供給側(cè)改革背景下企業(yè)降低成本的對策研究

石宇彤

【摘? 要】近年來，中國經(jīng)濟高增速發(fā)展，經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性分化也趨于明顯。在此背景下，黨中央提出了供給側(cè)改革的戰(zhàn)略目標，提出了去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板五大任務(wù)。其中，“降成本”是供給側(cè)改革的主要任務(wù)，正處于攻堅階段。根據(jù)我國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中成本為84.35元，所以，企業(yè)降低成本對我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。論文研究了在供給側(cè)改革的背景下企業(yè)降低成本過程中存在的問題，并提出相關(guān)建議。

【Abstract】In recent years， with the rapid development of China's economy， the structural differentiation of the economy tends to be obvious. In this context， the CPC Central Committee has put forward the strategic objectives of supply side reform， and put forward the five tasks of reducing overcapacity， deleveraging， destocking， reducing costs and strengthening weak links. Among them， "cost reduction" is the main task of supply side reform， which is in the crucial stage. According to the data released by China's Bureau of Statistics， the cost of China's industrial enterprises above designated size is 84.35 yuan per 100 yuan of operating income. Therefore， reducing the cost of enterprises plays an important role in the sustainable and stable development of China's economy. This paper studies the problems existing in the process of enterprise cost reduction under the background of supply side reform， and puts forward relevant suggestions.

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革;降成本;對策

【Keywords】supply side reform; cost reduction; countermeasures

【中圖分類號】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）06-0114-02

1 引言

近年來，由于原材料和人工成本持續(xù)上漲，企業(yè)正面臨著越來越大的成本壓力。2020年新冠肺炎疫情蔓延全球，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了格外嚴峻的考驗，全球經(jīng)濟都面臨較大的下行壓力。在這樣的時代背景下，維持企業(yè)平穩(wěn)運行與打造企業(yè)競爭優(yōu)勢變得尤為重要，這就需要企業(yè)提高成本意識，提高供給的效率和質(zhì)量，重視成本管理，尋求各種有效降低企業(yè)成本的方法，使得有效供給滿足社會需求。

2 供給側(cè)改革背景下企業(yè)降成本的重要作用

自改革開放以來，中國經(jīng)濟進入高速增長階段，迄今為止己發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。但隨著國際經(jīng)濟環(huán)境變化，當前中國經(jīng)濟人口紅利下降、“中等收入陷阱”風險上升，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了巨大的調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，這些變化都表明我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)。在此背景下，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議在2015年11月提出推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以去產(chǎn)能、去杠桿和去庫存為目標，協(xié)調(diào)好資本、資源和勞動力之間的關(guān)系，最終達到降低社會成本的目的。供給側(cè)改革用改革的方式推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量，可以促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾的需求，對我國的經(jīng)濟發(fā)展有非常重要的意義。

3 供給側(cè)改革背景下我國企業(yè)成本高的原因

據(jù)《2019年全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》顯示，我國總體負擔較重的企業(yè)占比雖然與上一年相比有所下降，但仍有45%的企業(yè)認為自身存在負擔重和經(jīng)營困難的問題，其中，49%的企業(yè)反映人工成本負擔較重，34%的企業(yè)認為融資成本負擔高。除此之外，稅費負擔高和水電氣土地等資源要素成本高也是企業(yè)重點反映的問題。

3.1 企業(yè)融資難，成本增加

融資成本包含融資費用和資金使用費，我國企業(yè)融資受到多方面因素的影響，其中造成企業(yè)融資成本高現(xiàn)象的主要原因有2點：一是融資困難，中小企業(yè)由于規(guī)模較小、可抵押資產(chǎn)少、銀行流水不達標等問題難以獲得銀行貸款，只能選擇從民間借貸或者銀行商業(yè)貸款，增加了較多的額外費用;二是融資貴，我國銀行貸款困難、門檻高、服務(wù)收費高是當前普遍存在的問題。根據(jù)公布的國有經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出：我國非公有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占比超過60%，但直接融資在社會融資中的比重只有20%左右，金融資源配置的不公平大大限制了企業(yè)發(fā)展。

3.2 企業(yè)稅費負擔重

首先，根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)總稅率一直維持在60%以上，遠高于同等收入國家的平均水平，在2013-2017年甚至還高于低收入國家的平均水平，這說明我國企業(yè)實際承擔的直接稅費負擔較重。其次，我國目前還存在各項非稅繳費項目繁多的現(xiàn)象，非稅繳稅指的是由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位等組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽或提供特定公共服務(wù)所取得的財政性資金，具有很大的彈性，當出現(xiàn)財政困難時可能會出現(xiàn)多收、重收的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)稅費負擔加重，對企業(yè)的投資和發(fā)展都造成了不利影響。

