長(zhǎng)江沿江區(qū)域農(nóng)旅融合成本控制探究

田夢(mèng)琦 代飛

摘 要：鄉(xiāng)村振興政策扶持下，挖掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要突破口。沿江區(qū)域農(nóng)旅融合雙鏈條要在尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用旅游資源，形成以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)布局。目前整合效果欠佳，還需充分利用沿江鄉(xiāng)村旅游在歷史、環(huán)境、交通上獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方特色，加速沿江農(nóng)旅融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;農(nóng)旅融合;成本控制;沿江經(jīng)濟(jì)

中圖法分類號(hào)：F592;F323 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ?DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0313

1 ?長(zhǎng)江沿江農(nóng)旅融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 ?沿江資源優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自西向東覆蓋中國(guó)九省二市，占地面積約205萬(wàn)km2，流域生產(chǎn)總值超全國(guó)40%。沿江區(qū)域水資源豐沛，生物種群多，自然景觀秀麗。流域東西落差大，河道水流落差形成天然水電優(yōu)勢(shì)，為沿江流域基礎(chǔ)建設(shè)提供電力支持。流域范圍內(nèi)生物種群多樣化給沿江的旅游業(yè)帶來(lái)了豐富的資源，且沿江一帶風(fēng)光綺麗而獨(dú)特，避免了景區(qū)同質(zhì)化，利于多元業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

1.2 ?長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶政策支持

沿江地區(qū)發(fā)展很大程度上得益于政策支持及推進(jìn)，習(xí)近平總書記在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。國(guó)務(wù)院和五部委多次印發(fā)指導(dǎo)性文件并制定投資管理辦法，對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予經(jīng)濟(jì)支持。

而在早期，長(zhǎng)江沿岸著力于沿江城市建設(shè)，忽略了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間。在黨中央的指導(dǎo)下，尤其是政府出臺(tái)關(guān)于長(zhǎng)江沿江發(fā)展的政策支持，沿江農(nóng)旅項(xiàng)目可充分利用政策優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈多點(diǎn)增值，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)衍生為綜合產(chǎn)業(yè)。

1.3 ?交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)

相關(guān)研究表明，交通運(yùn)輸能力和旅游業(yè)發(fā)展呈正向關(guān)系。長(zhǎng)江地處亞熱帶地區(qū)，河流無(wú)冰凍期，季節(jié)變化小，江闊水深。有天然的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，河道承東啟西，可開發(fā)沿江旅游路線。水運(yùn)成本小于陸運(yùn)成本及空運(yùn)成本，水運(yùn)承載能力強(qiáng)，3000噸級(jí)海輪直至重慶，5000噸級(jí)直至宜昌，萬(wàn)噸級(jí)海輪上溯武漢。水路與陸路有機(jī)結(jié)合，利于沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)重型貨物運(yùn)輸基地發(fā)展。

1.4 ?文化優(yōu)勢(shì)

文化資源豐富是文旅發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，單純旅游景點(diǎn)開發(fā)可能會(huì)造成游客審美疲勞，而結(jié)合文化優(yōu)勢(shì)更易形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。以文化做背景賦予旅游生命力，有助于特色文創(chuàng)品牌建立。長(zhǎng)江流域文化底蘊(yùn)深厚，遺址眾多，可開發(fā)空間大。沿岸郊縣保留眾多文明記憶，十一省文旅資源豐富，名山聳立、河谷文化、紅色革命文化、歷史遺跡等眾多?？赏ㄟ^(guò)整合沿江經(jīng)濟(jì)帶文化資源，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加大文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣力度，豐富旅游業(yè)態(tài)。

