◇文/廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 肖志康 肖立國
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議上提到“中華民族共同體”,強(qiáng)調(diào)“積極培育中華民族共同體意識(shí)”,這引起了各界的廣泛關(guān)注。2017年,黨的十九大報(bào)告明確提出:“全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?!辫T牢中華民族共同體意識(shí)成為新時(shí)代維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的指導(dǎo)思想,但它已然超出了民族工作的范疇,關(guān)系到國家發(fā)展和民族復(fù)興。鑒于此,在理論層面研究中華民族共同體意識(shí)的基本內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上積極探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐路徑具有重要價(jià)值。
研究中華民族共同體意識(shí),首先要對(duì)“中華民族共同體”“中華民族共同體意識(shí)”等核心概念進(jìn)行界定,在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行進(jìn)一步的理論研究和實(shí)踐探索。20世紀(jì)60年代,“中華民族共同體”一詞開始出現(xiàn)在學(xué)術(shù)界,它最早由中國學(xué)者夏鼐提出。此后,一些學(xué)者如黎澍、周維衍也開始使用這一詞語。在學(xué)理層面厘清中華民族共同體的基本內(nèi)涵,有助于增進(jìn)對(duì)中華民族共同體意識(shí)的理解。
“中華民族”一詞最早由梁啟超先生提出,最初指代漢族。后來,孫中山等革命派用“中華民族”口號(hào)來號(hào)召“排滿”,而立憲派則反對(duì)之,主張“平滿漢之界”。辛亥革命勝利之后,革命派成為執(zhí)政者,為了最大程度地爭取各界認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)國家統(tǒng)一,開始放棄“排滿”而主張民族平等與融合,提出“五族共和”的政治原則,表現(xiàn)出對(duì)中華民族是多民族共同體的認(rèn)同。此后,中華民族這一新概念開始被普遍接受和使用?!肮餐w”是個(gè)外來語,根據(jù)馬克思和恩格斯的論述,它的核心是“人”,人們由于共同利益而結(jié)合成共同體。“中華民族共同體”是個(gè)復(fù)合概念,它由“中華民族”和“共同體”構(gòu)成。中華民族共同體和中華民族二者并沒有本質(zhì)的不同,只是在特定語境下、針對(duì)某個(gè)特定的環(huán)境和做某方面強(qiáng)調(diào)時(shí)兩者用法不同。因此,中華民族共同體可以界定為中華人民共和國領(lǐng)土范圍內(nèi)的56個(gè)民族以及其他未識(shí)別民族構(gòu)成的多民族有機(jī)統(tǒng)一體,它內(nèi)涵著各民族之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、精神等因素的相互融合。
在政治方面,中華民族共同體是由包括56個(gè)民族成員在內(nèi)的全體國民共同構(gòu)成,它是一個(gè)國民共同體。雖然不同民族之間曾經(jīng)歷過一些矛盾與沖突,但總的趨勢(shì)是各民族不斷走向團(tuán)結(jié)與融合。當(dāng)前,各民族更是“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”,每個(gè)民族都是中華民族大家庭中不可或缺的一員。在經(jīng)濟(jì)方面,隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,不同民族之間的經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加密切了各民族之間的聯(lián)系,將各民族置于巨大的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)之中,各民族的生產(chǎn)生活已經(jīng)融入了這個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。在文化方面,燦爛多彩的中華文化是由各民族共同創(chuàng)造的。中華文化具有包容特性,兼收并蓄了各具特色的不同民族文化,是各民族文化的集大成。例如,獨(dú)具中華民族特色的舞獅、旗袍等都表現(xiàn)出了不同民族文化之間的互鑒融通。在精神方面,中華大地上不同民族、不同文明之間的不斷交流,逐漸形成了獨(dú)具中華民族特點(diǎn)的民族精神。愛國主義是民族精神的核心,也是中華民族共同體的精神內(nèi)核,在近代中華民族面臨“亡國滅種”時(shí),爆發(fā)出了巨大的凝聚力和感召力,抵御了外敵的入侵,捍衛(wèi)了民族尊嚴(yán)。
按照辯證唯物主義的觀點(diǎn),意識(shí)是人們對(duì)客觀存在的主觀映像,是感知、認(rèn)識(shí)等心理的總和。民族意識(shí)是民族成員對(duì)民族共同體這一客觀事實(shí)的主觀認(rèn)知,這種認(rèn)知是在民族發(fā)展的過程中逐漸形成的。而中華民族共同體意識(shí)是指中國各民族成員對(duì)中華民族共同前途命運(yùn)和共同歷史文化的自覺認(rèn)知,以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)中華民族這一集體身份的認(rèn)同感和歸屬感。中華民族共同體意識(shí)的覺醒晚于中華民族共同體的形成。正如費(fèi)孝通先生所言:“中華民族作為一個(gè)自覺的民族實(shí)體,是近百年來在中國和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的,但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過程所形成的?!?/p>
