海曙：建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化國內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)

褚孟形

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新時(shí)代賦予新使命，新征程更需新作為。今年2月，省委常委、市委書記彭佳學(xué)在海曙調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要人一我十勇爭(zhēng)先，拼搏奮斗攀新高，努力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化國內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)。面向“十四五”，海曙將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，爭(zhēng)當(dāng)“重要窗口”排頭兵，以打造未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、城市門戶品質(zhì)區(qū)、千年甬城核心區(qū)和整體智治示范地為主抓手，努力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化國內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)，為寧波當(dāng)好“重要窗口”模范生增光添彩。

聚力打造未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上快人一步。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，“十四五”末地區(qū)生產(chǎn)總值超2000億元。一是增創(chuàng)全域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施人才和創(chuàng)新“栽樹工程”，開展硬科技創(chuàng)新行動(dòng)，主動(dòng)參與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)，建設(shè)“一核一帶多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新空間，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、時(shí)尚服裝等科創(chuàng)高地，做大做強(qiáng)聚智引才“蓄水池”，全力打造國內(nèi)一流創(chuàng)新型城區(qū)。二是增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0版”，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快紡織服裝、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)培育，提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛、臨空經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)特色支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是增創(chuàng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施企業(yè)培育“雙三十”倍增計(jì)劃，精準(zhǔn)培育專精特新、隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、鏈主型企業(yè)，形成“龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微創(chuàng)新發(fā)展”的格局。實(shí)施全域產(chǎn)業(yè)整治，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，深化村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造提升。

聚力打造城市門戶品質(zhì)區(qū)，在塑造城鄉(xiāng)品質(zhì)上優(yōu)人一等。堅(jiān)持“東優(yōu)化、中聚合、西提升”，加快形成“一心兩城四片”的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局，鞏固提升中心城區(qū)的首位度。一是突出功能提升。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展等大戰(zhàn)略，加快提升機(jī)場(chǎng)、高鐵站、公路客運(yùn)中心等樞紐集聚輻射功能，以空港、陸港、數(shù)字港“三港”聯(lián)動(dòng)促進(jìn)區(qū)域流量匯聚。實(shí)施交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)寧波機(jī)場(chǎng)四期等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國重要的區(qū)域性空港樞紐，構(gòu)建多元立體的綜合交通體系。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)臨空聯(lián)動(dòng)片區(qū)建設(shè)，在營商環(huán)境打造、制度型開放上加大探索力度。二是突出品質(zhì)導(dǎo)向。全面實(shí)施城市有機(jī)更新三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部改造，全力推動(dòng)丁家灣、南塘三市云谷、五江口濱水活力區(qū)等重大區(qū)塊開發(fā)。堅(jiān)持以“繡花”功夫管理城市，高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng)建，深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。三是突出融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，科學(xué)布局城區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)空間以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，確保每一個(gè)片區(qū)都能各揚(yáng)所長、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化村莊環(huán)境整治，創(chuàng)建一批具有江南水鄉(xiāng)韻味、浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

聚力打造千年甬城核心區(qū)，在建設(shè)人文城區(qū)上勝人一籌。傳承和發(fā)展好海曙“一城山水、千年海曙”的優(yōu)秀歷史文化，打造最具寧波味的中心城區(qū)。一是強(qiáng)化甬城文脈底色。以寧波建城1200周年為契機(jī)，深挖歷史文化資源，力爭(zhēng)形成更多海曙特質(zhì)的文化地標(biāo)。實(shí)施歷史文化街區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)秀水、永壽、中醫(yī)藥特色街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷擦亮“千年海曙”“書香海曙”金名片。二是強(qiáng)化幸福民生成色。堅(jiān)持共同富裕，補(bǔ)齊資源布局、質(zhì)量、效能短板，辦好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住房、就業(yè)、社保等民生實(shí)事，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)更高水平的全生命周期民生服務(wù)供給。三是強(qiáng)化生態(tài)文化亮色。積極創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，把無廢城市建設(shè)作為重要抓手，持續(xù)抓好“五水共治”、垃圾分類和環(huán)境問題治理，打贏生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把四明山“大花園”打造成浙東唐詩之路典范區(qū)，構(gòu)筑起人文與山、水、城和諧共榮的美麗圖景。

聚力打造整體智治示范地，在推進(jìn)社會(huì)治理上高人一招。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、改革牽引，實(shí)施整體智治能力提升行動(dòng)，提高區(qū)域治理科學(xué)化精準(zhǔn)化協(xié)同化高效化水平。一是立足黨建為綱。突出政治引領(lǐng)，開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“鋒領(lǐng)海曙”全域黨建，實(shí)施組織力提升工程，完善比學(xué)趕超、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、關(guān)心關(guān)愛、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，營造“唯實(shí)惟先、善作善成”的團(tuán)隊(duì)文化，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)深化清廉海曙建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是立足改革為先。堅(jiān)持以數(shù)字化改革牽引撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，按照“規(guī)定動(dòng)作接得住、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五大系統(tǒng)建設(shè)，深化提升81890服務(wù)能級(jí)，強(qiáng)化基層治理四平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)的銜接，為省、市數(shù)字化改革貢獻(xiàn)更多海曙元素。三是立足善治為要。優(yōu)化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的高效協(xié)同治理模式，深化社區(qū)“激活行動(dòng)”，推廣“開放空間”等民主議事模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，毫不松懈抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等工作，為大慶之年?duì)I造平安環(huán)境。

責(zé)任編輯：楊 芝