2 ?農(nóng)旅融合成本控制

2.1 ?選址成本控制

長(zhǎng)江沿岸部分地區(qū)受制于地理位置影響，開發(fā)難度大，但尚可開發(fā)縣郊多。在進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí)不應(yīng)僅以節(jié)約成本為目標(biāo)，還應(yīng)測(cè)算項(xiàng)目整合的全鏈條成本。選址根據(jù)發(fā)展需求選地，可開辟新地或在具有文旅特色村鎮(zhèn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。丘陵荒地項(xiàng)目拿地成本低，但重新規(guī)劃構(gòu)建旅游資源成本較高。避免因坡度、土壤等問(wèn)題導(dǎo)致開發(fā)效果不理想，項(xiàng)目停工擱置，前期投入為沉默成本。如在原有村落上進(jìn)行改建，后期重建整合費(fèi)用相對(duì)較低，可利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、自然景觀、民族特色促成農(nóng)旅項(xiàng)目增收。原有村落上進(jìn)行改建項(xiàng)目拿地成本較高且伴隨相應(yīng)征地費(fèi)用、與原住民溝通協(xié)調(diào)成本。此外，交通便利、通行方式多樣化、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的地區(qū)前期建設(shè)成本高，但后期項(xiàng)目鋪筑成本較低且項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)較為迅速。這類地區(qū)周末、小長(zhǎng)假出行可行，客流有保障。周邊城市經(jīng)濟(jì)條件、輻射城市范圍，人口密度也決定了后期景區(qū)是否有消費(fèi)市場(chǎng)。

2.2 項(xiàng)目投入成本

項(xiàng)目落實(shí)需事先做好對(duì)接政策，上報(bào)項(xiàng)目時(shí)以國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目為申報(bào)名錄，積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼扶持。多角度搭建資金供應(yīng)平臺(tái)，確保資金充足。項(xiàng)目確定審批后及時(shí)落實(shí)，避免建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)，資金利用率低，浪費(fèi)人工成本和土地占用成本。還需制定清晰的項(xiàng)目發(fā)展思路。目前較為典型的農(nóng)旅融合模式如表1所示。

項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其他業(yè)態(tài)合理分配占比。核心項(xiàng)目明確，適當(dāng)將多種模式整合，突出項(xiàng)目差異化競(jìng)爭(zhēng)。以鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游為例，長(zhǎng)江沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，融入康養(yǎng)項(xiàng)目時(shí)專注于高品質(zhì)服務(wù)和用戶體驗(yàn)，嚴(yán)控醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)化程度。投入資金具有針對(duì)性，因地制宜，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，避免盲目拼湊熱門農(nóng)旅項(xiàng)目。

2.3 ?運(yùn)營(yíng)成本控制

為吸引游客，不少項(xiàng)目照搬熱門景區(qū)發(fā)展模式，前期發(fā)展激進(jìn)，投資成本高，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)乏力，尚未迎來(lái)回收期農(nóng)旅項(xiàng)目發(fā)展就已停滯。運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)需把握事前、事中及事后。前期加大宣傳力度，發(fā)展政府補(bǔ)助扶持項(xiàng)目，借助政府之力進(jìn)行宣傳，有效控制成本且增強(qiáng)宣傳力度。初期主打項(xiàng)目明確，輔之其他綜合項(xiàng)目，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)合理調(diào)整業(yè)態(tài)組合，各模塊比重定期進(jìn)行盈虧測(cè)算，加大盈利模塊投資力度，削減虧損或營(yíng)收不顯著項(xiàng)目投入。后期需注重基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新：不少景區(qū)前期回報(bào)尚可，后期設(shè)備維護(hù)及環(huán)境養(yǎng)護(hù)疏忽，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)如今消費(fèi)者愈發(fā)注重用戶體驗(yàn)感，度假區(qū)住宿環(huán)境應(yīng)保持整潔明亮，住宿房間翻新成本是一項(xiàng)必要支出，這樣有助于穩(wěn)定消費(fèi)者期許，保證旅游景區(qū)持續(xù)創(chuàng)收。長(zhǎng)江沿江小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)旅項(xiàng)目發(fā)展的根基，環(huán)境維護(hù)資金合理投入響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展政策的同時(shí)有助于農(nóng)旅項(xiàng)目長(zhǎng)效增收。

