企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司“雙碳”金融服務(wù)探究

武傳德

第75屆聯(lián)合國大會上提出，我國力爭于2030年前碳達(dá)峰，2060年前碳中和;12月12日，在氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布，我國到2030年非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右。2020年12月18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年八大重點任務(wù)之一。此后，“一行兩會”均將“落實好中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜”作為2021年度重要工作任務(wù)。

“碳達(dá)峰”是基礎(chǔ)前提，“碳中和”是最終目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司作為與實體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的金融機(jī)構(gòu)，出身于實體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，必須全面貫徹國家“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)決策部署，必須全力支撐企業(yè)集團(tuán)“碳達(dá)峰、碳中和”工作安排落地見效，必須及時把握金融服務(wù)綠色發(fā)展大趨勢，積極開展“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)金融服務(wù)，為企業(yè)集團(tuán)在推動清潔低碳發(fā)展方面提供堅強(qiáng)金融支撐。

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司做好“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作的重要意義

做好“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)，是貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對社會主義生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，對于企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，具有十分重要的指導(dǎo)意義。大力推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作，是以實際行動踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在金融領(lǐng)域落實“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐，彰顯了企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司尤其是央企財務(wù)公司的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任高度統(tǒng)一的擔(dān)當(dāng)作為。

做好“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)，是貫徹落實企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略部署的必然舉措。企業(yè)集團(tuán)尤其是央企集團(tuán)立足發(fā)展新階段、貫徹發(fā)展新理念、服務(wù)發(fā)展新格局，迅速作出了“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略部署。這是對企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略體系的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了戰(zhàn)略的再深化、再提升和再發(fā)展，對于更好服務(wù)美麗中國建設(shè)，具有重要的理論和實踐意義，吹響了企業(yè)集團(tuán)加速推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的沖鋒號。作為企業(yè)集團(tuán)的重要組成部分，財務(wù)公司必須堅決貫徹企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略決策部署，積極參與企業(yè)集團(tuán)“碳達(dá)峰、碳中和”重點工作任務(wù)，主動對接服務(wù)集團(tuán)成員單位“碳達(dá)峰、碳中和”金融需求，著力打造服務(wù)綠色發(fā)展的金融服務(wù)體系，為企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略落地貢獻(xiàn)財務(wù)公司力量。

做好“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)，是財務(wù)公司堅持綠色發(fā)展的必然選擇。財務(wù)公司具有做好企業(yè)集團(tuán)“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作的良好基因，綠色貸款、綠色票據(jù)、綠色保理等綠色金融產(chǎn)品均已開展并有一定規(guī)模，尤其是綠色貸款在很多財務(wù)公司資產(chǎn)業(yè)務(wù)中占據(jù)很大比重。作為企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)，財務(wù)公司將會堅決貫徹所屬企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略決策部署，突出服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”的金融業(yè)務(wù)導(dǎo)向，切實激發(fā)財務(wù)公司金融創(chuàng)新發(fā)展的活力和動力。這是財務(wù)公司開辟新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、實現(xiàn)新的業(yè)務(wù)增長的需要，也是財務(wù)公司走差異化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)，更是財務(wù)公司切實發(fā)揮金融保障作用、打造綠色金融品牌的重要途徑。

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司做好“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作的重點任務(wù)

強(qiáng)化“碳達(dá)峰、碳中和”融資服務(wù)保障

大力拓展“雙碳”信貸規(guī)模。將“雙碳”信貸作為財務(wù)公司構(gòu)建服務(wù)綠色發(fā)展金融業(yè)務(wù)體系的核心，加大“雙碳”信貸拓展力度，力爭“雙碳”貸款上規(guī)模;建立健全符合“雙碳”要求的財務(wù)公司內(nèi)部信貸管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境績效、企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息等作為授信審批的參考因素;用好財政貼息等支持政策，為企業(yè)集團(tuán)“雙碳”項目引入低成本資金。

加快發(fā)展“雙碳”供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。將“雙碳”供應(yīng)鏈金融作為財務(wù)公司服務(wù)綠色實體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。圍繞環(huán)保低碳、節(jié)能降耗、清潔與可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等“雙碳”項目，加大對企業(yè)集團(tuán)上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶的服務(wù)力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，借助智能獲客優(yōu)勢，加大財務(wù)公司“雙碳”金融產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加大資金資源傾斜支持，大力開展綠色票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，持續(xù)開展可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，創(chuàng)新開展可再生能源補(bǔ)貼聯(lián)合保理業(yè)務(wù)，積極開展圍繞綠色項目施工建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等辦理的綠色保函，用好用足央行綠色票據(jù)再貼現(xiàn)政策，有效盤活綠色票據(jù)資產(chǎn)，不斷拓寬“雙碳”供應(yīng)鏈金融服務(wù)范圍。

積極探索綠色債券服務(wù)工作機(jī)制。財務(wù)公司可為節(jié)能環(huán)保、清潔能源、風(fēng)電光伏、抽水蓄能等機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券提供財務(wù)顧問等投資銀行服務(wù)，利用綠色債券更低融資成本的政策優(yōu)勢，支持綠色項目融資。

積極拓展資金來源。堅守企業(yè)集團(tuán)資金安全備付最低限額，扎實做好每日余額、日均規(guī)模“雙監(jiān)測”，全力守住資金安全備付最低限額，努力穩(wěn)定財務(wù)公司存款規(guī)模，為支持“碳達(dá)峰、碳中和”清潔能源發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源。同時，緊密跟蹤境內(nèi)外資金成本，根據(jù)綠色項目資金需求，通過跨境資金通道適時引入境外低成本資金，支持綠色工程項目建設(shè)。

