濟(jì)南中心城工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查與保護(hù)利用初探

艾楠

摘 要：濟(jì)南是中國近現(xiàn)代重要的工業(yè)城市之一，留存大量的工業(yè)遺產(chǎn)，它們見證了濟(jì)南和中國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展史，具有重要的保護(hù)價(jià)值。在工業(yè)遺產(chǎn)資源的調(diào)查基礎(chǔ)上，總結(jié)濟(jì)南近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)其保存狀況和保護(hù)利用的現(xiàn)狀，對(duì)濟(jì)南工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用思路進(jìn)行初步研究。

關(guān)鍵詞：濟(jì)南;中心城;工業(yè)遺產(chǎn);調(diào)查;保護(hù)利用

工業(yè)革命是全球近代社會(huì)發(fā)展的重要階段，它推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力呈幾何倍增長，給人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)帶來重要變革。當(dāng)下人類社會(huì)已進(jìn)入到以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人及人工智能為代表的第四次工業(yè)革命時(shí)期，生產(chǎn)方式也經(jīng)歷由傳統(tǒng)工業(yè)制造模式向高科技、數(shù)字化、信息化模式的轉(zhuǎn)變。工業(yè)遺產(chǎn)是人類工業(yè)活動(dòng)的重要見證，是一個(gè)社會(huì)、國家和城市獨(dú)特的文化遺產(chǎn)符號(hào)。作為一種新型的歷史文化遺產(chǎn)，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)已成為當(dāng)下遺產(chǎn)保護(hù)工作關(guān)注的焦點(diǎn)。2006年國家文物局在《無錫建議—注重經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)》《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的通知》中首次提出將工業(yè)遺產(chǎn)作為文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究與保護(hù)。2007年開始的第三次全國文物普查首次將工業(yè)遺產(chǎn)納入專門的普查范圍。為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，工業(yè)和信息化部于2017—2020年先后公布了四批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，中國的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)正逐步被納入國家層面統(tǒng)籌管理。

濟(jì)南作為東部沿海省份山東省的省會(huì)，是近代中國最早自開商埠的城市之一，也是當(dāng)時(shí)中國北方重要的工商業(yè)城市之一。在工商業(yè)繁榮發(fā)展的背景下，濟(jì)南在城市的歷史進(jìn)程中存留下了眾多寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)，它們見證了中國民族工業(yè)的發(fā)展與興盛，見證了中國由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國逐步發(fā)展為工業(yè)制造強(qiáng)國的過程。文章以濟(jì)南中心城工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查為基礎(chǔ)，研究探討城市發(fā)展中工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用的思路方法。

1 調(diào)查對(duì)象與范圍

調(diào)查對(duì)象主要為近代以來建成時(shí)間在50年以上的，與濟(jì)南工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、展現(xiàn)濟(jì)南工業(yè)發(fā)展歷史的各類工業(yè)遺存。包括辦公場地、倉庫、廠房以及其他附屬相關(guān)的具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化價(jià)值的建筑物和構(gòu)筑物。

調(diào)查范圍重點(diǎn)為濟(jì)南中心城1022平方千米，涉及歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、長清區(qū)等?；谇捌跐?jì)南市規(guī)劃部門已全面開展的工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查工作，再結(jié)合濟(jì)南市文物部門已掌握的工業(yè)遺產(chǎn)類文物，對(duì)26處可能存在一定文物價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)共210座建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行深入調(diào)查。

2 濟(jì)南工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展概況

濟(jì)南近現(xiàn)代工業(yè)的形成和發(fā)展經(jīng)歷了近代工業(yè)萌芽時(shí)期、近代工業(yè)發(fā)展時(shí)期、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展時(shí)期、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期四個(gè)歷史時(shí)期。

2.1 近代工業(yè)萌芽時(shí)期（1875—1903）：官辦軍事工業(yè)

①形成和發(fā)展機(jī)制：自1875年，山東機(jī)器局創(chuàng)辦開始，在“清末新政”背景下和當(dāng)?shù)卣罢衽d實(shí)業(yè)”的口號(hào)下，興辦實(shí)業(yè)。②工業(yè)門類上：以軍事工業(yè)為主。③空間分布上：零星分布于小清河沿線和古城周邊，城市建設(shè)開始向北推進(jìn)。④對(duì)城市發(fā)展的影響：濟(jì)南由一座封建城市開始走向開放，近代工業(yè)開始萌芽。

