“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”設(shè)限多為難消費(fèi)者

羅克研

前不久，西安曹先生反映，自己到移動(dòng)公司辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)協(xié)議被延長(zhǎng)18年且不能銷(xiāo)號(hào)。

據(jù)悉，該事件曝光后陜西省通信管理局立案調(diào)查，經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，西安移動(dòng)根據(jù)本企業(yè)靚號(hào)管理辦法，自行將用戶(hù)協(xié)議期限調(diào)整為20年，以此提出向用戶(hù)收取違約金并限制用戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)，造成用戶(hù)攜轉(zhuǎn)受阻。

陜西省通信管理局發(fā)通報(bào)：認(rèn)定陜西移動(dòng)西安分公司行為違法，處罰5萬(wàn)元。

自2019年工信部印發(fā)《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》到實(shí)施，一年過(guò)去了。

根據(jù)信通院此前發(fā)布數(shù)據(jù)，截至今年7月份，全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶(hù)已經(jīng)突破1000萬(wàn)。信通院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，98.3%用戶(hù)辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”后沒(méi)有再次轉(zhuǎn)網(wǎng)，有1.3%（13萬(wàn)）用戶(hù)經(jīng)過(guò)比較后又?jǐn)y回了原有運(yùn)營(yíng)商，還有0.4%用戶(hù)再次轉(zhuǎn)網(wǎng)到第三家運(yùn)營(yíng)商。

然而，便民的利好政策在實(shí)施途中卻總是橫遭“攔路虎”，運(yùn)營(yíng)商在用戶(hù)辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)設(shè)關(guān)立卡的投訴屢見(jiàn)不鮮：轉(zhuǎn)網(wǎng)前發(fā)現(xiàn)本身的電話(huà)卡套餐在網(wǎng)協(xié)議過(guò)長(zhǎng)，以至于沒(méi)有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的“資格”、獲得轉(zhuǎn)網(wǎng)資格后卻被贈(zèng)送套餐強(qiáng)行延長(zhǎng)合約期限，終于轉(zhuǎn)網(wǎng)成功，但卻被告知不能享受部分通話(huà)業(yè)務(wù)和優(yōu)惠活動(dòng)……

前不久，蔣女士在中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行消費(fèi)投訴平臺(tái)上投訴稱(chēng)，今年9月，她辦理了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)電信39元套餐，后看到電信有其他更優(yōu)惠的套餐，咨詢(xún)電信微信客服進(jìn)行套餐修改，但客服推薦的19元的套餐必須到上海營(yíng)業(yè)點(diǎn)才能更改，因?yàn)槭Y女士身在異地，不可能回上海只為改套餐。

蔣女士咨詢(xún)其他套餐發(fā)現(xiàn)，線(xiàn)上更改的套餐除一款外，其他均比當(dāng)前套餐貴，甚至大部分均為百元以上套餐，且在電信營(yíng)業(yè)廳app首頁(yè)上看到客服之前推薦的19元套餐。蔣女士詢(xún)問(wèn)19元套餐是否為互聯(lián)網(wǎng)套餐，而非當(dāng)?shù)靥鼗萏撞停娦趴头貜?fù)是互聯(lián)網(wǎng)套餐。蔣女士質(zhì)疑，同為互聯(lián)網(wǎng)套餐，部分貴的可以線(xiàn)上直接轉(zhuǎn)套餐，但便宜的卻要求一定要線(xiàn)下實(shí)名核驗(yàn)。此外，開(kāi)卡也可線(xiàn)上，她認(rèn)為這并不是技術(shù)原因，有可能是電信故意增加變更低價(jià)格套餐的難度，限制客服更改此部分套餐。且新客戶(hù)可以直接線(xiàn)上辦理，老用戶(hù)卻必須線(xiàn)下才能轉(zhuǎn)。之后蔣女士投訴電信，電信回訪(fǎng)人員表示這是電信的權(quán)利，要按他們的要求設(shè)置辦理各種套餐的條件，對(duì)這種行為蔣女士無(wú)法認(rèn)同。