2.4 ?人才引入成本

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的要求不斷提高，專業(yè)技術(shù)人才的應(yīng)用優(yōu)化農(nóng)村居民素質(zhì)，提升項(xiàng)目運(yùn)作效能。一方面加速農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)化、合理化，另一方面能夠盡快促成項(xiàng)目落成，及時(shí)修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的漏洞。要結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)和發(fā)展階段需求來(lái)選擇專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才或項(xiàng)目綜合管控人才。各個(gè)環(huán)節(jié)用人各有所需，例如專業(yè)型人才對(duì)農(nóng)業(yè)種植、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等細(xì)分環(huán)節(jié)更具專業(yè)性，用人成本較綜合人才低，缺點(diǎn)在于聘用人數(shù)多，難以全局統(tǒng)籌管理。而綜合人才能把控全局，總體層面調(diào)整各項(xiàng)目成本配比，但專業(yè)化程度不足，細(xì)分項(xiàng)目不能面面俱到，用人成本高。

3 ?農(nóng)旅融合成本控制存在問(wèn)題及解決辦法

3.1 ?基礎(chǔ)設(shè)施欠完備，配套服務(wù)質(zhì)量待提升

受發(fā)展因素制約，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平欠佳，供水、供電、通訊問(wèn)題需要逐步更新完善。游客追求返璞歸真的鄉(xiāng)村生活時(shí)，需注重完備的基礎(chǔ)設(shè)施及差異化消費(fèi)體驗(yàn)。餐飲口感、住宿環(huán)境、景點(diǎn)交通是項(xiàng)目改革的重要方面。建議將廚師烹飪水平納入考核指標(biāo)，適當(dāng)增加一定預(yù)算用于研發(fā)特色菜，改變菜品價(jià)格與口感難成正比的現(xiàn)象。住宿環(huán)境嚴(yán)格把控，農(nóng)戶自營(yíng)民宿設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理程序;設(shè)定考核指標(biāo)，避免自營(yíng)水平參差不齊，激勵(lì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)好民宿。旅游公司管控運(yùn)營(yíng)酒店需定期進(jìn)行設(shè)備維修管控、服務(wù)員培訓(xùn)、酒店房間翻新，增加游客復(fù)游率。設(shè)立直達(dá)旅游專線降低游客旅途周轉(zhuǎn)時(shí)間，景區(qū)觀光車應(yīng)根據(jù)景點(diǎn)淡旺季需求適當(dāng)調(diào)整班次，控制運(yùn)營(yíng)成本。

3.2 ?產(chǎn)品及服務(wù)同質(zhì)化，富有地方特色消費(fèi)市場(chǎng)待挖掘

景區(qū)往往會(huì)基于增加收入、借力產(chǎn)品宣傳的目的推廣自有文創(chuàng)產(chǎn)品。然而現(xiàn)今不少文創(chuàng)產(chǎn)品脫離文化且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。沿江地區(qū)農(nóng)旅項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中應(yīng)善用流域文化底蘊(yùn)，結(jié)合自有項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開發(fā)富有地方特色文創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品。重視產(chǎn)品包裝、實(shí)用性及品牌文化融入。農(nóng)產(chǎn)品伴手禮質(zhì)量?jī)r(jià)格設(shè)置具有梯度性，多元化產(chǎn)品供游客選擇。嚴(yán)控產(chǎn)品成本，合理定價(jià)，根據(jù)需求反饋，挖掘消費(fèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)由滿足項(xiàng)目范圍內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)展至省際消費(fèi)。目前農(nóng)旅收入主要來(lái)源于日間，夜游項(xiàng)目欠缺，游客留宿率受其影響。燈光、舞美、多媒體沉浸式體驗(yàn)夜間效果佳，打造特色夜景、水上夜景、民俗表演、夜休閑等項(xiàng)目，增加游客留宿率，促成留宿游客夜間消費(fèi)。

3.3 ?鄉(xiāng)村旅游被動(dòng)局面亟待改變，人才助力當(dāng)?shù)仨?xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)揮

農(nóng)旅項(xiàng)目為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，減少政府扶持農(nóng)戶財(cái)政壓力。然而，該領(lǐng)域缺乏綜合型人才，不少農(nóng)旅項(xiàng)目都將休閑活動(dòng)搬到農(nóng)村，未整合各個(gè)業(yè)態(tài)關(guān)系，盲目投產(chǎn)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)困難，升級(jí)乏力，服務(wù)和營(yíng)銷出現(xiàn)斷層。因此在引入人才時(shí)應(yīng)注重人才專業(yè)水平和綜合能力，引入綜合型人才發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)一方面能快速挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅發(fā)展優(yōu)勢(shì)，另一方面有助于整合各業(yè)態(tài)關(guān)系。綜合人才統(tǒng)籌規(guī)劃可及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目，核算各環(huán)節(jié)成本收益，深入挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群。