2.2 近代工業(yè)發(fā)展時(shí)期（1904—1948）：民族工業(yè)的發(fā)展

①形成和發(fā)展機(jī)制：1904年，濟(jì)南自開商埠以后，在新的市場需求，資金、消費(fèi)渠道的便利條件，振興民族經(jīng)濟(jì)的良好愿望，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)章制度，城市發(fā)展空間的打開等多種因素的作用下，濟(jì)南的現(xiàn)代工業(yè)快速發(fā)展。②工業(yè)門類上：到1930年，形成了面粉、紡織、化工、機(jī)械等民族工業(yè)體系。主要涉及輕工業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。③空間分布上：形成“古城—舊商埠—北商埠—西南片區(qū)”的城市格局。④對(duì)城市發(fā)展的影響：開放及其帶來的外力沖擊，是濟(jì)南工業(yè)現(xiàn)代化的最初動(dòng)因和歷史起點(diǎn)。工以商興，濟(jì)南開埠之后，國內(nèi)外貿(mào)易所培育的市場需求是濟(jì)南現(xiàn)代工業(yè)發(fā)生、發(fā)展的根本動(dòng)力。

2.3 現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展時(shí)期（1949—1978）：輕重工業(yè)的發(fā)展

形成和發(fā)展機(jī)制：在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的背景下，濟(jì)南成立眾多全民所有制企業(yè)。工業(yè)門類上：輕重工業(yè)并重發(fā)展。輕工業(yè)以化工、紡織、面粉、印染、制藥等為主，重工業(yè)以冶金、電力、機(jī)械等為主?？臻g分布上：輕工業(yè)主要分布于舊城及其周邊，主要包括北商埠區(qū)和洛口輕工業(yè)區(qū)（紡織、印染、面粉）。重工業(yè)向東、西南、北郊形成“飛地型”布局，形成西南工業(yè)區(qū)（機(jī)械工業(yè)）、黃臺(tái)工業(yè)區(qū)（綜合）及王舍人工業(yè)組團(tuán)。對(duì)城市發(fā)展的影響：這一時(shí)期工業(yè)的拓展是城市空間拓展的主要?jiǎng)恿Γ鞘性诠I(yè)化的帶動(dòng)下圍繞舊城快速蔓延。

2.4 市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1979至今）：工業(yè)布局園區(qū)化

①形成和發(fā)展機(jī)制：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展，明確規(guī)定市區(qū)內(nèi)部再擴(kuò)建和建設(shè)大中型項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。②工業(yè)門類上：以機(jī)械、汽車、電子、化工、輕工、紡織為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。③空間分布上：工業(yè)布局向園區(qū)化方向發(fā)展，工業(yè)用地由王舍人、七里河等8個(gè)工業(yè)區(qū)和美里湖、濟(jì)齊路等11個(gè)工業(yè)街區(qū)及若干分散的工業(yè)點(diǎn)組成。④對(duì)城市發(fā)展的影響：這一時(shí)期通過市區(qū)企業(yè)搬遷至工業(yè)園區(qū)的集中建設(shè)，為城市發(fā)展房地產(chǎn)、金融、商貿(mào)、都市型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供了大量發(fā)展用地，同時(shí)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)也帶動(dòng)了東、西郊城市片區(qū)的發(fā)展。

綜上所述，濟(jì)南工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素經(jīng)歷了“政策—市場—政策—市場”的螺旋上升過程。

3 典型遺產(chǎn)概述

3.1 山東機(jī)器局

位于濟(jì)南市天橋區(qū)新黃路2477號(hào)，始建于1875年，時(shí)任山東巡撫丁寶楨為“加強(qiáng)海防”、實(shí)現(xiàn)“軍工自給”上書清政府，后由清政府正式批準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)山東機(jī)器局，它是山東第一個(gè)官辦兵工廠，也是中國近代最早以蒸汽做動(dòng)力進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)的企業(yè)。該廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)存遺跡有公務(wù)堂、倉庫及火藥庫。公務(wù)堂（圖1）位于廠區(qū)東南側(cè)，始建于1875年，原為辦公場所，現(xiàn)為檔案室?；鹚帋煳挥趶S區(qū)東北側(cè)，始建于1876年。

