試析全過程造價咨詢對工程造價的控制作用

賀婭菲

【摘要】本文對全過程造價咨詢對工程造價的控制作用進(jìn)行總結(jié)，并從工程造價整體控制流程、前期可研階段和設(shè)計階段造價控制、招投標(biāo)和施工階段的造價控制幾方面，論述全過程造價咨詢對工程造價中的應(yīng)用內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】全過程造價;控制作用;設(shè)計階段

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.196

工程造價控制的主要依據(jù)為項目立項所批準(zhǔn)的限額情況，最終實現(xiàn)對項目可行性研究階段、初步設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等全面控制。隨著全過程造價咨詢的逐步成熟和分工細(xì)化，傳統(tǒng)造價管理顯然無法滿足項目限額控制目標(biāo)，工作人員需要將重點(diǎn)工作內(nèi)容集中在事前控制上，體現(xiàn)出全過程造價咨詢的優(yōu)勢。

1、全過程造價咨詢對工程造價的控制作用

1.1項目決策和設(shè)計階段

項目投資決策階段，投資估算是主要的造價依據(jù)，同時也是項目建議書的組成部分。工程造價咨詢單位在編制投資估算內(nèi)容，主要工作內(nèi)容有：首先，估算指標(biāo)屬于是整個投資估算編制的重要依據(jù)，除了已經(jīng)有的估算指標(biāo)內(nèi)容外，還需要根據(jù)實際情況，執(zhí)行修正操作，將指標(biāo)的綜合性和概括性等特點(diǎn)表示出來。其次，需要動態(tài)的更新價格，對于混凝土、鋼材、砂漿等價格波動較為敏感的項目進(jìn)行調(diào)差調(diào)整。再次，實際投資估算工作的執(zhí)行，對項目建設(shè)過程及后續(xù)收益和風(fēng)險進(jìn)行考慮，制定風(fēng)險防范策略，避免過分高估等問題出現(xiàn)。

依據(jù)投資估算，編制目標(biāo)成本，對于目標(biāo)成本的控制，貫穿整個項目的建設(shè)過程，實現(xiàn)動態(tài)管理，并建立相應(yīng)的制約制度，確定目標(biāo)成本控制重點(diǎn)所在。選擇某一項目成本作為目標(biāo)成本，但當(dāng)情況出現(xiàn)變化之后，決不能隨意搬用，應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)整。根據(jù)平均單位成本，與同類型項目做橫向比較，開展成本降低任務(wù)測算工作，避免超出預(yù)算成本的現(xiàn)象。在項目過程中，各個節(jié)點(diǎn)的成本變化均需在目標(biāo)成本表中更新，如：招標(biāo)圖紙測算、施工圖紙預(yù)算、過程中的簽證變更、竣工圖結(jié)算等，進(jìn)行全過程的跟蹤審計，過程中預(yù)警問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免直至項目結(jié)束進(jìn)行結(jié)算才發(fā)現(xiàn)超出投資估算金額。

1.2招投標(biāo)階段

項目招投標(biāo)工作開展時，需要做好招標(biāo)文件的制定，提前編制工程量清單和招標(biāo)控制價格，梳理明確的施工界面、建立合適的項目計算規(guī)則。招標(biāo)文件中還要包括具體的施工招標(biāo)原則和程序，為施工招標(biāo)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)，避免先施工后定價現(xiàn)象存在。同時招標(biāo)文件屬于是合同文件中的一部分，自身具備法律效力，能夠為后續(xù)投標(biāo)報價、解決紛爭等提供依據(jù)，避免施工階段出現(xiàn)多次索賠的問題。招投標(biāo)階段同樣重要的內(nèi)容是評標(biāo)工作，商務(wù)標(biāo)評標(biāo)的重點(diǎn)工作內(nèi)容是對投標(biāo)單位的報價進(jìn)行詳細(xì)分析，首先檢查是否存在算術(shù)誤差、報價是否完整，各家單位需在正確的計算情況下進(jìn)行橫向比較。然后清出是否存在不平衡報價的項目，對于明顯高于或者低于市場價的項目梳理羅列后，在詢標(biāo)階段進(jìn)行澄清解釋。這對單價包干的工程尤為重要，如：部分預(yù)計清單中實際可能不發(fā)生的項目故意報過低的價格，而在預(yù)計實際施工過程中工程量將遠(yuǎn)大于清單工程量的項目故意報高價格，這樣雖合同定標(biāo)金額不高，但待施工圖預(yù)算后，預(yù)算金額高于合同金額，超出目標(biāo)成本，屆時將無法彌補(bǔ)。

1.3施工階段

施工階段主要任務(wù)就是將設(shè)計文件變成建筑實體的過程，是保證工程造價控制、為后續(xù)工作造價工作提供依據(jù)的前提條件。由于建筑工程施工周期較長，簽證對施工過程的記錄是工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)，各個工程造價監(jiān)管單位應(yīng)按照具體要求，在簽證操作執(zhí)行前，明確具體費(fèi)用情況，并對所有方案放在一起進(jìn)行對比，讓簽證工作保持及時性特點(diǎn)。施工階段簽證變更一單一結(jié)，當(dāng)簽證變更發(fā)生后，督促施工單位及時上報完工確認(rèn)單，工作人員及時審核，并了解該簽證變更程中的重要參數(shù)信息，如尺寸、數(shù)量等，必要時還要引進(jìn)攝影、照相等手段，避免出現(xiàn)錯算、漏算等問題。