3.3 企業(yè)用工成本高

近年來我國企業(yè)用工成本不斷增加，其原因包括以下幾點：第一，我國人口紅利進入下降期，失去了低廉勞動力成本的競爭優(yōu)勢。2012年以來，我國15～59歲勞動適齡人口較上年減少了345萬人，在相當長的一段時間里出現(xiàn)了絕對下降，勞動年齡人口減少使我國不再具有勞動力廉價的國際競爭優(yōu)勢，也導(dǎo)致了企業(yè)用工成本提高。第二，我國為了確保最低工資標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，頒布了一系列政策，上調(diào)最低工資標準，同時為了加強社會保障，提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，增加了企業(yè)勞動力成本。第三，企業(yè)的用工結(jié)構(gòu)隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展而變化，企業(yè)不得不通過提高福利和增加薪金等方式吸引高級人才，這也增加了企業(yè)的勞動力成本。

3.4 能源資源成本高

目前，由于我國水電氣和部分能源的價格還沒有完全市場化，受政府控制的影響較大，所以部分能源價格偏高于國際水平。2018年，我國工業(yè)用電價格為每千瓦時9.5美分，工業(yè)用氣價格為每兆瓦時48.5美元，在世界經(jīng)合組織成員國中處于中等偏高的水平。另外，許多企業(yè)員工宿舍的用電、用水是按照工業(yè)用電、用水價格計算的，每年額外繳納的水電費用也在無形之中增加了企業(yè)的能源支出。

4 供給側(cè)改革背景下我國企業(yè)降成本的對策

降成本是供給側(cè)改革“三去一降一補”的基礎(chǔ)，影響著去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存、補短板工作的進度，做好降成本工作，可以幫助企業(yè)減輕負擔，優(yōu)化資源配置，提升市場競爭力。

4.1 簡政放權(quán)，降低制度性交易成本

制度性交易成本是指企業(yè)在遵循政府制定的一系列規(guī)章制度時所需付出的成本，包含稅費、融資成本、交易成本等。近年來，隨著政府進一步增強對市場的管控，制度性成本也在不斷增加，而這些成本向市場下游的企業(yè)和消費者層層轉(zhuǎn)嫁，影響了經(jīng)濟發(fā)展效率。降低制度性交易成本，關(guān)鍵在于簡政放權(quán)，首先，政府可以通過建立公共資源交易平臺、使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等方式依法規(guī)范收費行為，降低收費標準。其次，要推進權(quán)力下放，優(yōu)化政府服務(wù)，在立法中進一步明確政府權(quán)力的職責和邊界，確保權(quán)力下放后基層政府在權(quán)力和市場以及企業(yè)對接中有法可依、有章可循。最后，可以通過整合評估檢測項目、實行聯(lián)合審批等手段規(guī)范行政服務(wù)制度，減少不必要的成本支出。

4.2 加強稅制改革，減輕企業(yè)稅費負擔

減稅降費是我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方法，在降低企業(yè)稅費負擔的過程中，營業(yè)稅改征增值稅的改革是最重要的一個環(huán)節(jié)。自2016年5月1日起，我國營改增實現(xiàn)了貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，由此，全行業(yè)年減稅額將達到5000億元以上，實體企業(yè)結(jié)構(gòu)性稅負得到了有效降低。自2018年起，我國對增值稅進行進一步改革，內(nèi)容包括將部分檔次的稅率下調(diào)1個點、對部分行業(yè)的期末留抵稅額一次性退還等。在2019年，我國再一次加大增值稅改革力度，降低了部分行業(yè)的稅率和扣除率，調(diào)整了部分行業(yè)的加計扣除，大大降低了企業(yè)的納稅負擔。

4.3 降低企業(yè)勞動力成本

降低企業(yè)勞動力成本首先可以從調(diào)整社保政策入手，在符合各地實際情況的前提下，通過降低醫(yī)療和養(yǎng)老保險費率、降低失業(yè)保險費率、細化工傷保險費率等綜合措施，降低企業(yè)社保繳費比例。對住房公積金繳存比率進一步規(guī)范，完善住房公積金制度，科學合理地精簡“五險一金”。根據(jù)企業(yè)實際情況合理制定最低工資標準，做好企業(yè)承受能力和勞動者權(quán)益的統(tǒng)籌兼顧。另外，企業(yè)可以引入大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并培養(yǎng)儲備高素質(zhì)人才，對企業(yè)員工實行對接式培訓，以此提升部門勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在勞動力成本上漲的同時，通過勞動生產(chǎn)率更大幅度地提高達到降低勞動力成本的目的。

4.4 加強能源管理，降低企業(yè)能源成本

降低能源成本，首先需要企業(yè)制定并落實節(jié)能制度，規(guī)范能源消耗管理，加大對員工的節(jié)能宣傳教育，切實執(zhí)行去除過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，并加強日常考核與檢查。其次，企業(yè)積極引入使用清潔能源，通過技術(shù)更新和創(chuàng)新達到減少能源成本的目的。

5 結(jié)語

綜上所述，在我國當前社會主義市場經(jīng)濟的背景下，企業(yè)若想在日趨激烈的市場競爭之中打造屬于自己的優(yōu)勢，就需要重視供給側(cè)改革。將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與成本管理相結(jié)合，建立系統(tǒng)的成本管控體系，把控成本控制的各個環(huán)節(jié)，尋找降低企業(yè)成本的有效方法，以提升自身競爭力，在市場中得以長久的生存發(fā)展。通過本文中對企業(yè)成本管理存在的問題和有關(guān)降成本對策的理論研究，希望能幫助企業(yè)更好地開展成本管理工作。

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