楊凌示范區(qū)：我國第一個國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)

牛金鵬

楊凌是華夏農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，素以中國“農(nóng)科城”著稱于世。1997年，國務(wù)院批準(zhǔn)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（簡稱“楊凌示范區(qū)”）。至此，楊凌成為我國第一個國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

楊凌原名楊陵，最早是陜西省武功縣下轄的一個人民公社，因隋文帝楊堅的陵墓在此而得名。四千多年前，后稷就在這里“教民稼穡、樹藝五谷”。1934年，于右任先生和楊虎城將軍在楊陵籌備創(chuàng)辦了我國西北地區(qū)第一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)府——國立西北農(nóng)林?？茖W(xué)校（1938年更名為西北農(nóng)學(xué)院），形成了楊陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的第一個發(fā)展高峰，使其成為我國極負盛名的農(nóng)業(yè)科學(xué)和教育基地。新中國成立后，黨和政府在西北農(nóng)學(xué)院的基礎(chǔ)上，高度重視并全面加強對楊陵的建設(shè)。先后建立和分化出10家農(nóng)林水科教單位，成立武功農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心，使楊陵成為學(xué)科門類齊全、師資力量雄厚的“農(nóng)科城”。

改革開放后，為更好地發(fā)揮楊陵科教優(yōu)勢，省委省政府進行了艱辛的探索。1979年成立楊陵特區(qū)，相當(dāng)于縣團級;1982年將楊陵脫離武功縣管轄，成立縣級楊陵區(qū);1992年成立楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定位為關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶上的一個農(nóng)業(yè)特區(qū)。但是，由于建制、體制和機制不順，各種問題相互交織，楊陵的發(fā)展面臨日漸衰退的邊緣化境地。

1996年8月，時任國務(wù)院副總理李嵐清在西安參加第五屆全國大學(xué)生運動會開幕式后，在時任陜西省省長程安東等有關(guān)同志的陪同下專程到楊陵考察，指出“科技和高教不應(yīng)形成兩大系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步聯(lián)合”，應(yīng)當(dāng)“在中國辦一個農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)的綜合體系，還要加上開放”，“如果省里對這件事有意，我愿意去推動，這是一個大的改革，是高校與科研之間的互補，這對西北農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對科教體制的改革都有意義”。

根據(jù)李嵐清副總理的意見，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和溝通匯報，陜西省向國務(wù)院上報了《關(guān)于設(shè)立國家楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的請示》和《國家楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案》。1997年3月12日，李鵬總理主持召開國務(wù)院第141次總理辦公會議，同意建立陜西省楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，明確楊陵示范區(qū)由陜西省政府直接領(lǐng)導(dǎo)。3月25日，為加強楊陵招商引資和開展國際合作，省政府研究決定將楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)中的“陵”更改為“凌”。7月13日，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及其實施方案的批復(fù)》，同意將示范區(qū)定名為楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)序列，實行“省部共建、以省為主”聯(lián)合共建。

1997年7月29日，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立大會在原武功農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心科學(xué)會堂舉行。李嵐清副總理率國家14個部委的同志參加成立大會。至此，我國第一個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式成立。

從新中國成立到示范區(qū)成立之前，楊凌先后向國家奉獻各類科技、教育成果5000多項，其中屬世界首創(chuàng)的17項，居國際先進水平的20項，屬國內(nèi)首創(chuàng)的25項，居國內(nèi)先進水平的100多項，先后有200多項獲得國家重大科技成果獎;植物保護、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、旱區(qū)農(nóng)業(yè)與節(jié)水技術(shù)、黃土高原水土流失綜合治理、胚胎干細胞移植技術(shù)等研究領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平;在動植物品種選育上優(yōu)勢明顯，共選育出優(yōu)良小麥品種60多個，累計推廣面積18億畝，累計增加產(chǎn)值超過2000億元。

楊凌示范區(qū)成立之后，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各共建部委的大力支持下，楊凌立足“世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”“‘一帶一路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心”“關(guān)中平原城市群重要節(jié)點城市”“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市”發(fā)展定位，依靠科技創(chuàng)新和示范推廣，打造出“楊凌農(nóng)科”和“楊凌農(nóng)高會”兩大金字招牌，建成我國自由貿(mào)易試驗區(qū)中唯一的農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)片區(qū)和上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)示范推廣道路，為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的科技支撐。

今天，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在陜西省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，楊凌示范區(qū)正在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)科教資源優(yōu)勢，主動融入“一帶一路”建設(shè)，加快推進建設(shè)具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章！