群體性事件應(yīng)對(duì)與社會(huì)心理服務(wù)：耦合機(jī)理與路徑

向紅

目前，世界總體和平局部性動(dòng)蕩不安，中國(guó)在總體穩(wěn)定中也存在著不穩(wěn)定因素。群體性事件是社會(huì)矛盾尖銳的結(jié)果，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，而社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)為群體性事件治理提供了新路徑。

一、社會(huì)治理新挑戰(zhàn)與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

（一）群體性事件頻發(fā)

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提高，一些社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也在短時(shí)間里集中顯現(xiàn)出來(lái)，特別是國(guó)民心理發(fā)生較大變化，相對(duì)剝奪感、失落感等較為強(qiáng)烈，群體性事件不斷發(fā)生。自2010年以來(lái)，我國(guó)信訪(fǎng)總量、群體性事件總量雖有所下降，但仍在高位運(yùn)行，對(duì)我國(guó)社會(huì)治理提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)群體性事件發(fā)生主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是存在準(zhǔn)確的受損事實(shí)或風(fēng)險(xiǎn)，如勞資糾紛、房屋拆遷、醫(yī)療事故、環(huán)境污染等問(wèn)題，主要通過(guò)建立并完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)預(yù)防群體性事件的發(fā)生;二是并不存在直接利益相關(guān)的表達(dá)性或泄憤性暴力，其治理主要通過(guò)社會(huì)心態(tài)的疏導(dǎo)與調(diào)節(jié)。關(guān)于群體性事件的深入研究表明，群體性事件發(fā)生有著深層次的社會(huì)心理動(dòng)因。因此，只有充分認(rèn)識(shí)和分析群體社會(huì)心理，并有針對(duì)性地建立疏導(dǎo)和預(yù)警機(jī)制，才能從根本上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。如何利用國(guó)家相關(guān)政策及心理技術(shù)，去除產(chǎn)生群體性事件的社會(huì)心理土壤，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要挑戰(zhàn)，也是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)需要努力彌補(bǔ)的治理短板。

（二）社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，簡(jiǎn)言之，就是針對(duì)民眾的心理需要，在個(gè)體、組織、社會(huì)、文化等層面，通過(guò)公共政策和社會(huì)服務(wù)等手段，提供心理服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)、加強(qiáng)心理建設(shè)，目的是希望能夠有效提高個(gè)體心理健康素養(yǎng)、提升組織健康發(fā)展效能、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”開(kāi)啟了國(guó)家層面對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的要求。隨后，國(guó)家10部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》，量化要求縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等建立社會(huì)心理服務(wù)的物理空間。黨的十九屆五中全會(huì)把“人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。2021年，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，從完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)等方面對(duì)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了整體部署。

二、耦合機(jī)理：社會(huì)心理與群體性事件的邏輯關(guān)聯(lián)

群體性事件治理與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)都屬于社會(huì)治理范疇，兩者具有緊密的邏輯關(guān)聯(lián)。一是兩者的現(xiàn)實(shí)邏輯，即在現(xiàn)實(shí)群體性事件中如何體現(xiàn)社會(huì)心理要素;二是兩者的理論邏輯，即如何從理論視角解析群體性事件中社會(huì)心理要素的作用機(jī)理。

（一）現(xiàn)實(shí)邏輯：群體性事件背后的社會(huì)心理

社會(huì)活動(dòng)是人的行為表現(xiàn)，而行為是人的心理表現(xiàn)。群體性事件作為社會(huì)活動(dòng)的強(qiáng)烈表現(xiàn)，是“群體人”社會(huì)心理及其行為的外在反應(yīng)，在現(xiàn)實(shí)的群體性事件中可以追溯其社會(huì)心理問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研分析，可將群體性事件中的人群歸納為組織者或骨干分子、附和追隨者和參與圍觀者。群體性事件與社會(huì)心理的現(xiàn)實(shí)邏輯主要表現(xiàn)為這三類(lèi)群體的共性心理。

