郭 帥,郭 彥,張建平
(1.中國鐵路投資有限公司 投股部,北京 100096;2.中國人民解放軍陸軍軍事交通學(xué)院 基礎(chǔ)部,天津 300161;3.國家鐵路局 規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院,北京 100055)
近年來,冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)需求增長(zhǎng)迅速,冷鏈物流發(fā)展前景廣闊。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中物聯(lián)冷鏈委”)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2014—2020年我國冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從1 500億元增長(zhǎng)至3 832億元[1],年復(fù)合增長(zhǎng)率超過16.9%。鐵路作為國家運(yùn)輸骨干力量,在降低冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)成本、保證冷鏈?zhǔn)称钒踩确矫嫫鸬街匾饔?,未來發(fā)展?jié)摿薮?。?019年為例,我國鐵路冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)份額不足1%[2],相較歐美發(fā)達(dá)國家鐵路冷鏈物流市場(chǎng)份額5% ~ 15%還有極大的增長(zhǎng)空間。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算,2019年度社會(huì)冷鏈物流企業(yè)主要提供全程冷鏈物流服務(wù),其平均費(fèi)用約為1 461元/t;鐵路當(dāng)前提供站到站為主的運(yùn)輸服務(wù),其平均運(yùn)費(fèi)約為239元/t。鐵路冷鏈運(yùn)輸費(fèi)用在大距離、通道干線冷鏈運(yùn)輸中成本優(yōu)勢(shì)明顯。在我國進(jìn)入新發(fā)展階段后,冷鏈物流規(guī)范升級(jí)成為必然,這對(duì)鐵路冷鏈物流發(fā)展提出新的、更高的要求。如何擴(kuò)大鐵路冷鏈物流市場(chǎng)份額、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮引導(dǎo)作用,是鐵路冷鏈物流發(fā)展亟待解決的問題。
SWOT分析法作為最常用的戰(zhàn)略分析方法之一,常常被用于制定發(fā)展戰(zhàn)略和分析市場(chǎng)情況,有利于系統(tǒng)、科學(xué)、全面地分析各種獨(dú)立因素的影響。當(dāng)前冷鏈物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,采用SWOT分析法研究鐵路冷鏈物流的發(fā)展情況,可為制定鐵路冷鏈物流相關(guān)發(fā)展策略建議提供基礎(chǔ)。
(1)擁有四通八達(dá)的冷鏈物流大通道。按照《鐵路冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,國有鐵路將基本形成“兩縱、兩橫、三放射”通道結(jié)構(gòu)和區(qū)域級(jí)“十三條”次要冷鏈通道結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,大部分冷鏈通道已建設(shè)完成?;灸依死滏溝M(fèi)品的主要產(chǎn)銷地,形成“南—北”“西—東”的冷鏈物流大通道。在這些通道上設(shè)置有專門進(jìn)行補(bǔ)電、補(bǔ)油的站點(diǎn),配合82個(gè)規(guī)劃建設(shè)中的冷鏈物流基地,方便貨主儲(chǔ)存、集貨。
(2)鐵路冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備覆蓋溫差范圍大。截至2020年底,鐵路冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備主要有:機(jī)械冷藏車1 809輛;BX1K型冷藏箱運(yùn)輸車1 199輛,其中可供電64組,非供電53組;40 ft,45 ft柴電一體箱合計(jì)1 000只;40 ft鐵路運(yùn)輸發(fā)電箱30只。這些設(shè)備可承運(yùn)-24℃~ 14℃冷凍冷藏貨物,相較一般冷鏈物流企業(yè)-18℃ ~ 10℃的承運(yùn)范圍,覆蓋溫差范圍更大。
(3)鐵路冷鏈物流節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)明顯。鐵路具有先天的綠色優(yōu)勢(shì),鐵路運(yùn)輸所產(chǎn)生的空氣污染、噪聲干擾遠(yuǎn)低于其他運(yùn)輸方式。鐵路冷鏈物流服務(wù)屬于典型的低碳運(yùn)輸,電力機(jī)車牽引、使用鋰電儲(chǔ)能甚至不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳。同時(shí),在能源消耗、規(guī)模運(yùn)輸方面也有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
(1)完整物流鏈尚未形成。當(dāng)前鐵路冷鏈物流經(jīng)常需要社會(huì)物流補(bǔ)充前后端,而冷鏈運(yùn)輸貨品又要求減少中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免溫差對(duì)貨品的損害。目前,大部分鐵路車站尚不能為貨主提供儲(chǔ)存、一體化方案設(shè)計(jì)等增值服務(wù)。因此,鐵路冷鏈物流還需要盡快補(bǔ)充前后端,形成完整物流服務(wù)鏈條。
(2)運(yùn)輸價(jià)格不靈活。冷鏈物流成本受季節(jié)性、時(shí)效性、運(yùn)輸質(zhì)量等影響較大,在不同季節(jié)、不同運(yùn)輸時(shí)限、不同運(yùn)輸質(zhì)量下,運(yùn)輸價(jià)格相差較大。公路、航空等運(yùn)輸方式可根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格,而鐵路運(yùn)輸以發(fā)到基價(jià)、運(yùn)行基價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算,未考慮季節(jié)、時(shí)效等因素影響,實(shí)際運(yùn)價(jià)相對(duì)固定,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
