寧海：站位寧波全局交出“雙優(yōu)”建設(shè)優(yōu)異答卷

林堅(jiān)

面向“十四五”，寧海堅(jiān)決服從和服務(wù)全市一張圖、一盤棋大局，緊扣寧波“鍛造硬核力量、唱好‘雙城記、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市”的歷史使命，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)集目標(biāo)、成果、路徑、抓手、工作重點(diǎn)為一體的“雙優(yōu)”寧海建設(shè)“四梁八柱”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行縣，努力以寧海爭(zhēng)先為寧波全市爭(zhēng)光。

奮斗目標(biāo)：建設(shè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、治理優(yōu)越的“雙優(yōu)”寧海。“發(fā)展優(yōu)質(zhì)”對(duì)應(yīng)的是寧海如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“治理優(yōu)越”對(duì)應(yīng)的是寧海如何實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完全符合黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事的要求。我們把“雙優(yōu)”的定性目標(biāo)分解為定量指標(biāo)，做到全國(guó)爭(zhēng)示范、全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)貢獻(xiàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，確保GDP突破1000億元，挺進(jìn)全國(guó)縣市前50名、全國(guó)縣前10名，鞏固全省33縣第一的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2000億元，再造一個(gè)寧海工業(yè)。

硬核成果：加快形成能彰顯重要窗口“雙優(yōu)生”的10項(xiàng)硬核成果，努力打造“三縣兩地一家園”?！叭h兩地一家園”是重點(diǎn)打造的具有寧海辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，即：努力打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、高水平創(chuàng)新型強(qiáng)縣、美麗中國(guó)建設(shè)樣板縣、區(qū)域融合開(kāi)放發(fā)展新高地、縣域現(xiàn)代治理示范地、幸福和美家園。對(duì)每一個(gè)標(biāo)志性成果，都明確了量化目標(biāo)和細(xì)化要求，確保抓實(shí)抓落地、可評(píng)價(jià)可檢驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)路徑：大抓產(chǎn)業(yè)革新、城市革新、制度革新、自我革新“四大革新”。產(chǎn)業(yè)革新，重點(diǎn)是大而強(qiáng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)要盡早創(chuàng)成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；工業(yè)要建設(shè)成為全省乃至長(zhǎng)三角重要的先進(jìn)制造業(yè)基地；服務(wù)業(yè)要打造甬臺(tái)紹接壤區(qū)域的商貿(mào)中心、物流中心，要成為全國(guó)全域旅游示范區(qū)中的排頭兵、全國(guó)文旅融合的示范縣等。城市革新，重點(diǎn)是提升城市能級(jí)，按照市委賦予的“寧波南翼副中心”的定位，抓住列入寧波唯一的全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范單位的政策機(jī)遇，加快打造甬南大門戶、活力創(chuàng)新灣、山海和美城。制度革新，重點(diǎn)是抓系統(tǒng)集成，突出以數(shù)字化改革為總抓手，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，迭代升級(jí)“一件事”改革、村級(jí)小微權(quán)力清單36條、民生實(shí)事工程票決制、藝術(shù)振興鄉(xiāng)村等寧海經(jīng)驗(yàn)，打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和群眾辦事環(huán)境，努力為省市輸出更多最佳實(shí)踐范例。自我革新，就是抓隊(duì)伍建設(shè)，把黨政干部隊(duì)伍、各類人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍特別是新生代企業(yè)家隊(duì)伍三支隊(duì)伍一起抓，在工作導(dǎo)向上大力倡樹(shù)“敢擔(dān)當(dāng)、要積極、抓具體”的實(shí)干要求，在隊(duì)伍培養(yǎng)、教育、管理上切實(shí)加強(qiáng)思想先進(jìn)性、能力先進(jìn)性、作風(fēng)先進(jìn)性“三個(gè)先進(jìn)性”建設(shè)。

推進(jìn)抓手：走村入企強(qiáng)服務(wù)、深研細(xì)抓強(qiáng)落實(shí)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。這項(xiàng)工作自去年元旦起貫穿全年，縣領(lǐng)導(dǎo)以上率下，既是踐行“三服務(wù)”的寧海行動(dòng)，也是抓落實(shí)的工作載體。今年按照省委深入實(shí)施“三服務(wù)”2.0版的要求，重點(diǎn)在強(qiáng)服務(wù)上更加精準(zhǔn)、強(qiáng)落實(shí)上突出閉環(huán)，再下功夫、創(chuàng)新機(jī)制，努力取得更大實(shí)效。

工作重點(diǎn)：推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)革新?tīng)?zhēng)優(yōu)”。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。今年?duì)巹?chuàng)寧波首個(gè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣、中小企業(yè)公共服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元；“十四五”積極打造3個(gè)500億級(jí)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和6個(gè)100億級(jí)成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈。二是著力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間，在融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。推進(jìn)外貿(mào)倍增行動(dòng)、電商和跨境電商五年培育行動(dòng)和出口轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)行動(dòng)；大力實(shí)施投資50億元的綜合交通三年大會(huì)戰(zhàn)，全力助推寧波南灣新區(qū)市級(jí)戰(zhàn)略牽引平臺(tái)建設(shè)。三是著力打好以創(chuàng)帶建組合拳，在高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。以“釘釘子”精神狠抓生態(tài)治理、夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，“十四五”創(chuàng)成全國(guó)文明城市。四是著力優(yōu)化人的全生命周期民生服務(wù)供給，在保障和改善民生上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。今年確保國(guó)家衛(wèi)生縣城“五連冠”；“十四五”爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，建設(shè)兒童、老年友好型社會(huì)。五是著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，在守牢安全底線上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、“4+X”維穩(wěn)信訪扁平化指揮處置、“5+X”輿情應(yīng)對(duì)等機(jī)制，壓茬推進(jìn)第二輪安全生產(chǎn)綜合治理和全民素養(yǎng)提升三年行動(dòng)，抓實(shí)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理改革、縣級(jí)矛調(diào)中心、基層四平臺(tái)、信訪“四無(wú)村”創(chuàng)建。六是著力以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，在整體智治、協(xié)同高效上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。按照?qǐng)?zhí)行好、有特色、有創(chuàng)新的要求，聚焦抓落實(shí)、促發(fā)展和優(yōu)治理三個(gè)維度發(fā)力。抓落實(shí)的重點(diǎn)是量化和閉環(huán)，促發(fā)展的重點(diǎn)是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)治理的重點(diǎn)是構(gòu)建一體化法治寧海、平安寧海工作體系，不斷創(chuàng)新拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。七是著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，在提升推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。大力營(yíng)造唯實(shí)惟先、善作善成的團(tuán)隊(duì)文化。去年提拔重用的干部93%來(lái)自攻堅(jiān)一線，下一步將突出抓好年輕干部和專業(yè)性干部隊(duì)伍建設(shè)，更高標(biāo)準(zhǔn)鍛造“寧海鐵軍”。八是著力深化“鋒領(lǐng)寧?！焙汀扒辶畬幒！苯ㄔO(shè)，在營(yíng)造良好政治生態(tài)上革新?tīng)?zhēng)優(yōu)。研究制定《關(guān)于隊(duì)伍高素質(zhì)、黨建高質(zhì)量助力“三個(gè)爭(zhēng)先”和“雙優(yōu)”寧海建設(shè)五年行動(dòng)》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一年賦能強(qiáng)基、三年提質(zhì)提效、五年全面過(guò)硬，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

責(zé)任編輯：毛思潔