組織者或骨干分子心理。在群體性事件中，組織者或骨干分子對(duì)事件影響較大，他們動(dòng)機(jī)明確，行為具有較強(qiáng)的危害性與影響性。這部分人的社會(huì)心理主要表現(xiàn)為：報(bào)復(fù)社會(huì)心理、自我表現(xiàn)心理與示弱心理。有的為了滿(mǎn)足自身的物質(zhì)需求、精神需求，精心組織事件，威脅、報(bào)復(fù)政府或企業(yè)，特別是近年來(lái)的仇官仇富仇社會(huì)等極端心理時(shí)有出現(xiàn)，部分人發(fā)起群體性事件目的就在于單純宣泄不滿(mǎn)情緒、對(duì)社會(huì)尤其是政府實(shí)施報(bào)復(fù)行為;有的渴望在眾人面前表現(xiàn)自己，喜歡別人追隨自己，一有導(dǎo)火線(xiàn)，就迫不及待地跳出來(lái)顯露自己;有的想通過(guò)組織群體性事件“鬧一鬧”，引起上層的關(guān)注并獲得高位施壓。

附和者心理。在群體性事件中，附和者人數(shù)較多，動(dòng)機(jī)各異，但容易轉(zhuǎn)化為骨干分子。他們的社會(huì)心理主要表現(xiàn)為：正義凜然心理、趁勢(shì)作亂心理與盲目從眾心理。有的附和者認(rèn)為自身需求合理但沒(méi)有滿(mǎn)足，或?qū)ζ渌麉⑴c者的訴求產(chǎn)生同情心理，自我認(rèn)同度較高，應(yīng)該打抱不平;有的心理不平衡，趁機(jī)作亂，發(fā)泄極端情緒;還有的甚至在不了解事件真相的情況下，對(duì)群體行為的附和僅僅是因?yàn)椤按蠹叶紖⒓恿恕保瑩?dān)心若不參加容易被周?chē)斯铝?，所以盲目從眾?/p>

圍觀者心理。在群體性事件中，圍觀者通常和事件并無(wú)直接利益關(guān)系，一般在事件發(fā)生后加入進(jìn)來(lái)，人數(shù)較多。他們的社會(huì)心理主要表現(xiàn)為好奇心理、看客心理和匿名心理。心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，人們都有“了解不尋常事件”的內(nèi)在需求。這種需求是由生命長(zhǎng)期進(jìn)化而來(lái)，在人類(lèi)身上得到發(fā)展的一種本能，它有利于人們及時(shí)捕捉環(huán)境中的“有用”信息，從而更好地趨利避害。群體性事件中有的圍觀者喜歡看熱鬧，并想從中獲得一些心理刺激;有的認(rèn)識(shí)到群體活動(dòng)是去個(gè)性化場(chǎng)景，在群體活動(dòng)中，每個(gè)個(gè)體都不再是“自己”，而是一個(gè)“匿名”的、和他人無(wú)區(qū)別的個(gè)體。在去個(gè)性化情景中，人們往往表現(xiàn)得精力充沛，表現(xiàn)出平常受到抑制，而且是不容易受到懲罰的行為。

（二）理論邏輯：群體性事件治理與社會(huì)心理服務(wù)

社會(huì)心理是社會(huì)行為的基礎(chǔ)，研究群體性事件不僅要抓住社會(huì)心理在事件中的外在表現(xiàn)，還要通過(guò)深刻的理論分析掌握其內(nèi)在邏輯。

社會(huì)資本與信任危機(jī)。社會(huì)資本是個(gè)體或團(tuán)體之間的關(guān)聯(lián)——社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、互惠性規(guī)范和由此產(chǎn)生的信任是人們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中所處的位置給他們帶來(lái)的資源。其中，“信任”是社會(huì)資本的本質(zhì)。信任是一種積極的心理狀態(tài)，是建立良好的溝通、相處關(guān)系的重要組成部分，而信任缺乏會(huì)導(dǎo)致雙方站在對(duì)立或者對(duì)抗的角度上。但目前，懷疑和警惕已成為一些人的生活態(tài)度，如拆遷時(shí)不相信政府補(bǔ)償?shù)墓叫?，看病懷疑醫(yī)生是否給自己多開(kāi)藥等。這種質(zhì)疑反映的是人們對(duì)政府的不信任、失望，甚至絕望。如此循化往復(fù)，容易給民眾留下刻板印象，認(rèn)為政府“就是不可信任的”，這種邏輯有時(shí)毫無(wú)依據(jù)，可能只是人們對(duì)政府的主觀推斷，但這種心理一旦形成就很難改變。