3.4 ?技術(shù)與農(nóng)旅尚未結(jié)合，智慧+新電商模式有待推行

目前農(nóng)旅項(xiàng)目大多脫離技術(shù)，“智慧+新電商”理念尚未融入農(nóng)耕文明，通過(guò)公共宣傳和游客口碑推廣難以開辟新道路。農(nóng)產(chǎn)品除用于供給田園采摘和景區(qū)烹飪需求，投入市場(chǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。電商引入打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加景點(diǎn)曝光度。農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、周期性、不易存儲(chǔ)性，加之收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，品牌意識(shí)不強(qiáng)，電商產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。鑒于農(nóng)產(chǎn)品特殊屬性，進(jìn)行深加工后易于保存運(yùn)輸，專業(yè)電商引入促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集成化管理，均勻產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路。

3.5 ?沿江農(nóng)旅項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源配置最大化

目前長(zhǎng)江上中下游旅游項(xiàng)目存在低中高發(fā)展格局，且短時(shí)間內(nèi)仍存在差異。大多旅游項(xiàng)目呈點(diǎn)布局，景點(diǎn)之間斷層，觀光有時(shí)間、空間局限性。中上游地區(qū)農(nóng)村旅游尚可發(fā)展?jié)摿Υ螅侠黹_發(fā)有助于沿江流域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同并進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)上中下游跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)流域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，資源配置最大化，生態(tài)鏈構(gòu)筑完備。政府可牽頭打破省際壁壘，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)力互助。下游地區(qū)目前農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展較成熟，政府牽頭組織沿江流域開展交流大會(huì)研討，借鑒流域范圍內(nèi)農(nóng)旅項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果，結(jié)合自身區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化改造。

4 結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)需求推動(dòng)以及國(guó)家政策的支持下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?xiàng)目推行過(guò)程中促進(jìn)長(zhǎng)江沿江區(qū)域發(fā)展整體布局，有助于充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打破旅游項(xiàng)目發(fā)展瓶頸期，振興鄉(xiāng)村發(fā)展。成功的農(nóng)旅融合項(xiàng)目有其自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)江沿江區(qū)域農(nóng)旅融合項(xiàng)目可結(jié)合其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)深化改革，如打造IP;文創(chuàng)產(chǎn)品熱點(diǎn);創(chuàng)意劇場(chǎng)場(chǎng)景體驗(yàn);民俗節(jié)慶活動(dòng)等作為突破口，初期發(fā)展戰(zhàn)略明確，將資金投資于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，投資有方向。期中運(yùn)營(yíng)有重管控，保證游客體驗(yàn)感的同時(shí)合理規(guī)劃資金。沿江經(jīng)濟(jì)農(nóng)旅項(xiàng)目在抓政策、追求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，力求保質(zhì)保量，合理管控成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)創(chuàng)收。

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Research on the Cost Control of the Integration of Agriculture and Tourism in the Yangtze River Region

Tian Mengqi ?Dai Fei

（Pan Asia School of Business， Yunnan Normal University， Kunming， 650032，China）

Abstract： With the support of rural revitalization policies， tapping the potential of rural industries has become an important breakthrough for the rapid development of regional economy. The dual chain of agricultural tourism integration along the Yangtze River should reasonably develop and utilize tourism resources on the basis of respecting agricultural development， and form a layout of promoting tourism through agriculture and prospering agriculture through tourism. The current integration effect is not good， and it is necessary to make full use of the unique development advantages of rural tourism along the river in history， environment， and transportation， combining successful experience， giving play to local characteristics， and accelerating the integrated development of rural tourism along the river.

Keywords： Yangtze River Economic Belt; integration of agriculture and tourism; cost control; economy along the Yangtze River