關(guān)于軍工產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管控的策略

■ 向俊軍 鄭立生

引言：技術(shù)狀態(tài)指的是技術(shù)文件中規(guī)定的產(chǎn)品所要達(dá)到的物理特性和功能特性。就產(chǎn)品的物理特性而言，主要包括裝備的結(jié)構(gòu)、大小尺寸、配合性、互換性、重量、重心、材料表面的粗糙度，裝備的機(jī)械性能，這些都是定量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)配合相應(yīng)的容差要求。而功能特性則指的是產(chǎn)品的性能，如通信距離、信號(hào)延時(shí)、密度、可維護(hù)性、穩(wěn)定安全性等，會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)起到限制作用。

一、軍工產(chǎn)品技術(shù)的安全特征

（一）軍工產(chǎn)品技術(shù)安全基本內(nèi)涵

從當(dāng)前的研究成果來看，學(xué)術(shù)界對(duì)安全的含義沒有形成一致的認(rèn)識(shí)。對(duì)軍工產(chǎn)品技術(shù)安全的認(rèn)識(shí)大致可分為三類，分別是產(chǎn)業(yè)控制權(quán)理論、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論、發(fā)展理論。在定義軍工產(chǎn)業(yè)安全時(shí)，可借助產(chǎn)業(yè)安全的基本內(nèi)涵，將其定義為：產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全是指一個(gè)國(guó)家或組織在實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的過程中，不受另一國(guó)家或組織資本的影響，能夠自主發(fā)展和保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全。具體來說是能夠確保產(chǎn)業(yè)控制力的自主性、動(dòng)態(tài)性。

（二）軍工產(chǎn)品技術(shù)安全特點(diǎn)

就軍工產(chǎn)品技術(shù)安全特點(diǎn)而言，軍工產(chǎn)品技術(shù)本身能夠體現(xiàn)國(guó)家意志，安全的內(nèi)涵有其廣泛的含義，包括項(xiàng)目級(jí)技術(shù)安全、企業(yè)相互之間的技術(shù)安全管理[1]。不會(huì)單純地表現(xiàn)在技術(shù)層面，而是在技術(shù)層面有更深層次的體現(xiàn)。例如，美國(guó)比中國(guó)更有可能控制戰(zhàn)略性工業(yè)技術(shù)，包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、大規(guī)模集成電路和復(fù)合技術(shù)。這種控制能力也是國(guó)家安全技術(shù)管理的外在表現(xiàn)。

二、軍工產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管控對(duì)象

軍工產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管控對(duì)象包括“多狀態(tài)”批次的文件、圖紙和物品，尤其是附件，而在實(shí)際的管控工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)上述對(duì)象的可追溯性不夠好。公司配套產(chǎn)品均以貨架產(chǎn)品的形式進(jìn)行銷售，在進(jìn)行系統(tǒng)配套的工作中，考慮到設(shè)備的使用環(huán)境是不同的，訂購(gòu)方有時(shí)會(huì)調(diào)整設(shè)備的外觀、接口位置、材料結(jié)構(gòu)、工藝、配套配件要求，此時(shí)產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)就會(huì)發(fā)生改變，相應(yīng)的每一次批處理都需要做出調(diào)整。繼續(xù)使用原產(chǎn)品模型進(jìn)行后續(xù)改進(jìn)工作，一個(gè)產(chǎn)品模型類型會(huì)對(duì)應(yīng)于多套圖紙和文件，如果更改原來的產(chǎn)品圖紙，則會(huì)出現(xiàn)的情況是一套圖紙和技術(shù)文件對(duì)應(yīng)多個(gè)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)。這兩種做法都會(huì)導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)無(wú)法有效追蹤。產(chǎn)品到期，技術(shù)狀態(tài)的變化主要涉及外觀的調(diào)整、結(jié)構(gòu)和附件配置的改變，通常產(chǎn)品的主要功能和性能指標(biāo)則不會(huì)發(fā)生變化，因此技術(shù)人員和管理人員必須確認(rèn)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)變化的概念，技術(shù)狀態(tài)的變更應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，不得擅自變更，否則將導(dǎo)致生產(chǎn)返工或軍檢驗(yàn)收延誤。

