北侖：全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)

梁群

“十四五”期間，北侖區(qū)決心以助力鍛造硬核力量、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和港產(chǎn)城人融合為支撐，全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)大城市一流強(qiáng)區(qū)，基本建成現(xiàn)代化臨港智創(chuàng)之城、國(guó)際化濱海秀美之城，努力成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和唱好“雙城記”的排頭兵、“重要窗口”建設(shè)的模范生，在建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市中展現(xiàn)新作為。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4.5萬(wàn)美元，財(cái)政總收入超過(guò)1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)7000億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)5500億元，油品、化工等大宗商品交易額超過(guò)萬(wàn)億元。

助力鍛造硬核力量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，暢通雙循環(huán)，努力打造浙江新時(shí)代改革開放標(biāo)桿區(qū)。今后五年，北侖將緊密推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，全力助推寧波舟山港北侖港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)、梅山港區(qū)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，謀劃梅東圍涂等戰(zhàn)略性項(xiàng)目，強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)，梳理優(yōu)化臨港集疏運(yùn)體系和港口后空間，積極推進(jìn)打造貿(mào)易港、數(shù)字港、價(jià)值港。牢牢抓住浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，按照五大功能定位要求，緊鑼密鼓推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化及新型能源貿(mào)易中心、新型國(guó)際供應(yīng)鏈基地、高端智能制造示范區(qū)等建設(shè)，加快各開發(fā)開放平臺(tái)融合發(fā)展、整體提升，積極推進(jìn)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面激發(fā)平臺(tái)、政策、功能、體制新活力，使北侖成為展示社會(huì)主義改革開放重大優(yōu)勢(shì)的重要窗口。

緊緊抓住產(chǎn)業(yè)立區(qū)這個(gè)根本，強(qiáng)化推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新，努力打造國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。“十四五”時(shí)期是北侖區(qū)制造業(yè)由大向強(qiáng)邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段。北侖將借勢(shì)借力浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化等重大戰(zhàn)略，牢牢聚焦“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群特別是綠色石化和汽車兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好總投資3000億元的100多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極打造石化新材料、汽車及高端配件、芯片、模具、塑機(jī)、紡織服裝等若干條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用密切結(jié)合的區(qū)域全面創(chuàng)新體系建設(shè)，完善大中小企業(yè)梯隊(duì)培育體系，極大煥發(fā)中小企業(yè)靈氣和活力，打造特色型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，努力在特種芯片、新能源汽車、氫能產(chǎn)業(yè)、生命健康以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“5G+”等領(lǐng)域跑出領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做深做透自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展文章，集聚發(fā)展港口型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、商務(wù)型服務(wù)業(yè)和新興消費(fèi)，使北侖真正呈現(xiàn)“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

全力推進(jìn)全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，全面構(gòu)建“一軸兩翼、三極四帶”城市空間新格局，努力打造港產(chǎn)城人融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。“十四五”時(shí)期是北侖推進(jìn)新型城市化建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期。立足港產(chǎn)城發(fā)展實(shí)際，放眼全市現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)總體目標(biāo)，北侖未來(lái)將堅(jiān)持全域城市化、城鄉(xiāng)一體化總體導(dǎo)向，以空間轉(zhuǎn)換騰挪為牽引和切口，全面實(shí)施“騰籠換鳥”“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”等戰(zhàn)略性步驟，積極打造沿泰山路城市發(fā)展黃金主軸，構(gòu)建小港戚家山重要西翼及白峰郭巨發(fā)展東翼，塑造鳳凰城、濱江新城、梅山灣新城三大極核，強(qiáng)化北部臨港智造產(chǎn)業(yè)帶、太河路山城海聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶、九峰山—靈峰山生態(tài)休閑帶、梅山灣濱海風(fēng)情帶等“動(dòng)感四帶”。特別是要加快中心城區(qū)提升發(fā)展，著重做好“東接、南提、西轉(zhuǎn)、北通、中聚”五篇文章，深化軌道交通、快速通道謀劃建設(shè)和城市TOD開發(fā)，整體推進(jìn)大港工業(yè)城轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚智聚財(cái)聚力把鳳凰城打造成青年理想之城、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商務(wù)中心。

深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，全面建設(shè)綠色循環(huán)發(fā)展模式，努力打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)?！笆奈濉逼陂g，北侖將持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)省級(jí)低碳試點(diǎn)、梅山近零碳排放示范區(qū)創(chuàng)建，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局。實(shí)施“清新空氣”提升工程、“清潔土壤”修復(fù)工程，深入推進(jìn)美麗河湖和藍(lán)色海灣建設(shè)，深化小浹江、蘆江、巖泰河等重點(diǎn)河段水環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化沿海灘涂、濕地、河口地區(qū)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，深化森林城市建設(shè)，基本建成“無(wú)廢城市”。構(gòu)建更優(yōu)生態(tài)治理體系，打造工業(yè)園區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，完善“綠滿港城”全民參與社會(huì)協(xié)同機(jī)制。未來(lái)五年，北侖要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)、優(yōu)良率保持在90%以上，區(qū)控以上河道斷面監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓系統(tǒng)集成，推進(jìn)整體智治，努力打造區(qū)域治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)?！笆奈濉逼陂g，北侖將堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)共同富裕，切實(shí)提高各方面民生保障，實(shí)施一系列教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等項(xiàng)目，建成北侖文化中心，突出“青年北侖”發(fā)展主題，集聚青年人口和各類人才，增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。深化大平安體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化?；返阮I(lǐng)域生產(chǎn)安全防控，深化依法治區(qū)，完善和創(chuàng)新基層治理，推廣工業(yè)社區(qū)治理大港模式、靈峰模式，推出工業(yè)社區(qū)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)創(chuàng)建“紅領(lǐng)之家”等志愿服務(wù)品牌。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，全面推進(jìn)整體智治建設(shè)，打造數(shù)字治理的“北侖樣本”。

責(zé)任編輯：姚穎超