為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)添能——蒙陰縣人大常委會(huì)助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)記

□殷興斌

蒙陰縣是“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”“全國(guó)綠化模范縣”和“山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，也是全省唯一擁有全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣兩塊“金字招牌”的縣區(qū)。黨的十九屆五中全會(huì)把建成健康中國(guó)列入2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，省委、省政府也出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)健康山東建設(shè)的實(shí)施意見等文件。蒙陰縣人大常委會(huì)積極履行法定職能，聚焦健康養(yǎng)老主題，強(qiáng)化人大監(jiān)督，推進(jìn)全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打響“崮秀天下康養(yǎng)蒙陰”品牌推波助力。目前，蒙陰縣托福老年養(yǎng)護(hù)院被評(píng)為“山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位”，蒙陰縣安心護(hù)理院“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)做法被省民政廳作為典型在全省推廣，為推進(jìn)《臨沂市健康鄉(xiāng)村條例》《臨沂市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等兩部地方性法規(guī)的制定提供了有益借鑒。

深入調(diào)研摸底，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈”

6月9日，蒙陰縣人大常委會(huì)主任馮家同帶隊(duì)赴南京考察學(xué)習(xí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

近年來，蒙陰縣人大常委會(huì)多次圍繞健康、養(yǎng)老等主題進(jìn)行調(diào)研、視察。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老問題，先后兩次對(duì)全縣養(yǎng)老問題進(jìn)行調(diào)研，三次對(duì)全縣衛(wèi)生健康工作進(jìn)行視察調(diào)研。特別是圍繞推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，縣人大教科文衛(wèi)委員會(huì)調(diào)研組組織召開縣衛(wèi)健、財(cái)政、人社、民政、住建、規(guī)劃等部門座談會(huì)，并深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，聽民聲、察民情，找問題、想對(duì)策。4月13日，常委會(huì)組織調(diào)研組到山東省中醫(yī)藥大學(xué)，就如何打造全國(guó)知名的高品質(zhì)康養(yǎng)勝地征求了相關(guān)專家教授的意見建議。7月下旬，山東省中醫(yī)藥大學(xué)將在蒙陰縣舉辦山東省縣（區(qū)）域中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)調(diào)研與高層論壇，實(shí)地觀摩蒙陰縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)建設(shè)情況。6月7日至9日，調(diào)研組赴上海東苑·快樂家園、浙江烏鎮(zhèn)雅園養(yǎng)老度假小鎮(zhèn)和南京象山頤養(yǎng)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，深入了解外地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展特色、資本運(yùn)作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目特點(diǎn)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

擊鼓者選定為巴克夏。他得到擊鼓權(quán)后，突然建議：教師也應(yīng)加到里面去，擊中者光出節(jié)目不答題。這一號(hào)召無(wú)疑取得全體的支持。我和站長(zhǎng)只好加到學(xué)員中間。還好，巴克夏手下留情，一開始，他的鼓點(diǎn)都落到學(xué)員身上，這些人寧愿答題不肯出節(jié)目，盡管都答得很好，大家還是吹毛求疵地找毛病讓對(duì)方出節(jié)目。

綜合各方面的意見建議，縣人大常委會(huì)牽頭蒙陰縣康養(yǎng)工作專班，初步確定了充分利用蒙陰生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在《長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》框架下，圍繞中草藥、保健食品等領(lǐng)域，探索“政府+科研單位+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從縱向上帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，從橫向上促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從廣度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、中草藥、麥飯石、有機(jī)果品四大核心產(chǎn)業(yè)，為全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了方向。目前，《蒙陰縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》已形成初稿，正在廣泛征求意見。

那是一種陌生的暖意和溫情，這種異樣的感覺讓我忘了反擊，茫然到忘了我原來是跟誰(shuí)也不來往，尤其對(duì)陌生人連看都不會(huì)看一眼的。

認(rèn)真審議建言，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“問診”

為強(qiáng)化對(duì)全縣健康、養(yǎng)老服務(wù)等工作的剛性約束，近年來，蒙陰縣人大常委會(huì)不斷加大監(jiān)督力度，先后多次聽取縣政府及相關(guān)部門關(guān)于衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)等工作情況報(bào)告，并提出審議意見。特別是去年以來，針對(duì)新冠肺炎疫情以來的衛(wèi)生健康工作新形勢(shì)新任務(wù)，縣人大常委會(huì)專門組織視察了縣疾控中心建設(shè)，并聽取了縣政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作情況匯報(bào)。針對(duì)縣政府相關(guān)部門處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不足、醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)政狀況較差、基層醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題，縣人大常委會(huì)提出審議意見，要求進(jìn)一步健全工作機(jī)制、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才引進(jìn)，加大投入力度、嚴(yán)格醫(yī)?；鸸芾硎褂?，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)、打造縣域醫(yī)共體。

針對(duì)全縣社會(huì)化養(yǎng)老存在的新問題，縣人大常委會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行視察，聽取了縣政府關(guān)于社會(huì)化養(yǎng)老工作情況報(bào)告，提出了加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、健全完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、積極吸引優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)以及加強(qiáng)農(nóng)村幸福院管理運(yùn)營(yíng)等審議意見。為督促審議意見的落實(shí)，縣人大常委會(huì)不定期組織人大代表深入基層檢查意見落實(shí)情況，推動(dòng)全縣康養(yǎng)工作深入開展。目前，蒙陰縣已成功創(chuàng)建為全國(guó)衛(wèi)生縣城，全縣共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6處、城市日間照料中心4處、農(nóng)村幸福院115處，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系基本健全。托福老年養(yǎng)護(hù)院、福壽仁康醫(yī)養(yǎng)院入選山東省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例。

蒙陰縣人大常委會(huì)主任馮家同帶隊(duì)視察醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目蒙陰縣安心護(hù)理院

廣泛發(fā)動(dòng)代表參與，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策

近年來，蒙陰縣人大常委會(huì)注重發(fā)揮代表作用，引導(dǎo)代表當(dāng)好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宣傳員”“監(jiān)督員”“戰(zhàn)斗員”。一是當(dāng)好“宣傳員”。引導(dǎo)各行各業(yè)人大代表特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)工作者及基層黨支部書記等，廣泛普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立正確健康養(yǎng)生觀念，將康養(yǎng)理念引入社區(qū)、單位和家庭，營(yíng)造共建共享的濃厚氛圍。二是當(dāng)好“監(jiān)督員”。圍繞“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村幸福院建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題，近年來各級(jí)人大代表先后提出建議20余件。縣人大常委會(huì)高度重視建議辦理工作，先后多次召開縣衛(wèi)健、民政、醫(yī)療保障、財(cái)政、發(fā)改等部門會(huì)議，研究解決健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置及養(yǎng)老資源整合、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等問題，并不定期組織代表對(duì)辦理情況進(jìn)行調(diào)研、視察，有力推動(dòng)了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。全縣各條戰(zhàn)線的人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市人大代表、山東東蒙企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)趙玉林，積極響應(yīng)中央關(guān)于“十四五”期間全面支持“田園+康養(yǎng)+旅游”發(fā)展模式的要求，投資4.2億元建設(shè)全縣最大的綜合養(yǎng)老服務(wù)體——縣托福老年養(yǎng)護(hù)院，目前，已入住400余名老人、配備服務(wù)人員70人，醫(yī)護(hù)44人，為入住老人提供24小時(shí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與好評(píng)，被評(píng)為“山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位”“山東省省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”。