相對(duì)剝奪感與不滿(mǎn)滋長(zhǎng)。相對(duì)剝奪感是當(dāng)人們參照某種標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢(shì)地位時(shí)所產(chǎn)生的不滿(mǎn)、嫉妒、憤怒等不良情緒。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是自己認(rèn)為自己本應(yīng)有的，卻沒(méi)有得到。常常出現(xiàn)“為什么我沒(méi)有得到？”“他憑什么有？”等心理活動(dòng)。相對(duì)剝奪感產(chǎn)生的條件通常有兩種，一是社會(huì)資源分配不均，人與人之間產(chǎn)生差距。如貧富差距較大、就業(yè)歧視、財(cái)富積累機(jī)制扭曲等。二是人與人之間進(jìn)行比較。如果大家都處于相同的環(huán)境中，過(guò)著同樣的生活，就不會(huì)有相對(duì)剝奪感。反之，當(dāng)人與人之間的差距越來(lái)越大，相對(duì)剝奪感就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，從而誘使社會(huì)心理失衡，容易借機(jī)發(fā)泄，加大非理性行為發(fā)生的概率。

從眾行為與心理盲從。從眾是指根據(jù)他人而做出的行為或信念的改變，從眾不僅僅是與其他人一樣行動(dòng)，還指?jìng)€(gè)人受群體其他人行動(dòng)的影響，即通常所說(shuō)的“隨大流”。社會(huì)心理學(xué)研究指出“群體的興奮力量，隨群體中個(gè)體的數(shù)目，呈幾何級(jí)上升”，個(gè)人在群體中的情緒反應(yīng)，要比其單獨(dú)一人時(shí)強(qiáng)烈得多。在群體中，他人的言語(yǔ)、動(dòng)作以及表情等，容易構(gòu)成輔助性的社會(huì)刺激，將先前不合理的行為沖動(dòng)合理化，為自己行為沖動(dòng)的發(fā)泄尋找借口，對(duì)個(gè)體的極端情緒起到強(qiáng)化作用。如“甕安事件”“石首事件”，從眾心理表現(xiàn)就較為突出，群體一旦形成，就會(huì)對(duì)個(gè)體產(chǎn)生壓力，個(gè)體為了在群體中獲得安全感和歸屬感，為了保護(hù)本階層的利益，即便內(nèi)心并不贊同群體的一些觀點(diǎn)，也被迫以從眾的方式，選擇默認(rèn)、肯定或支持。若加上網(wǎng)絡(luò)謠言、匿名效應(yīng)的助推，從眾意識(shí)極易引起蝴蝶效應(yīng)，心理盲從便導(dǎo)致事件中的行為盲動(dòng)。

三、路徑探究：構(gòu)建三位一體的組合體系

群體性事件的有效治理是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，以社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)協(xié)助治理群體性事件體現(xiàn)了時(shí)代必然與創(chuàng)新。根據(jù)群體心理的特征，構(gòu)建“心理數(shù)據(jù)系統(tǒng)、危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)、效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)”三位一體的社會(huì)心理服務(wù)體系，對(duì)接群體性事件的前期預(yù)警、中期干預(yù)、后期評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)，有利于實(shí)現(xiàn)群體性事件治理更高效持久的目標(biāo)。

（一）組建社會(huì)心理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

群眾的社會(huì)心理不僅包括個(gè)體心理，還包括群體心理。個(gè)體心理是個(gè)體在特定的社會(huì)組織、社會(huì)環(huán)境中所表現(xiàn)出的較為穩(wěn)定的心理現(xiàn)象和行為規(guī)律，群體心理是群體成員之間在相互影響下形成的心理活動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)心理大數(shù)據(jù)智庫(kù)包括兩個(gè)重要環(huán)節(jié)：信息收集與信息整理。

信息收集。結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，借助社會(huì)普遍提倡的“非接觸式”“非侵入式”等方式，對(duì)社交媒體、公眾行為、群體互動(dòng)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，充分獲取反映群眾認(rèn)知、態(tài)度、意志、行為、情緒等內(nèi)容的民心民意民情資料，構(gòu)建村社、街鎮(zhèn)、區(qū)縣等各個(gè)層級(jí)的心理大數(shù)據(jù)智庫(kù)。特別重要的是，心理狀況屬于個(gè)人隱私，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，建立的心理數(shù)據(jù)庫(kù)需要高度保密，不能隨意泄露。