3.2 津浦鐵路局濟(jì)南機(jī)器廠

位于濟(jì)南市槐蔭區(qū)槐村街73號(hào)，1910年始建，1913年4月1日建成，現(xiàn)為山東省第四批省級(jí)文物保護(hù)單位。1920年王盡美等革命先驅(qū)來到這里，支持成立了津浦鐵路濟(jì)南大槐樹機(jī)廠工會(huì)，其也是全國建立最早的工會(huì)之一，素有“北有北京長辛店，南有上海小沙渡，中有濟(jì)南大槐樹”之說。1925年，山東省第一個(gè)企業(yè)黨支部中共津浦鐵路濟(jì)南大槐樹機(jī)廠黨支部成立，領(lǐng)導(dǎo)開展了工人運(yùn)動(dòng)和對(duì)敵斗爭，這里一度成為山東乃至津浦鐵路早期黨組織活動(dòng)的“中心地帶”，因此也被冠以“紅色大廠”的美譽(yù)?，F(xiàn)存的舊有建筑主要有1911年首任德籍廠長道格米里辦公樓（圖2）、道格米里寓所、高級(jí)職員公寓、日式廠房和水塔共5幢建筑，均為較典型的日耳曼風(fēng)格建筑。

3.3 濟(jì)南第二機(jī)床廠

位于濟(jì)南市槐蔭區(qū)機(jī)床二廠路2號(hào)，始建于1937年?，F(xiàn)存建筑大多建于20世紀(jì)五六十年代，為滿足生產(chǎn)的需要，其廠房層高及跨度均較大，隨著生產(chǎn)產(chǎn)品的不斷變化，其廠房也不斷被改造，但整體外觀基本沒變，仍保留原有風(fēng)貌。廠區(qū)東部有一座建于1967年的禮堂（圖3），目前仍具有當(dāng)時(shí)時(shí)代特色。濟(jì)南機(jī)床二廠較為重視老建筑的保護(hù)，現(xiàn)存的建筑整體保存較好，大部分廠房被整體加固且每座建筑上都有建設(shè)年代標(biāo)識(shí)，墻體均被重新涂刷較為整潔，現(xiàn)被正常生產(chǎn)使用。

4 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析

4.1 保存情況

上述26處工業(yè)遺產(chǎn)保存、利用情況可分為三類：第一類是已被公布為文物保護(hù)單位的工業(yè)遺產(chǎn)，由于文物保護(hù)單位的特殊身份，產(chǎn)權(quán)及使用單位均能認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要性，整體保存情況較好。同時(shí)部分工業(yè)遺產(chǎn)經(jīng)重新改造設(shè)計(jì)，賦予其新功能，達(dá)到合理利用目的。如膠濟(jì)鐵路濟(jì)南站現(xiàn)被打造為膠濟(jì)鐵路博物館使用，2020年4月15日，入選第二批“山東省工業(yè)旅游示范基地”。第二類是企業(yè)仍在正常生產(chǎn)使用，且重視廠房維護(hù)，整體保存較好，如濟(jì)南第二機(jī)床廠、濟(jì)南重型機(jī)械廠等。第三類是多數(shù)工業(yè)遺產(chǎn)原建筑物多被閑置，或被出租為倉庫用作其他用途，由于未得到及時(shí)有效的修繕保護(hù)，加上使用單位的不合理利用，保存情況一般。如濟(jì)南變壓器廠的廠房建筑現(xiàn)作為紅場1952使用，面臨著被改造的風(fēng)險(xiǎn)，山東造紙總廠東廠面臨被開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 價(jià)值分析

濟(jì)南工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值突出，見證了濟(jì)南各個(gè)時(shí)期工業(yè)發(fā)展取得的成就?，F(xiàn)存的工業(yè)遺產(chǎn)見證了中國近代民族工業(yè)曲折的發(fā)展歷程，見證了新中國成立后社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期輕工業(yè)和重工業(yè)并重，以及改革開放后工業(yè)園區(qū)發(fā)展的整個(gè)歷程。現(xiàn)存的山東機(jī)器局、成豐面粉廠、濟(jì)南第一機(jī)床廠等均是各個(gè)時(shí)期生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面的杰出代表。此外，國棉一廠、國棉三廠、國棉四廠、津浦鐵路局濟(jì)南機(jī)器廠、濟(jì)南第一機(jī)床廠、濟(jì)南第二機(jī)床廠等均建于近代，新中國成立后通過改造升級(jí)繼續(xù)用于工業(yè)生產(chǎn)，歷史悠久，功能延續(xù)性強(qiáng)。