(3)時(shí)效性較差。冷鏈貨品運(yùn)輸對(duì)時(shí)效性要求高,特別是果蔬產(chǎn)品隨供求變化影響,價(jià)格波動(dòng)較大,為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、減少資金占用,貨主對(duì)運(yùn)輸時(shí)效性要求普遍較高。以廣西百色到北京大紅門的果蔬運(yùn)輸為例,公路運(yùn)輸一般45 h即可到達(dá),而“百色一號(hào)”特需專列近73 h,鐵路所需時(shí)間是公路的1.6倍左右[3]。時(shí)效性差成為當(dāng)前鐵路冷鏈物流發(fā)展亟需改善的問題。
(4)與市場(chǎng)需求擬合度不高。據(jù)中鐵特貨統(tǒng)計(jì),能滿足一次發(fā)運(yùn)1組機(jī)冷車(滿載180 t)的客戶僅占客戶總數(shù)的8% ~ 9%,滿足一次發(fā)運(yùn)1個(gè)集裝箱(滿載27 t)的客戶占比約30%,滿足一次發(fā)運(yùn)5t的客戶占比約90%。而鐵路冷鏈運(yùn)輸組織以整列、成組(機(jī)冷車5車1組(1工 作車+4冷 藏車)、BX1K型9車1組(1發(fā)電車+8冷藏箱))為主,加掛零散柴電一體型冷藏箱為輔[4],難以適應(yīng)“小批量、多批次”甚至“按需定制”的冷鏈物流服務(wù)需求,與市場(chǎng)需求匹配較弱。
(1)政府鼓勵(lì)支持冷鏈物流不斷升級(jí)。我國政府非常重視冷鏈物流市場(chǎng)發(fā)展,近年來《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》(國辦發(fā)[2017] 29號(hào))、《綠色高效制冷行動(dòng)方案》(發(fā)改環(huán)資[2019] 1054號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2020]809號(hào))、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》)、《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)[2021] 817號(hào))等多個(gè)文件相繼頒布,從保障食品安全、支持生鮮電商、規(guī)劃冷鏈物流基地、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范冷鏈?zhǔn)称凡僮鞯榷鄠€(gè)方面為冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展提供了積極的政策引導(dǎo)。
(2)市場(chǎng)需求引導(dǎo)冷鏈物流行業(yè)持續(xù)完善。隨著人民生活水平的不斷提高,信息技術(shù)、電子商務(wù)的完善發(fā)展,國家政策的持續(xù)推動(dòng),未來冷鏈物流需求預(yù)計(jì)將保持快速增長(zhǎng),與之相適應(yīng)的冷鏈物流行業(yè)也將迎來新的變革。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國鐵集團(tuán)”)出臺(tái)《全面加快物流基地建設(shè)實(shí)施方案》《國企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》等多個(gè)文件,支持鐵路冷鏈物流發(fā)展,不斷擴(kuò)大鐵路冷鏈物流的市場(chǎng)份額。
(3)環(huán)保要求加快促進(jìn)鐵路冷鏈物流發(fā)展。新時(shí)期國家對(duì)環(huán)保要求越來越嚴(yán)格。2021年3月通過的《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》在“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”中提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”。在中央持續(xù)整治環(huán)保問題的大背景下,鐵路冷鏈物流可逐步代替高耗損、高污染的公路冷鏈物流,并成為“公轉(zhuǎn)鐵”發(fā)展的重要方向。
(4)鐵路與各方合作不斷深化。近年來,鐵路企業(yè)與順豐控股股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“順豐”)、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱“京東”)等電商企業(yè)合作日益緊密,成立合資公司推動(dòng)雙方合作深化。同時(shí),不斷推動(dòng)與伊利、蒙牛等大型奶企及港口全方位合作。未來鐵路企業(yè)將更加重視與各方關(guān)系的理順,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷創(chuàng)新融合,實(shí)現(xiàn)互利互贏。
(1)冷鏈物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委《2019中國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)分析報(bào)告》顯示,2019年我國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)總收入僅占全國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的16.21%[5],我國冷鏈物流市場(chǎng)缺乏行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)。鐵路冷鏈物流企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)“紅?!敝凶?zhǔn)自身優(yōu)勢(shì),重建市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)邊界,才能避免絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng),另辟蹊徑,搶占冷鏈物流市場(chǎng)戰(zhàn)略高地。