信息整理。整合不同層級(jí)變量，綜合多因素互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理研究，為后續(xù)因果機(jī)制提出假設(shè)奠定基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)階層、社會(huì)矛盾等進(jìn)行深入分析研判。人有自由意志，加之個(gè)體差異以及影響因素的復(fù)雜性，我們很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)個(gè)人特定的心理行為特點(diǎn)，但在統(tǒng)計(jì)意義上，依然可以確定一般性的心理行為規(guī)律。將所有心理服務(wù)的實(shí)施數(shù)據(jù)及測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，全方位了解群眾心理狀態(tài)，保障其在身邊就享受到方便可及的心理治療與咨詢(xún)服務(wù)，幫助政府有效預(yù)測(cè)心理高危對(duì)象，防控各類(lèi)心理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，助力決策管理分析，有效避免群體性事件的發(fā)生，保障社會(huì)安全、健康、有序發(fā)展。

在社會(huì)治理過(guò)程中，我國(guó)始終以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為根本原則，把預(yù)防社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，特別是群體性事件擺在第一位，“治理前置”很好地契合了這個(gè)要求。任何群體性事件的爆發(fā)一定存在醞釀期，這個(gè)醞釀期是掌握治理主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，準(zhǔn)確預(yù)判群體性事件的前期發(fā)展形勢(shì)，瞄準(zhǔn)群體性事件的苗頭，就能實(shí)現(xiàn)群體性事件的“治理前置”，將事件爆發(fā)扼殺在萌芽狀態(tài)。在新興技術(shù)背景下，社會(huì)心理大數(shù)據(jù)庫(kù)之所以能在群體性事件治理中發(fā)揮重要的預(yù)警作用，在于它能為前期預(yù)防提供數(shù)據(jù)支撐。這些數(shù)據(jù)事關(guān)社會(huì)難點(diǎn)痛點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、社會(huì)情緒變化、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)等信息，是政府預(yù)判形勢(shì)、采取相應(yīng)政策措施的依據(jù)。

（二）搭建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)

社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)心理的集中反應(yīng)，群體性事件爆發(fā)的背后隱藏著社會(huì)心理的誘因，治理群體性事件必須從社會(huì)心理問(wèn)題干預(yù)出發(fā)，運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)及合理的體制機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀取向，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

建立三級(jí)平臺(tái)，確保服務(wù)全面。突出全方位，橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)心理健康服務(wù)工作“全覆蓋、無(wú)死角、零距離”。縱向推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，橫向推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、特殊點(diǎn)位的多點(diǎn)社會(huì)心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)，從虛實(shí)層面推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下整合，實(shí)現(xiàn)全域全員心理服務(wù)的覆蓋，并完善民眾心理健康檔案。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)必須著力建立“務(wù)實(shí)化”的社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，使之能夠契合社區(qū)居民的社會(huì)心理服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。這就必然要求實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)體化轉(zhuǎn)型。各地可建立“社會(huì)心理服務(wù)中心”，并在理念上切實(shí)改變“等人上門(mén)”的傳統(tǒng)心理咨詢(xún)模式，直面社區(qū)居民的社會(huì)心理障礙、社會(huì)心理困惑、社會(huì)心態(tài)失衡等實(shí)際問(wèn)題。還要建立心理援助服務(wù)平臺(tái)。由于社區(qū)居民的社會(huì)心理問(wèn)題具有突發(fā)性和隱私性，因此，各地可以通過(guò)24小時(shí)的電話(huà)熱線(xiàn)、微信等為社區(qū)居民提供公益心理服務(wù)和緊急心理救助。

組建心理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)必須著力優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)力量結(jié)構(gòu)，打造專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì)力量融為一體的社會(huì)心理服務(wù)“多元化大格局”。這就必然要求發(fā)展心理學(xué)、精神病學(xué)、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。因此，建立一支與群體性事件干預(yù)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)隊(duì)伍，集專(zhuān)職心理工作人員、兼職心理專(zhuān)家和心理志愿者為一體顯得尤為重要。第一，壯大基礎(chǔ)隊(duì)伍。依托高校心理學(xué)、精神病學(xué)、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，強(qiáng)化心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建心理醫(yī)生、心理教師和社工為一體的基礎(chǔ)性隊(duì)伍。第二，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。整合資深國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師、心理治療師、精神科主治醫(yī)生、司法調(diào)解師、律師等人員組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，成立社會(huì)心理服務(wù)協(xié)會(huì)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)資源整合，一方面可以定期開(kāi)展群體輔導(dǎo)，指導(dǎo)地方社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)工作，另一方面可以根據(jù)特殊人群需要，開(kāi)展定制化心理服務(wù)。第三，培育社會(huì)隊(duì)伍。整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)心理機(jī)構(gòu)、派出所民警、社區(qū)網(wǎng)格管理員等參與心理服務(wù)志愿者活動(dòng)，納入志愿者平臺(tái)管理，并以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式組織更多志愿者提供社會(huì)心理服務(wù)，壯大社會(huì)隊(duì)伍。讓心理服務(wù)隊(duì)伍參與群體性事件處置，既是現(xiàn)代治理多元參與的需要，也可以因?qū)I(yè)化的社會(huì)心理服務(wù)有助于減少社會(huì)心理矛盾的發(fā)生、對(duì)多發(fā)易發(fā)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效干預(yù)、營(yíng)造良好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會(huì)氛圍。