濟(jì)南近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展具有明顯的空間特征，是帶動(dòng)濟(jì)南城市空間拓展的主要?jiǎng)恿?。近代工業(yè)帶動(dòng)城區(qū)突破古城沿河、沿鐵路向北和西南方向發(fā)展格局，促成舊城中“古城—舊商埠—北商埠”三核并立的城市形態(tài)（圖4）;新中國成立后到改革開放以前，在近郊陸續(xù)建設(shè)了北郊輕工業(yè)區(qū)、西南郊機(jī)械工業(yè)區(qū)和東郊冶金石油工業(yè)區(qū)，舊城外陸續(xù)形成了一條工業(yè)帶，出現(xiàn)了工業(yè)繞城格局;改革開放以后工業(yè)園區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)城市空間向東西方向快速拓展。

5 保護(hù)利用策略

根據(jù)調(diào)查對(duì)象的保存情況，結(jié)合現(xiàn)存建筑物、構(gòu)筑物的價(jià)值分析，提出以下策略。

①部分老企業(yè)內(nèi)公共建筑物、構(gòu)筑物保存較好，可推薦申報(bào)文物保護(hù)單位進(jìn)行研究保護(hù)。如濟(jì)南鋼鐵總廠、濟(jì)南試驗(yàn)機(jī)廠、濟(jì)南第二機(jī)床廠、濟(jì)南第四棉紡織廠、濟(jì)南化肥廠、濟(jì)南重型機(jī)械廠等廠區(qū)內(nèi)保存較好的具有文物價(jià)值的禮堂、醫(yī)院等公共設(shè)施以及水塔、煙囪等構(gòu)筑物，可作為推薦申報(bào)文物保護(hù)單位的研究對(duì)象。

②部分工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或使用單位對(duì)申報(bào)文物保護(hù)單位一事表現(xiàn)出極大的顧慮，認(rèn)為一旦被公布為文物保護(hù)單位后，建筑使用改造條條框框限制太多，不能更好地利用使用。建議可將這些工業(yè)遺產(chǎn)更多地納入山東省、濟(jì)南市工業(yè)遺產(chǎn)或歷史優(yōu)秀建筑名單中，降低文物保護(hù)法律法規(guī)對(duì)其保護(hù)利用的限制，使其既能得到有效保護(hù)，又能被更好地利用。例如濟(jì)南第二機(jī)床廠還處于正常生產(chǎn)的狀態(tài)，且效益良好，其廠房、禮堂等建筑均正常使用。該廠對(duì)廠區(qū)歷史文化宣傳保護(hù)十分重視，每年都會(huì)投入大量資金對(duì)老廠房等建筑進(jìn)行加固，使所有老建筑都能得到較好地保護(hù)。若申報(bào)為文物保護(hù)單位，在建筑維護(hù)改造方面必須受文物保護(hù)法律法規(guī)的限制，而國家又不能及時(shí)提供政策和資金支持。因此對(duì)這類工業(yè)遺產(chǎn)是否申報(bào)為文物保護(hù)單位還需慎重。

③對(duì)于目前閑置的工業(yè)遺產(chǎn)，通過合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)，賦予其新功能，使其發(fā)揮工業(yè)歷史文化傳播和工人精神教育作用，提升城市歷史文化品位，展示建筑特色風(fēng)貌。對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)盡可能保持它們的外觀風(fēng)貌，對(duì)于能重點(diǎn)體現(xiàn)工藝流程、工業(yè)技術(shù)的設(shè)備、材料、構(gòu)造等理應(yīng)同樣予以保護(hù)。對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)建筑的改造利用應(yīng)在不破壞建筑物、構(gòu)筑物的外觀風(fēng)貌，并保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，對(duì)內(nèi)部空間進(jìn)行適當(dāng)改造，同時(shí)應(yīng)注意新的使用功能應(yīng)與工業(yè)遺產(chǎn)的原有精神價(jià)值相符合。另外結(jié)合當(dāng)下倡導(dǎo)的綠色宜居城市概念，對(duì)于具備條件的工業(yè)園區(qū)可結(jié)合公園景區(qū)規(guī)劃，建設(shè)成為綠色休閑場地，做到建筑與自然景觀的有機(jī)結(jié)合。

以上分析及策略是根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果所進(jìn)行的分析判斷，在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的具體實(shí)施過程中，還應(yīng)結(jié)合進(jìn)一步的專題性深入調(diào)查做相應(yīng)的研究。