(2)新冠疫情影響深遠(yuǎn)。新型冠狀病毒生存力極強(qiáng),對(duì)低溫更具適應(yīng)性。因此,冷鏈產(chǎn)品極易成為攜帶新型冠狀病毒的傳染病源。這也是2020年以來,我國控制境外冷鏈產(chǎn)品的輸入和增強(qiáng)國內(nèi)冷鏈產(chǎn)品的運(yùn)輸管理的原因。當(dāng)前,全球新型冠狀病毒尚未得到有效控制,加強(qiáng)冷鏈物流體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化污染防控相關(guān)要求,規(guī)范交接、配送、儲(chǔ)存、信息追溯及召回等操作,是冷鏈物流未來發(fā)展需要建設(shè)的重點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來我國沒有專門針對(duì)冷鏈物流的法律法規(guī)[6],各地方政府、協(xié)會(huì)或單運(yùn)輸類別自行制定服務(wù)規(guī)則,造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范、行文滯后、執(zhí)行困難,如當(dāng)前鐵路組織冷鏈、易腐貨物運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)主要是《鐵路鮮活貨物運(yùn)輸規(guī)則》(1994年10月1日起執(zhí)行),部分內(nèi)容相對(duì)滯后。2019年非洲豬瘟疫情及2020年新冠肺炎疫情對(duì)冷鏈物流服務(wù)提出更高要求,按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2020] 809號(hào)),國家引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量分級(jí)、標(biāo)識(shí)包裝、冷鏈物流等流通各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流通實(shí)現(xiàn)品牌化增值效應(yīng)。2021年7月1日全國第1個(gè)行業(yè)性的服務(wù)規(guī)范《電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規(guī)范》(GB/T39664—2020)正式執(zhí)行。建議鐵路企業(yè)盡快研究制定與國家物流標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的冷鏈運(yùn)輸規(guī)則,用以指導(dǎo)鐵路企業(yè)發(fā)展冷鏈物流運(yùn)輸,同時(shí)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系,延伸鐵路冷鏈物流鏈條,規(guī)范冷鏈物流市場(chǎng)。
隨著鐵路冷鏈物流服務(wù)需求的變化,需要鐵路冷鏈設(shè)備不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高管理效益。冷鏈設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新,主要集中在探索使用新能源制冷、新材料、信息化和智能化等新技術(shù)應(yīng)用上[7]。①新能源鋰電池制冷技術(shù):采用鋰電池全直流驅(qū)動(dòng)的變頻制冷機(jī)組,可有效降低能耗、減少碳排放,經(jīng)濟(jì)性好,安全可靠;②新材料技術(shù):采用聚氨酯彈性新材料,可實(shí)現(xiàn)涂膜層致密連續(xù)無接縫,有效隔絕水分和氧氣滲入,增強(qiáng)防腐、防氧化效能,且有著優(yōu)良的隔熱性能,使得鐵路冷鏈物流設(shè)備節(jié)能高效[7];③新信息化和智能化技術(shù):采用5G、北斗衛(wèi)星定位、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成于設(shè)備車體或箱體,可對(duì)冷鏈產(chǎn)品全程物流作業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管、自動(dòng)跟蹤定位、遠(yuǎn)程控制,強(qiáng)化冷鏈管理效率、保證冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量。
針對(duì)當(dāng)前鐵路冷鏈物流旅速慢、時(shí)效難保障問題,建議鐵路冷鏈物流企業(yè)根據(jù)冷鏈運(yùn)輸需求,綜合考慮冷鏈運(yùn)輸成本,協(xié)調(diào)各方面運(yùn)輸調(diào)度資源支持冷鏈物流發(fā)展。①在全國和區(qū)域范圍內(nèi)主要產(chǎn)銷地之間建立對(duì)流合作機(jī)制,按時(shí)按期開行冷鏈貨運(yùn)班列,壓縮集結(jié)時(shí)間、保障車流穩(wěn)定、提高旅行速度。②利用現(xiàn)有特快班列資源,提高運(yùn)營(yíng)效率。如利用北京、上海和廣州局集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)的3對(duì)圖定特快班列的車站、通道、機(jī)列、組織方案等資源,探索開展冷鏈運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)鐵路冷鏈物流速度提升。③針對(duì)零散、成組冷鏈箱,建議給予政策支持,優(yōu)先組織、優(yōu)先掛運(yùn)、重點(diǎn)放行。