1.4竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是工程造價確定的最后環(huán)節(jié)，無論施工單位還是招標(biāo)人，均會對工程結(jié)算提高重視程度。全過程造價咨詢單位在執(zhí)行該類工作時，應(yīng)督促施工單位及時上報結(jié)算，以免結(jié)算工作開展不及時，責(zé)任方互相扯皮，推諉責(zé)任。需對合同的理解、計算規(guī)則的解釋、現(xiàn)場的熟悉程度、界面的劃分、定額的套用、取費(fèi)的合理性、市場價格審查等進(jìn)行全面分析，進(jìn)而將公平公正和合理性等特點(diǎn)呈現(xiàn)出來[1]。

2、全過程造價咨詢對工程造價中的應(yīng)用內(nèi)容

2.1工程造價整體控制流程

在前期造價控制工作開展過程中能夠看出，主要涉及到的內(nèi)容有項目可行性研究、初步設(shè)計以及技術(shù)設(shè)計等等。項目在立項之前，應(yīng)通過調(diào)查、篩選、測算等，選擇最佳的設(shè)計方案，并對最終方案進(jìn)行論證操作。設(shè)計階段的工作對工程投資影響較大，大約占比為70%左右。另外，在招投標(biāo)過程中，為了更好的體現(xiàn)出工程造價效果，企業(yè)應(yīng)選擇實力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商，并對后續(xù)審批流程進(jìn)行完善，突出實施階段的工程要點(diǎn)。施工時，做好細(xì)節(jié)管理工作，與實際設(shè)計圖、竣工結(jié)算圖等資料，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，構(gòu)建與實際情況相符的工程造價管理程序。

2.2前期可研階段和設(shè)計階段造價控制

拿到施工圖之后，首先需要審核圖紙，確定優(yōu)化方案，如結(jié)構(gòu)標(biāo)號設(shè)計偏高、基坑支護(hù)方案過于傳統(tǒng)、鋼筋或者鋼結(jié)構(gòu)的方案過于保守、找平及抹灰的厚度過厚、主材的品牌或規(guī)格型號過于奢侈等等?，F(xiàn)場勘驗時選擇那些周圍空曠的位置，放坡開挖，在臨近建筑屋面時，可以使用三軸攪拌樁執(zhí)行后續(xù)工作;實際裝修材料優(yōu)化設(shè)計上，將配電房地面的水磨石改為水泥砂漿面層等。設(shè)計優(yōu)化建議不但需有效、可行而且需及時，針對項目特點(diǎn)，在滿足建設(shè)項目需求的前提下，以降低成本、提高效率、減少無效成本為目的[2]。

2.3招投標(biāo)和施工階段的造價控制

在施工階段造價控制角度來說，隸屬于事中控制范疇，為了維護(hù)相關(guān)工作開展的有效性，本著嚴(yán)變更、嚴(yán)索賠和反索賠準(zhǔn)則。依據(jù)合同原則對各項索賠費(fèi)用進(jìn)行明確計算，肯定其合理的索賠要求，反駁修正其不合理要求。及時收集梳理對施工單位的反索賠內(nèi)容，如工期延誤、施工質(zhì)量缺陷、合同擔(dān)保等。例如：施工過程中或者結(jié)算階段，需協(xié)同工程部、監(jiān)理、施工單位共同看現(xiàn)場，根據(jù)圖紙以及界面，復(fù)核現(xiàn)場是否存在已在清單中計算費(fèi)用，但實際并未施工或者存在尺寸不足厚度不夠的項目，像設(shè)備間可能只批了膩子未刷涂料、地下室的柱子可能未做粉刷或粉刷厚度不足建筑做法中要求的厚度等，這些均可成為反索賠的事項。提高現(xiàn)場勘查工作重視程度，這也是全過程造價咨詢的優(yōu)勢所在，能夠做到實事求是，因地制宜。

結(jié)論：

綜上所述，全過程造價咨詢屬于是動態(tài)且主動的控制過程，綜合性和系統(tǒng)性較強(qiáng)。能夠?qū)鹘y(tǒng)分段造價控制打破，保證各單位各司其職，進(jìn)而將各個階段的造價咨詢業(yè)務(wù)融合到一起，提升對階段控制的重視程度。另外，全過程造價咨詢最為重要的當(dāng)屬設(shè)計階段，工作人員應(yīng)做到突破傳統(tǒng)，實現(xiàn)造價控制的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃會珠.建筑工程項目建設(shè)全過程造價咨詢管理策略[J].中國住宅設(shè)施，2020（10）：97-98.

[2]丁麗霞.工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的策略分析[J].居業(yè)，2020（10）：124-125.