優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效的策略分析

楊燕蕾

【摘? 要】當(dāng)前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在一系列問題，如很多行政事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，這使得財(cái)務(wù)管理績(jī)效難以有效提升，對(duì)行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行和健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。論文對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析和討論，并且提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，希望為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效的提升提供幫助。

【Abstract】At present， there are a series of problems existing in the financial management in administrative institutions， such as the lack of attention to financial management in many administrative institutions， which makes it difficult to effectively improve the financial management performance， and has a negative impact on the normal operation and healthy development of administrative institutions. This paper analyzes and discusses the problems existing in the financial management in administrative institutions， and puts forward the corresponding optimization countermeasures， hoping to provide help for the improvement of the financial management performance in administrative institutions.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;績(jī)效

【Keywords】administrative institutions; financial management; performance

【中圖分類號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）06-0070-02

1 引言

作為單位管理的重要組成成分，單位績(jī)效管理關(guān)乎單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，績(jī)效管理通過科學(xué)規(guī)范的計(jì)量方式對(duì)單位的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行判斷，進(jìn)而對(duì)績(jī)效進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，確定績(jī)效指標(biāo)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。為此，需要對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行解決，建立合理的績(jī)效管理體系，展開單位績(jī)效管理的優(yōu)化，從而促進(jìn)單位發(fā)展。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的短板

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在明顯的短板，為此相關(guān)人員需要引起注意，提高對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重視程度。

2.1 傳統(tǒng)組織生態(tài)決定了資金節(jié)約意識(shí)不足

行政事業(yè)單位并不具有盈利的任務(wù)，因此，在現(xiàn)實(shí)中行政事業(yè)單位人員存在資金節(jié)約意識(shí)不足的情況，很多單位的資金預(yù)算精確程度不高，在進(jìn)行每一項(xiàng)任務(wù)工作的過程中，不能提升資金節(jié)約使用的自覺性。很多人員本身難以保證財(cái)務(wù)管理制度的順利開展。國(guó)外所應(yīng)用的系統(tǒng)大多數(shù)都是以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)操作作為基數(shù)。但目前行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理中依舊存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、特殊情況頗多等情況，這些非標(biāo)準(zhǔn)性的業(yè)務(wù)根本就無(wú)法將其融入賬務(wù)中，也無(wú)法反映到具體財(cái)務(wù)報(bào)表中，致使真實(shí)的業(yè)務(wù)情況與記賬結(jié)果數(shù)據(jù)之間相差頗大，所得到的財(cái)務(wù)分析沒有任何實(shí)效。

2.2 現(xiàn)有預(yù)算制度決定了資金監(jiān)管存在缺位

為提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效，最主要的因素是辦公費(fèi)用的高效率使用，因此，在申請(qǐng)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)時(shí)，部分單位常常受到招投標(biāo)體制的限制，致使所申請(qǐng)的費(fèi)用根本就不足以參加招投標(biāo)工作。部分地區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)撥付是按照部門人數(shù)進(jìn)行依次計(jì)算，費(fèi)用使用存在較大的約束性。不僅如此，部分行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)忽視了對(duì)部門資金的約束和限制，部門資金使用過于大手大腳，監(jiān)管存在較大漏洞。而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員僅僅關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作的核算以及最終的經(jīng)營(yíng)收支等信息，根本不會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人提出任何提升資金使用效率的舉措。

2.3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不足

作為會(huì)計(jì)行業(yè)中的專業(yè)人員，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須具備相應(yīng)的職業(yè)道德，從而讓自身的業(yè)務(wù)滿足國(guó)家的法律法規(guī)要求，保證財(cái)務(wù)工作的客觀真實(shí)性。同時(shí)，會(huì)計(jì)師也需要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)的重要性，肩負(fù)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，通過對(duì)自身職能的有效發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效管控。當(dāng)下，行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力還有待提升，很多會(huì)計(jì)師缺少對(duì)職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)的提升，有些綜合素質(zhì)較低的工作人員在審計(jì)過程中因?yàn)槁殬I(yè)道德和綜合素質(zhì)不高而造成財(cái)務(wù)結(jié)果和現(xiàn)實(shí)差距過大，從而導(dǎo)致國(guó)家資產(chǎn)的損失。

3 優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效的策略

針對(duì)當(dāng)前智能化時(shí)代的發(fā)展，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中可以采取以下優(yōu)化措施。