鴉片戰(zhàn)爭以來,一些有識(shí)之士在探索救亡圖存的過程中民族意識(shí)開始覺醒。日本帝國主義的入侵,更是加速了中華民族共同體意識(shí)的凝聚。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,中國共產(chǎn)黨為了最大程度地團(tuán)結(jié)各民族群眾共同抗擊日本侵略者,接受并頻繁使用“中華民族”一詞。1937年,中國共產(chǎn)黨在《我們對(duì)于民族統(tǒng)一綱領(lǐng)的意見》中就提出:“凡是中華民國領(lǐng)土范圍內(nèi)的所有民族都是中華民族不可缺少的重要組成部分?!?939年,《抗日戰(zhàn)士政治課本》引用毛澤東的論述寫道:“中國有四萬萬五千萬人口,組成中華民族。中華民族包括漢、滿、蒙、回、藏、苗、瑤、番、黎、夷等幾十個(gè)民族。”在中國共產(chǎn)黨的表述中,中華民族已經(jīng)具有了“多元一體”的涵義,徹底糾正了清末民初時(shí)不同程度的“大漢族主義”傾向。
意識(shí)具有能動(dòng)作用,能夠反作用于人們的社會(huì)實(shí)踐。中華民族共同體意識(shí)也不例外,它深刻地影響著共同體成員的活動(dòng)和行為。因此,我們應(yīng)該積極鑄牢中華民族共同體意識(shí)。作為新時(shí)代民族工作的主線,它有利于國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和精神的凝聚,也只有在此基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
進(jìn)入新時(shí)代,國家的統(tǒng)一仍然面臨著挑戰(zhàn)。一方面,西方敵對(duì)勢(shì)力不斷對(duì)我國特別是邊疆民族地區(qū)進(jìn)行思想文化滲透,公然利用“人權(quán)”和“民主”的幌子粗暴干涉中國內(nèi)政,妄圖遏制中國發(fā)展和分裂中國。受西方敵對(duì)勢(shì)力的影響,我國民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)和暴恐活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,這對(duì)人民生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一造成極大威脅。另一方面,雖然“一國兩制”方案使香港、澳門以和平的方式回歸了祖國,但在香港仍然有很多人不認(rèn)同中國和中華民族,缺乏國民意識(shí)和民族意識(shí),更有極少數(shù)“反中亂港”分子甘做西方反華急先鋒。此外,臺(tái)灣至今仍未回歸祖國,島內(nèi)一些“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”日益猖獗,嚴(yán)重威脅著祖國的和平統(tǒng)一。面對(duì)這些嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì),亟需鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)兼容民族認(rèn)同和國家認(rèn)同,能夠最大程度地增強(qiáng)國民凝聚力,從而有利于維護(hù)國家統(tǒng)一。
民族利益問題是民族關(guān)系的核心問題,正如恩格斯所言:“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益?!敝腥A民族共同體是多民族有機(jī)統(tǒng)一體,中華民族的偉大復(fù)興離不開每一個(gè)民族的發(fā)展繁榮。各民族之間經(jīng)過長期的交往交流交融,在經(jīng)濟(jì)上早已形成相互依存的利益共同體,并逐步走向共同繁榮。但是,由于各民族所在地區(qū)地理環(huán)境和自然稟賦的巨大差異,加之歷史與現(xiàn)實(shí)等諸多因素的影響,使得各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不平衡,這在一定程度上造成相對(duì)貧困民族的心理失衡,如果處理不好,勢(shì)必會(huì)影響共同體的穩(wěn)定。解決這些現(xiàn)實(shí)存在的問題,一方面需要對(duì)相對(duì)貧困的民族進(jìn)行政策扶持,采取多種方式加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,更需要建立各民族利益共識(shí)和中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo),培育各民族“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體意識(shí),減少因短期利益不同而引發(fā)的矛盾,進(jìn)而促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
民族精神是民族凝聚力和向心力的集中體現(xiàn),它的有無和強(qiáng)弱直接關(guān)系到一個(gè)民族的生存和發(fā)展。近代中華民族能夠在非常落后的情況下戰(zhàn)勝不可一世的日本侵略者,最終實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放,其重要原因是“民族危機(jī)激發(fā)了中華民族的覺醒,增進(jìn)了中華民族的凝聚力?!泵鎸?duì)民族危亡,各族人民的民族意識(shí)逐漸覺醒,精神力量被凝聚了起來,徹底改變了中國“只有家族主義,沒有國族主義”的局面。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是實(shí)現(xiàn)56個(gè)民族共同的發(fā)展繁榮,這是全國各族人民共同的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,需要強(qiáng)大的精神力量做支撐,這種精神力量必須由各民族共同凝聚和鑄造。培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí),可以強(qiáng)化各民族對(duì)共同體的認(rèn)同,而“認(rèn)同產(chǎn)生親和力,引發(fā)民族共同體對(duì)民族成員的吸引力,最終形成民族成員和個(gè)體民族對(duì)民族國家的整體向心力?!敝腥A民族共同體意識(shí)是各族人民的最大公約數(shù),可以超越族群、階級(jí)、文化、信仰等層面的差異,凝聚起各個(gè)民族的精神力量。