夯實“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作風(fēng)險防范

加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險防范。在《綠色信貸指引》的框架下，針對財務(wù)公司綠色信貸業(yè)務(wù)特點，完善財務(wù)公司信貸業(yè)務(wù)管理有關(guān)制度，為財務(wù)公司綠色信貸規(guī)范發(fā)展構(gòu)建完善的配套管理基礎(chǔ)。完善財務(wù)公司綠色信貸全流程風(fēng)控機(jī)制，及時根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)政策，動態(tài)調(diào)整綠色信貸項目判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制綠色項目涉及的環(huán)境、技術(shù)等準(zhǔn)入條件。做好財務(wù)公司綠色信貸業(yè)務(wù)的貸前認(rèn)定、貸中審核、貸后回查的全流程管控。

加強(qiáng)氣候和環(huán)境風(fēng)險管理。積極開展對氣候變化通過物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險的風(fēng)險研究，加強(qiáng)對強(qiáng)制減排要求下有關(guān)信用風(fēng)險、市場風(fēng)險的防范，守住財務(wù)公司“雙碳”金融服務(wù)的風(fēng)險底線。

為“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作積極爭取政策支持

積極參與銀行業(yè)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定。按照央行現(xiàn)行綠色貸款專項統(tǒng)計制度有關(guān)要求，貸款用途符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》分類指標(biāo)的，納入綠色貸款范疇。財務(wù)公司可以通過財務(wù)公司協(xié)會等渠道，積極參與銀行業(yè)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，爭取將節(jié)能環(huán)保、清潔能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源等項目納入財務(wù)公司綠色金融服務(wù)范圍。同時，積極向企業(yè)集團(tuán)溝通匯報，推動形成集團(tuán)層面綠色項目標(biāo)準(zhǔn)或者清單。

緊跟央行碳減排支持工具的設(shè)立。對央行可能設(shè)立的碳減排支持工具進(jìn)行前瞻性思考，財務(wù)公司可積極研發(fā)符合企業(yè)集團(tuán)自身行業(yè)特點的碳金融產(chǎn)品。

善用科技為“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作賦能

主要是積極參與建立綠色金融數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強(qiáng)與政府碳排放配額核定系統(tǒng)、企業(yè)集團(tuán)“雙碳”相關(guān)平臺等信息對接，推進(jìn)“雙碳”項目與綠色金融業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)與信息共享，為財務(wù)公司開展綠色金融服務(wù)提供決策依據(jù)。

將綠色發(fā)展理念落實到“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)全過程

提升辦公電子化自動化水平，提高金融服務(wù)綠色含量。全面推行企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部賬戶電子回單、電子對賬單和電子往來對賬簽證單，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)打印、人工清分和郵寄方式，切實減少客戶單位紙質(zhì)單據(jù)數(shù)量;全面推廣銀行賬戶電子回單管理功能，實現(xiàn)銀行賬戶交易回單電子化存儲和線上管理，切實減少基層單位紙質(zhì)檔案數(shù)量。

強(qiáng)化辦公節(jié)能減排和綠色出行，提高日常工作綠色含量。參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能新技術(shù)，選用低能耗、高智能設(shè)備和綠色環(huán)保型建筑材料，對辦公大樓進(jìn)行節(jié)能改造;推動公務(wù)用車電氣化替代，促進(jìn)交通用能清潔化，同時提升公務(wù)用車使用效率和效益，降低用油能耗。

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司做好“碳達(dá)峰、碳中和”金融服務(wù)工作的保障措施

加強(qiáng)組織機(jī)制。堅決落實企業(yè)集團(tuán)“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)展工作要求，推動財務(wù)公司黨建工作和綠色金融融合推進(jìn)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為綠色金融與綠色發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合提供堅強(qiáng)組織保障。將大力發(fā)展綠色金融作為財務(wù)公司年度重點工作任務(wù)，強(qiáng)化正向考核激勵，突出綠色金融業(yè)務(wù)導(dǎo)向，加大企業(yè)集團(tuán)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目的信貸投放力度，為財務(wù)公司積極發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)建立健全相應(yīng)的體制機(jī)制。

密切協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)與企業(yè)集團(tuán)匯報溝通，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)工作部署安排，全力推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略在財務(wù)公司的有效實施。在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極推動財務(wù)公司綠色金融服務(wù)融入企業(yè)集團(tuán)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)行動方案，積極對接服務(wù)企業(yè)集團(tuán)綠色項目金融需求，做好企業(yè)集團(tuán)各成員單位及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈客戶的綠色金融服務(wù)工作。

注重人才培養(yǎng)。組建財務(wù)公司綠色金融創(chuàng)新發(fā)展柔性團(tuán)隊，深入研究綠色金融相關(guān)制度，加強(qiáng)對員工綠色金融知識的培訓(xùn)和能力建設(shè)，加快培訓(xùn)專業(yè)化、復(fù)合型的綠色金融人才隊伍，有針對性地開展綠色金融宣傳，切實激發(fā)財務(wù)公司綠色金融快速發(fā)展的活力和動力，不斷提高員工對加快發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的使命感和責(zé)任感，努力為財務(wù)公司營造一個良好的持續(xù)發(fā)展綠色金融的創(chuàng)新氛圍。

（作者單位：中國電力財務(wù)公司）

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