三、軍工產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管控策略

（一）對(duì)設(shè)計(jì)階段的改進(jìn)和控制

在接收到用戶的訂單后，需要了解客戶的要求，并在會(huì)議紀(jì)要中記錄用戶的特殊要求，同時(shí)將這些內(nèi)容納入到合同、項(xiàng)目任務(wù)書中。就方案改進(jìn)而言，需要組織相關(guān)利益方和用戶代表，評(píng)審改進(jìn)計(jì)劃，以確保改進(jìn)設(shè)計(jì)的輸入符合任務(wù)書和合同的要求。輸出的改進(jìn)文件通常需要包含能夠指導(dǎo)生產(chǎn)、包裝等任務(wù)的圖紙和技術(shù)文件，如零件圖紙、部件圖紙、最終裝配圖紙、生產(chǎn)工藝和包裝設(shè)計(jì)等，而且文件也要明確檢驗(yàn)和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)包含的內(nèi)容有材料分類、采購(gòu)清單、備件清單、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品的使用和維護(hù)手冊(cè)等。要保證改進(jìn)后的產(chǎn)品與輸入的要求相符合，改進(jìn)后的產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收。不同的改進(jìn)程度應(yīng)該有不同的核查范圍。比如在某次檢驗(yàn)的過程中，主要針對(duì)用戶的不同使用環(huán)境需求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行物理特性的改進(jìn)，有產(chǎn)品的外觀、界面、接口位置、材料結(jié)構(gòu)、工藝、附件等。不會(huì)改變產(chǎn)品的性能以及所能實(shí)現(xiàn)的功能，因此驗(yàn)證的操作可以簡(jiǎn)單一些，產(chǎn)品修改后，只需補(bǔ)充試驗(yàn)即可，如鹽霧試驗(yàn)，試驗(yàn)之后需出具對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)報(bào)告，測(cè)試指標(biāo)以原產(chǎn)品規(guī)格為改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）標(biāo)記好軍工產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)

從接受產(chǎn)品訂單開始，就要建立產(chǎn)品技術(shù)的檔案，用于記錄和識(shí)別所有產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)。另外還要建立相關(guān)的模型控制體制，也就是型號(hào)對(duì)照關(guān)系表，該項(xiàng)工作由技術(shù)管理部門完成。這樣才能有效保證產(chǎn)品批次標(biāo)識(shí)的唯一性、狀態(tài)的可追溯性和可擴(kuò)展性[2]。對(duì)“多狀態(tài)”文件進(jìn)行有效維護(hù)，實(shí)現(xiàn)文件、圖形、對(duì)象的一一對(duì)應(yīng)。對(duì)于批量產(chǎn)品的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、試驗(yàn)和維修保證文件進(jìn)行文件編號(hào)，除了要標(biāo)明基本產(chǎn)品型號(hào)外，還需添加后綴，也就是“單位內(nèi)部型號(hào)”，作為產(chǎn)品批號(hào)文件，這樣能有效突出文件的關(guān)聯(lián)性。做好顧客檔案的管理工作，在客戶單位的實(shí)際訂購(gòu)過程中，如果需要訂購(gòu)公司的貨架產(chǎn)品，會(huì)在合同訂購(gòu)單位的總裝系統(tǒng)中注明產(chǎn)品名稱，有可能與原產(chǎn)品型號(hào)名稱不符，此時(shí)就需要合同管理部標(biāo)明技術(shù)狀態(tài)，并編制好產(chǎn)品型號(hào)對(duì)比表。

（三）生產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)的規(guī)范確認(rèn)

負(fù)責(zé)與委外加工廠聯(lián)系的公司技術(shù)人員應(yīng)確認(rèn)委外加工廠技術(shù)文件及相關(guān)技術(shù)要求的準(zhǔn)確性、清晰性和嚴(yán)謹(jǐn)性，防止委外加工廠在準(zhǔn)備和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生不正確的理解。技術(shù)人員應(yīng)在生產(chǎn)過程中向外包廠家明確指出主要技術(shù)要點(diǎn)，以保證外包廠家生產(chǎn)的順利進(jìn)行。生產(chǎn)前生產(chǎn)商外包準(zhǔn)備程序必須完善，接到生產(chǎn)任務(wù)后，必須先消化設(shè)計(jì)文件，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的問題和困惑要書面記錄，并將書面記錄提交給公司技術(shù)對(duì)接人員。在獲得問題的正式答案后，相關(guān)疑問都消除，才能開始產(chǎn)品的生產(chǎn)工作。在生產(chǎn)批量產(chǎn)品時(shí)，外部生產(chǎn)商應(yīng)先進(jìn)行試生產(chǎn)活動(dòng)，收集試生產(chǎn)中存在的問題并進(jìn)行總結(jié)，制定計(jì)劃保證批量生產(chǎn)的質(zhì)量和順利完成任務(wù)。為了保證生產(chǎn)外包的產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)向生產(chǎn)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量管理要求。不應(yīng)只注意到產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度，而忽視對(duì)質(zhì)量的管理。外包廠商應(yīng)在產(chǎn)品生產(chǎn)前進(jìn)行質(zhì)量管理的策劃，并根據(jù)實(shí)際情況制定生產(chǎn)過程中應(yīng)采取的質(zhì)量控制措施。如做好生產(chǎn)過程的檢驗(yàn)記錄，明確重要工序的操作規(guī)程，針對(duì)易損件制定合理的裝配方法。分包商可以將因自身?xiàng)l件不能實(shí)施的部分生產(chǎn)工序分包出去，但分包商必須使用對(duì)相應(yīng)的合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，確保二次分包的質(zhì)量得到控制，并能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成交付。公司有關(guān)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員對(duì)分包商應(yīng)在生產(chǎn)前進(jìn)行規(guī)范化的視察，檢查供應(yīng)商的資格證書和質(zhì)量體系文件，也可以將這兩項(xiàng)證明的副本提交公司保存以供備查。