針對(duì)鐵路冷鏈物流數(shù)據(jù)不全、信息不暢的問題,建議充分利用95306貨運(yùn)平臺(tái)、國鐵采購平臺(tái),提升冷鏈物流信息水平。前期主要提高鐵路冷鏈物流信息化水平,以“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”為主要發(fā)展思路,對(duì)運(yùn)單、托運(yùn)人、貨物、線路、車輛、貨物交付、操作人員等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤管理,做好溫度監(jiān)測(cè)及位置跟蹤,讓客戶隨時(shí)隨地了解和掌握冷庫運(yùn)行及車輛運(yùn)營(yíng)狀況;中期建議利用95306貨運(yùn)平臺(tái)、國鐵采購平臺(tái)共享數(shù)據(jù)和信息,推動(dòng)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈信息平臺(tái);后期加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析利用,及時(shí)向客戶反饋冷鏈產(chǎn)品的生產(chǎn)、在途、消費(fèi)等情況,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和冷鏈資源間的高效匹配,提高冷鏈資源綜合利用率,為客戶贏得先機(jī)。
針對(duì)部分線路成本大、費(fèi)用高的問題,建議建立鐵路冷鏈物流運(yùn)輸價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)培育期,可根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,在運(yùn)輸價(jià)格上給予低折扣支持,不斷吸引冷鏈客戶入網(wǎng)入流。對(duì)“流量”大、需求足的重點(diǎn)方向,充分利用鐵路冷鏈物流大通道,盡可能開行冷鏈貨運(yùn)特需班列,形成規(guī)模性效益,降低實(shí)際成本;對(duì)需求小、零散車流,盡可能形成貼近82個(gè)鐵路冷鏈物流基地的固定需求,利用循環(huán)班列進(jìn)行基地串聯(lián)運(yùn)送,提高運(yùn)送效率。待占領(lǐng)市場(chǎng)、培養(yǎng)用戶習(xí)慣和粘度之后,需求足的大通道還可保持較低折扣,形成未來貨運(yùn)增量的主體;需求小的零散車流逐步恢復(fù)至正常市價(jià),通過保證運(yùn)輸時(shí)限和冷鏈物流質(zhì)量,提高鐵路冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)冷鏈物流生態(tài)體系更加健康、可持續(xù)的發(fā)展。
鐵路冷鏈發(fā)展還應(yīng)加強(qiáng)與生鮮電商、易腐產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、港口接洽。根據(jù)各方需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)鐵路冷鏈發(fā)展規(guī)劃,既能增加收益、提高利潤(rùn)率,又能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同打造完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
(1)與生鮮電商組網(wǎng)。由于冷鏈物流是生鮮電商發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),生鮮電商的發(fā)展勢(shì)必有力帶動(dòng)冷鏈物流的發(fā)展。建議鐵路企業(yè)強(qiáng)化與電商企業(yè)合作,特別是在冷鏈網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面,聯(lián)合共建布局冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),提升冷鏈物流市場(chǎng)整體占有率。
(2)與生產(chǎn)企業(yè)合作。參照日本中心批發(fā)市場(chǎng)核心模式,鐵路冷鏈物流企業(yè)可在主要易腐貨物生產(chǎn)地、消費(fèi)地構(gòu)建全國性的冷鏈物流基地。加強(qiáng)與大型農(nóng)產(chǎn)品、奶制品等生產(chǎn)企業(yè)合作,給予冷鏈資源傾斜,促進(jìn)車貨匹配和全鏈條服務(wù),為后續(xù)穩(wěn)定貨源、組流上線做好籌劃。
(3)與港口共建。港口有著極為龐大的冷庫資源[8]。當(dāng)前進(jìn)出港口的冷藏箱大多采用公路運(yùn)輸。相比之下,鐵路運(yùn)輸具有無可比擬的成本優(yōu)勢(shì)。且隨著鐵路冷鏈物流體系的完善,運(yùn)輸時(shí)間、聯(lián)運(yùn)條件不斷改進(jìn),鐵路冷鏈更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此與港口企業(yè)共建冷鏈物流基地,既能較好地發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),發(fā)揮鐵路的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),又能夠降低雙方投資成本,更快推進(jìn)我國冷鏈物流體系的完備。
新時(shí)期國家對(duì)冷鏈行業(yè)非常重視,密集出臺(tái)政策、指導(dǎo)意見等為行業(yè)健康發(fā)展提供指引。鐵路冷鏈物流企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,依托全國性的鐵路物流資源,快速推進(jìn)鐵路冷鏈物流產(chǎn)業(yè)布局,不斷優(yōu)化冷鏈倉運(yùn)配一體化,提升鐵路全程物流服務(wù)能力。通過打造專業(yè)化、信息化、智能化的鐵路冷鏈物流體系,不僅能夠豐富鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品種類,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和服務(wù)供給,還能充分發(fā)揮節(jié)能、減排、環(huán)保、降成本等綠色優(yōu)勢(shì),提高鐵路冷鏈物流企業(yè)在冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的影響力,進(jìn)而統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)操作、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)市場(chǎng)需求和冷鏈資源的高效匹配。