關(guān)注特殊人群，預(yù)防問(wèn)題“漫堤”。依托心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，將特殊人群心理檔案嵌入綜治信息平臺(tái)。加大衛(wèi)健、信訪(fǎng)、民政、婦聯(lián)、教育、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并把社會(huì)心理服務(wù)體系工作納入年度考核。重點(diǎn)是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警干預(yù)機(jī)制，對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)人員及疑難信訪(fǎng)案件當(dāng)事人、重大案件、事件當(dāng)事人，做到精準(zhǔn)篩查識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)預(yù)警防范風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)干預(yù)消除風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建起以心理知識(shí)宣傳普及為前端、心理問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、高危人群精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”，防止發(fā)生極端事件。

（三）構(gòu)建社會(huì)行為評(píng)估系統(tǒng)

社會(huì)心理決定社會(huì)行為，社會(huì)行為是社會(huì)心理的體現(xiàn)，社會(huì)行為必然帶來(lái)社會(huì)影響，因此，社會(huì)影響是社會(huì)心理的延伸物。只有健康的社會(huì)心理才會(huì)誘發(fā)積極的社會(huì)行為。社會(huì)心理行為評(píng)估系統(tǒng)是將社會(huì)心理與其社會(huì)影響聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)分析社會(huì)心理與社會(huì)影響的相關(guān)性，尋找兩者之間的規(guī)律，以在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，改進(jìn)工作。

圍繞體制機(jī)制建設(shè)、心理科學(xué)傳播、心理健康教育、心理健康服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)、社會(huì)組織培育、心理影響評(píng)估等方面建構(gòu)指標(biāo)，建設(shè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)行為評(píng)估系統(tǒng)。社會(huì)心理行為評(píng)估系統(tǒng)與群體性事件后期反饋機(jī)制存在內(nèi)在相通，投射到社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，就表現(xiàn)為評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)成果，為群體性事件治理積累經(jīng)驗(yàn)，提供新的治理參考。比如，2016年被中央綜治辦指定為“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”試點(diǎn)的12個(gè)地區(qū)，取得了明顯成就。浙江省拱墅區(qū)通過(guò)“普遍服務(wù)、精準(zhǔn)干預(yù)”，有效筑牢預(yù)防違法犯罪的“社會(huì)心理防線(xiàn)”，最大限度地從源頭防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);山東省膠州市創(chuàng)新實(shí)施“心理敞亮工程”，既有針對(duì)普通市民的“生命全程心理陪伴計(jì)劃”，也有針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工程、重大事件的專(zhuān)項(xiàng)心理干預(yù)，實(shí)現(xiàn)全市群體性事件持續(xù)減少;江西省贛州市改被動(dòng)“防范”為主動(dòng)“介入”，構(gòu)建人防、物防、技防、心防“四位一體”的社會(huì)治安防空網(wǎng)，由社會(huì)心理誘發(fā)的案件持續(xù)減少。這些實(shí)踐是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)于社會(huì)治理的直接體現(xiàn)。借助社會(huì)心理行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)各地工作實(shí)踐進(jìn)行提煉升華，有益于新時(shí)代群體性事件的治理。

基金項(xiàng)目：2019年重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“兩基”專(zhuān)項(xiàng)“群體性事件治理與社會(huì)心理服務(wù)：耦合機(jī)理與路徑探析”（項(xiàng)目編號(hào)：2019LJ024）階段性研究成果。

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作 者：中共重慶市璧山區(qū)委黨校副教授

責(zé)任編輯：張 波