（四）簽訂產(chǎn)品生產(chǎn)合同

軍工產(chǎn)品技術(shù)生產(chǎn)的外協(xié)生產(chǎn)合同包括的內(nèi)容有項(xiàng)目名稱、訂貨數(shù)量、技術(shù)、產(chǎn)品價(jià)格、交貨日期和產(chǎn)品的合格率。企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)成本核算的工作人員可以根據(jù)本單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)格和外包廠商的研究成果，粗略估計(jì)外包廠商的生產(chǎn)成本，從而為談判決策者提供談判的依據(jù)。再加上外包廠商對(duì)產(chǎn)品的熟悉度會(huì)逐漸提高，因此經(jīng)過一段時(shí)間后，雙方的合作就會(huì)產(chǎn)生一定的降價(jià)空間，降價(jià)空間主要是零部件的價(jià)格、對(duì)工藝的改進(jìn)、原材料的庫(kù)存等?？紤]到上述因素，外包廠商應(yīng)采用階梯式的報(bào)價(jià)方法。正式合同簽訂過程中需要特別注意的問題之一是原材料以及需要購(gòu)買的部件由哪一方負(fù)責(zé)，通常有三個(gè)選擇。第一個(gè)選擇是公司購(gòu)買整套設(shè)備，則將其轉(zhuǎn)交給外包制造商，當(dāng)前該方案使用較少，因?yàn)闀?huì)有比較明顯的缺點(diǎn)，就是會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存和周轉(zhuǎn)時(shí)間的增加，另外采購(gòu)部人力資源及資金也會(huì)被大量占用。通常該方案用于那些不成熟的外包制造商，是一種培育行為，通常是有遠(yuǎn)期項(xiàng)目的合作計(jì)劃或者是領(lǐng)域合作計(jì)劃，也就是說該方案適用于雙方長(zhǎng)期、深入的合作[3]。第二種選擇是由外包廠家負(fù)責(zé)購(gòu)買全套的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的元器件，公司只需下訂單并及時(shí)收貨，而且還可以根據(jù)客戶的需求進(jìn)行生產(chǎn)方案的調(diào)整。該外包生產(chǎn)模式已經(jīng)發(fā)展成熟，也是各個(gè)大型企業(yè)更容易選擇的一種外包模式。第三種選擇是由外部制造商負(fù)責(zé)購(gòu)買大多數(shù)原材料和部件，而一些關(guān)鍵原材料和部件是由公司自己購(gòu)買的。這種選擇是相對(duì)折衷的，但它非常適合軍事方面的產(chǎn)品生產(chǎn)。外包廠家主要完成大部分非涉密零件和整體構(gòu)件的生產(chǎn)，而涉密模塊則由軍工企業(yè)自行生產(chǎn)，最后涉密模塊的組裝和調(diào)試也是由軍工企業(yè)來完成。

四、結(jié)語(yǔ)

軍工產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管控應(yīng)做到對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的改進(jìn)和控制，標(biāo)記好軍工產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)的規(guī)范確認(rèn)，重視簽訂產(chǎn)品生產(chǎn)合同的工作。在此條件下，軍工產(chǎn)品的質(zhì)量水平也會(huì)有所提高，能更好保證國(guó)家治安，強(qiáng)化國(guó)家的綜合實(shí)力。