厘清中華民族共同體意識(shí)的基本內(nèi)涵,研究鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要意義,最終目的是為了探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)長期性和系統(tǒng)性的工程,應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等維度通盤考慮。結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況,具體可以通過以下幾條路徑進(jìn)行。
費(fèi)孝通先生提出的“中華民族多元一體格局”,不僅受到學(xué)界的普遍認(rèn)同,也得到了政界的認(rèn)可?!岸嘣惑w”中的多元是特點(diǎn)和動(dòng)力,而一體是核心和主線,“多”和“一”是不可分割的。因此,我們?cè)谧鹬馗髅褡逄厣兔褡宥嘣缘耐瑫r(shí),還要強(qiáng)調(diào)中華民族的整體性和一致性,要增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同。“民族認(rèn)同即是社會(huì)成員對(duì)自己民族歸屬的認(rèn)知和感情依附,”增強(qiáng)中華民族認(rèn)同可以喚起中華民族共同體意識(shí),使各族群眾凝神聚力,最終實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮。過去,我們的民族政策對(duì)增強(qiáng)各民族的中華民族認(rèn)同強(qiáng)調(diào)相對(duì)較少。今后,要通過全面落實(shí)黨的民族政策、開展民族認(rèn)同教育等具體途徑對(duì)民族認(rèn)同加以強(qiáng)化。
此外,中國共產(chǎn)黨從成立之初就具有同情底層和關(guān)懷弱勢(shì)的情結(jié),這使得黨在制定民族政策和進(jìn)行民族治理時(shí)更加關(guān)心和保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)益,具有一定程度的情感治理色彩。這種凝聚著民族關(guān)懷和保護(hù)少數(shù)的情感型治理取得了很大的成效,得到了少數(shù)民族的政治認(rèn)同,為黨執(zhí)政合法性的建立和多民族國家的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,這種治理方式從長遠(yuǎn)來看,不利于公平、理性與和諧民族關(guān)系的建構(gòu)。因此,應(yīng)摒棄傳統(tǒng)情感型民族治理方式,依法處理民族事務(wù),實(shí)現(xiàn)民族治理法制化。首先,要堅(jiān)持科學(xué)立法,健全法律法規(guī)體系,保障民族事務(wù)治理有法可依;其次,要堅(jiān)持公正司法,依法審理涉及民族的案件;再次,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)于違法犯罪分子,不論何種民族身份都予以堅(jiān)決打擊;最后,要廣泛開展法制宣傳教育,使各族群眾知法守法,提高法制觀念,構(gòu)建理性的法制精神和民族認(rèn)同。
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民族地區(qū)各種問題的解決至關(guān)重要。培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須加快落后民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在長期的歷史交往過程中,各族人民之間產(chǎn)生了密切的經(jīng)濟(jì)往來,最終形成了不可分割的經(jīng)濟(jì)利益共同體。改革開放之后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得全國各民族之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密。但與此同時(shí),受各民族發(fā)展起點(diǎn)、民族文化、地理環(huán)境、族群規(guī)模等諸多因素的影響,各民族發(fā)展程度存在較大差異,大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。如果少數(shù)民族發(fā)展水平的失衡問題長期得不到解決,不僅會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,還會(huì)導(dǎo)致少數(shù)民族產(chǎn)生不滿情緒,影響民族團(tuán)結(jié)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,最終需要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。一方面,應(yīng)最大限度地縮小民族之間、地區(qū)之間的發(fā)展差距。當(dāng)前,我國各民族地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū),要積極抓住發(fā)展機(jī)遇,特別是“一帶一路”建設(shè)帶來的新機(jī)遇,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,切實(shí)發(fā)揮好新時(shí)代對(duì)外開放的新門戶和交通樞紐作用。民族地區(qū)還要充分發(fā)揮本地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和要素稟賦,注意揚(yáng)長避短,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。另一方面,應(yīng)積極建立各民族各地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、互惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。少數(shù)民族地區(qū)是我國能源資源富集的地區(qū),對(duì)國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,推進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)該加快西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,積極推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效銜接,從而建立起各民族之間互補(bǔ)、互惠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