3.1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理組織的優(yōu)化

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理組織的優(yōu)化，需要對(duì)預(yù)算和財(cái)政進(jìn)行分開管理。財(cái)務(wù)部門需要實(shí)現(xiàn)多方位制衡，圍繞多個(gè)部門展開相關(guān)工作?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位可以構(gòu)建理論框架，規(guī)范化會(huì)計(jì)工作，在財(cái)務(wù)管理過程中，只有建立詳細(xì)的理論框架才能指導(dǎo)每個(gè)單位、部門進(jìn)行正確轉(zhuǎn)型。通過搭建正確的理論框架，確定規(guī)范化的會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型理論。在當(dāng)前環(huán)境下，財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)行詳細(xì)分工，包括財(cái)務(wù)核算、計(jì)量、資金確認(rèn)等工作，做到專人專事，派遣專門的人才來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的工作。我國(guó)當(dāng)前面臨著理論框架不夠完善的狀況，為此夯實(shí)會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)非常重要，這可以為轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的科學(xué)依據(jù)和理論支撐。除了理論框架問題之外，當(dāng)前的管理會(huì)計(jì)工作也不夠規(guī)范，很多會(huì)計(jì)人員因?yàn)椴痪邆鋵I(yè)的會(huì)計(jì)素質(zhì)，在開展會(huì)計(jì)工作的過程中不夠規(guī)范，很大程度上影響了工作質(zhì)量。單位中需要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和計(jì)量的工作非常多，因此，在核算時(shí)如果會(huì)計(jì)工作人員不夠精細(xì)，很容易產(chǎn)生各種數(shù)量問題。為幫助單位建立一套詳細(xì)的會(huì)計(jì)工作理論框架和規(guī)范化流程，當(dāng)下轉(zhuǎn)型過程中需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)理論的研究，做好理論倡導(dǎo)和規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵(lì)員工進(jìn)行會(huì)計(jì)理論的研究和分析，從實(shí)踐角度來(lái)優(yōu)化理論，形成符合國(guó)家要求的管理組織體系。

3.2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)化

當(dāng)前，以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作作為內(nèi)部控制制度的核心內(nèi)容，需要將部分業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。例如，結(jié)合預(yù)算管理業(yè)務(wù)情況開展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)更新，制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。一般來(lái)說，行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向是績(jī)效管理工作開展的前提條件。做好多方面工作的協(xié)調(diào)，勢(shì)必從戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略計(jì)劃的制定著手，構(gòu)建科學(xué)且真實(shí)有效的績(jī)效管理體系，增強(qiáng)績(jī)效管理體系的應(yīng)用長(zhǎng)期性，使其引導(dǎo)行政事業(yè)單位員工對(duì)績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行完善。從事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況可知，員工的工作目標(biāo)是由單位的整體運(yùn)行發(fā)展策略一步一步細(xì)化得來(lái)的，事業(yè)單位整體管理目標(biāo)要與員工的個(gè)人目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在績(jī)效管控中，勢(shì)必將團(tuán)隊(duì)以及負(fù)責(zé)人作為考核對(duì)象，將考核結(jié)果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)公示在單位官網(wǎng)上，提升員工的工作滿意度以及單位的認(rèn)可度。另外，需要依據(jù)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施程度，確保本階段的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有效地應(yīng)用于下一階段的績(jī)效改進(jìn)工作中，加強(qiáng)績(jī)效管理目標(biāo)設(shè)定與績(jī)效分配處理全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管。某一單位的績(jī)效管理工作要將所創(chuàng)立的分級(jí)績(jī)效管理體系作為切入點(diǎn)，明確不同維度績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)，使其有效地應(yīng)用于單位的綜合發(fā)展中?？?jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)在單位內(nèi)部的成功落實(shí)，主要在于單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、資源配置以及人員管控等各個(gè)方面的有效完善，故單位在設(shè)定績(jī)效管理體系時(shí)需要依據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展方向做好體系調(diào)整，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)成效的提高。

3.3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的優(yōu)化

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)做好2個(gè)方面的內(nèi)容：第一，構(gòu)建良好的內(nèi)部評(píng)價(jià)體制機(jī)制，明確內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將績(jī)效考核工作與財(cái)務(wù)預(yù)算工作有機(jī)結(jié)合，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力;第二，將現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有機(jī)融合，以當(dāng)前財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況作為核算基礎(chǔ)。

3.4 行政事業(yè)單位監(jiān)督檢查制度的優(yōu)化

當(dāng)前，在監(jiān)督檢查過程中需要充分結(jié)合當(dāng)前信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。在智能化時(shí)代，任何單位、任何部門都需要隨著時(shí)代的腳步進(jìn)行發(fā)展。在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展背景下，管理會(huì)計(jì)想要更快更好地發(fā)展，就需要與周圍的社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。當(dāng)前，單位發(fā)展中管理會(huì)計(jì)的實(shí)用性和有效性是非常重要的。為此，在管理會(huì)計(jì)的發(fā)展過程中一定要跟隨國(guó)家政策的發(fā)展和科技發(fā)展的腳步，在全面發(fā)展的同時(shí)保留自身的獨(dú)特性。管理人員需要編制不同層面、不同側(cè)重點(diǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)表，不能完全按照統(tǒng)一的模式來(lái)進(jìn)行編制，因?yàn)檫@在很大程度上會(huì)失去管理會(huì)計(jì)存在的意義。單位管理會(huì)計(jì)的管理方式需要和單位發(fā)展的方向和環(huán)境相契合，為在單位內(nèi)部形成完善的單位管理規(guī)范，也為促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型一定要重視和社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，從而提高管理會(huì)計(jì)工作的實(shí)效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中，使用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)可以在很大程度上提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。當(dāng)前，相關(guān)人員需要進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理組織優(yōu)化、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)優(yōu)化、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制優(yōu)化以及行政事業(yè)單位監(jiān)督檢查制度優(yōu)化，注重財(cái)務(wù)部門的發(fā)展，創(chuàng)建嚴(yán)格的會(huì)計(jì)績(jī)效考核體系，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效的有效提升。

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