(yùn)提供雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)充本地貨源，與周邊物流園區(qū)形成良好的聯(lián)動(dòng)，積極填補(bǔ)海鐵聯(lián)運(yùn)班列回空方向的貨源缺口，充分利用鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，延展并帶動(dòng)沿海與內(nèi)陸地區(qū)的貨物交流。

3.4 提高港站一體化管理，優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程

（1）壓縮作業(yè)流程與時(shí)間。聯(lián)運(yùn)運(yùn)營方在操作中盡量壓縮非必要的物流環(huán)節(jié)，解決當(dāng)前港站之間中轉(zhuǎn)銜接時(shí)間長等短板問題，切實(shí)提高運(yùn)營效率，優(yōu)化運(yùn)輸組織流程，拓展鐵路物流功能，大力發(fā)展全程聯(lián)運(yùn)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)約整體運(yùn)輸時(shí)間。

（2）加強(qiáng)港站一體化建設(shè)。應(yīng)加快平臺公司信息系統(tǒng)的開發(fā)搭建，提供一站式的全程海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)，通過構(gòu)建高效順暢的海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)平臺與協(xié)調(diào)機(jī)制，完善港站一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)蘆潮港站即視作到達(dá)洋山港區(qū)，令客戶體驗(yàn)到海鐵聯(lián)運(yùn)的便利性和優(yōu)勢。

3.5 秉持綠色節(jié)能理念，發(fā)揮鐵路環(huán)保節(jié)能的優(yōu)勢

鐵路集裝箱運(yùn)輸具有低碳、綠色、環(huán)保的優(yōu)勢，相比公路運(yùn)輸節(jié)能效果明顯[12]。通過政策引導(dǎo)，減輕大型公路集裝箱卡車運(yùn)輸對臨港地區(qū)道路交通帶來的壓力，緩解交通擁堵，防范安全隱患，發(fā)揮集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，降低社會綜合運(yùn)輸成本。

4 結(jié)束語

上海臨港地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展對支撐臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建陸海綜合集疏運(yùn)大通道，促進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型等方面具有重要意義。未來隨著海鐵聯(lián)運(yùn)政策的進(jìn)一步落實(shí)、海鐵聯(lián)運(yùn)腹地的逐步擴(kuò)大，臨港地區(qū)承擔(dān)的海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量還將有較大的增長空間。上海臨港地區(qū)應(yīng)抓住“一帶一路”倡議、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展帶來的新機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)和軟硬件設(shè)施的保障，盡快形成體系完善的海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，打造地區(qū)貨運(yùn)物流發(fā)展的標(biāo)桿，為實(shí)現(xiàn)臨港自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和影響力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。