“文化是一個(gè)民族的魂魄”,文化認(rèn)同是民族認(rèn)同的心理基礎(chǔ),是最深層次的認(rèn)同。推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)培育,既需要發(fā)揮物質(zhì)的作用,更需要發(fā)揮文化的作用,培養(yǎng)中華文化認(rèn)同感。中華文化是一種超越族群文化的上位文化,是各民族精神、社會(huì)制度和物質(zhì)文化的總和。培養(yǎng)中華文化認(rèn)同感需要在精神方面樹立理論自信,弘揚(yáng)公平、正義、愛國、守法等具有普適性的價(jià)值觀念,大力宣傳馬克思主義和馬克思主義中國化最新成果;在制度方面樹立制度自信和道路自信,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路;在物質(zhì)文化方面樹立文化自信,繼續(xù)傳承和保護(hù)各民族、各地區(qū)各具特色的文化,通過多種途徑促進(jìn)不同民族之間的文化交流。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝結(jié)著各民族共同的價(jià)值追求,是各族人民對(duì)中華文化認(rèn)同的最大公約數(shù)。習(xí)近平總書記指出:“人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國家來說,最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀?!臂`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,可以凝聚社會(huì)共識(shí),促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)和諧,抵制各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮。在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中,可以逐漸培育中華民族共同體意識(shí)。因此,首先,要注重各民族的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,并將其納入國民教育的全過程。其次,要加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)宣傳,注意將價(jià)值觀宣傳與民族團(tuán)結(jié)輿論引導(dǎo)相結(jié)合。最后,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)在法律法規(guī)之中,為長期踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供法治保障。
各民族在長期的交往交流交融的歷史過程中,逐漸形成“大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居”的分布格局,也初步形成相互嵌套、相互聯(lián)系的社會(huì)結(jié)構(gòu)。民族互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)有利于“打破民族結(jié)構(gòu)與其他社會(huì)結(jié)構(gòu)的重合,使不同民族成員摻雜或嵌入到其他社會(huì)結(jié)構(gòu)中去,從而為消除民族隔閡、實(shí)現(xiàn)交融創(chuàng)造條件”。需要強(qiáng)調(diào)的是,消除民族隔閡,并不是消除民族之間的差異,而是減少民族之間的矛盾,目的是促進(jìn)民族之間的相互尊重、相互欣賞和相互交流。由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多因素的影響,民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)和民族之間的社會(huì)交往還存在一些障礙,如戶籍管理制度對(duì)人口流動(dòng)的限制、少數(shù)民族使用國家通用語言文字交流的障礙、宗教信仰所伴隨的習(xí)俗禁忌的影響等,這些因素在很大程度上阻礙了各民族之間的交往交流。
民族之間社會(huì)交往存在的上述障礙,使得我國多民族社會(huì)充滿著張力。為了構(gòu)建民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各民族交往交流交融,需要從以下幾個(gè)方面著手。首先,要注意調(diào)整不利于人口流動(dòng)的政策制度,尤其是戶籍管理制度。其次,要注重加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)。推動(dòng)各民族互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè),需要提供多元的公共文化服務(wù),以滿足各族群眾多樣化的文化需求,使各民族的人都能找到歸屬感,促進(jìn)各民族情感上的親近。最后,要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的教育培訓(xùn),提高他們的生存技能?,F(xiàn)階段,少數(shù)民族的跨區(qū)域流動(dòng)日益頻繁。但是,在新的社會(huì)環(huán)境中,少數(shù)民族群眾主要從事的是一些具有民族特色的單一職業(yè),這不利于他們的發(fā)展。因此,政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的國民教育和職業(yè)教育,提高他們的生存技能。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)性的社會(huì)工程,需要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。需要注意的是,“隨著人口遷移、族際通婚、政治邊界變動(dòng)、宗教信仰改變等社會(huì)變動(dòng),‘族群’的內(nèi)涵和邊界也處在變化之中,所以,‘民族’不是固定不變的,而是始終處在動(dòng)態(tài)變化的過程之中。同時(shí),一個(gè)族群的‘族群意識(shí)’的強(qiáng)弱也會(huì)隨著客觀環(huán)境的變化而變化?!?/p>