在許昌讀大學(xué)的小章也發(fā)來(lái)投訴，此前他一直使用學(xué)院聯(lián)通校園卡，因套餐費(fèi)不合適，今年10月初在聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳表示許可并辦理業(yè)務(wù)情況下更換電信卡。

小章的常識(shí)判斷，按照平時(shí)辦理聯(lián)通業(yè)務(wù)的慣例來(lái)看，一般均為下月生效，然而在電信辦理完攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后被告知當(dāng)日即生效，原聯(lián)通卡無(wú)法使用，新辦的電信卡將按照天數(shù)收取套餐費(fèi)。

聯(lián)通卡無(wú)法使用，小章想著要退掉里面的費(fèi)用，但他在網(wǎng)上咨詢(xún)了聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳以及后來(lái)他所在的大學(xué)的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳后，均被表示不愿退費(fèi)，小章對(duì)此不能認(rèn)可。

據(jù)悉，目前每個(gè)運(yùn)營(yíng)商的退費(fèi)政策不一樣。

中國(guó)聯(lián)通：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，在號(hào)碼原業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者帳戶(hù)的余額不能轉(zhuǎn)到現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者帳戶(hù)，在辦理攜出的次月5日后，到號(hào)碼歸屬地聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理退費(fèi)。（活動(dòng)預(yù)存款及租機(jī)預(yù)存款不退）可以選擇將剩余的話(huà)費(fèi)轉(zhuǎn)移至原機(jī)主的其他號(hào)碼（推薦），想退現(xiàn)金需要提工作流很麻煩。

中國(guó)電信：辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，原運(yùn)營(yíng)商剩余話(huà)費(fèi)需要持本人身份證到原運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳退?？梢赞D(zhuǎn)移至寬帶或者機(jī)主其他號(hào)碼。

中國(guó)移動(dòng)：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)完成后，原運(yùn)營(yíng)商按照本網(wǎng)用戶(hù)注銷(xiāo)時(shí)的規(guī)則處理攜出用戶(hù)賬戶(hù)余額，用戶(hù)可通過(guò)運(yùn)營(yíng)商客服熱線(xiàn)咨詢(xún)余額退還方式、流程和時(shí)間等。移動(dòng)好像不支持退現(xiàn)金，只可以轉(zhuǎn)移至機(jī)主移動(dòng)其他的號(hào)碼。

前不久，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)和5G認(rèn)知調(diào)查報(bào)告。辦理過(guò)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的受訪(fǎng)者中，有51.71%表示由于原運(yùn)營(yíng)商信號(hào)和網(wǎng)速欠佳，其次有36.99%表示由于轉(zhuǎn)網(wǎng)后套餐資費(fèi)和套餐內(nèi)容更實(shí)惠，僅有11.3%的受訪(fǎng)者表示由于運(yùn)營(yíng)商服務(wù)較差或其他原因而轉(zhuǎn)網(wǎng)。

新華網(wǎng)對(duì)此評(píng)價(jià)，從運(yùn)營(yíng)商角度來(lái)說(shuō)，防止用戶(hù)流失的最好做法，也不是?！靶〖易託狻?，給想轉(zhuǎn)走的用戶(hù)設(shè)障礙、出難題，逼著消費(fèi)者“知難而退”，而應(yīng)該想辦法“服務(wù)留人”，以“你想走我不攔著，你想回來(lái)我歡迎”的胸懷，切實(shí)提高服務(wù)水平，通過(guò)便利和實(shí)惠讓消費(fèi)者“回心轉(zhuǎn)意”。

數(shù)據(jù)顯示，綜合整個(gè)1—9月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的影響下，中國(guó)移動(dòng)總計(jì)減少了409.6萬(wàn)用戶(hù)，中國(guó)聯(lián)通則減少了929.3萬(wàn)用戶(hù)，唯有中國(guó)電信凈增加1292萬(wàn)用戶(hù)。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、更實(shí)惠的資費(fèi)套餐以及更好的服務(wù)是用戶(hù)選擇攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的三大因素，哪家做得更好用戶(hù)自然轉(zhuǎn)向哪家。但根據(jù)用戶(hù)的反饋來(lái)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍舊沒(méi)有想象中那么美好。