新時(shí)代高校黨的基層組織力提升路徑

高校學(xué)生黨支部，承擔(dān)著當(dāng)代大學(xué)生的信念塑造、價(jià)值引領(lǐng)、使命擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)。在實(shí)現(xiàn)教育立德樹人目標(biāo)和加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總要求下，獨(dú)立學(xué)院因辦學(xué)定位、發(fā)展理念、學(xué)生素養(yǎng)等方面的獨(dú)特性，在培植學(xué)生理想信念、進(jìn)行責(zé)任使命教育方面，應(yīng)該要有針對(duì)性、創(chuàng)新性的思考。而要更好的實(shí)現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展，學(xué)生黨支部可以做出自己的貢獻(xiàn)。學(xué)生黨支部的組織力提升，既是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，也是服務(wù)和實(shí)現(xiàn)學(xué)校立德樹人育人目標(biāo)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一、新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院的時(shí)代要求與現(xiàn)實(shí)問題

1.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)的時(shí)代要求。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部建設(shè)，從根本上講，要服從和服務(wù)于國(guó)家和地方發(fā)展大局，服從和服務(wù)于學(xué)校立德樹人育人總目標(biāo)，服從和服務(wù)于大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。當(dāng)前我國(guó)的高等教育，正在向以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，這就對(duì)新時(shí)代學(xué)生黨支部建設(shè)提出了新的要求。必須強(qiáng)調(diào)的是，“獨(dú)立學(xué)院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。獨(dú)立學(xué)院黨組織要秉承立德樹人的教育理念，主動(dòng)承擔(dān)教育、管理、服務(wù)為一體的育人功能，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”。

2.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題。新社會(huì)矛盾蘊(yùn)含的國(guó)家人才新需求，與當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院黨建育人理念不合理不科學(xué)之間的沖突。十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新的社會(huì)矛盾，需要我們的大學(xué)生不僅有服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好技能，更要有投身社會(huì)主義建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和家國(guó)情懷。說(shuō)到底，就是要德才兼?zhèn)?。社?huì)重要轉(zhuǎn)型期，文化的多元化樣態(tài)不斷呈現(xiàn)，社會(huì)主流價(jià)值觀和其他價(jià)值觀念之間存在沖突：這不僅要求大學(xué)生黨支部要在這種多元文化沖突中保持組織定力，保證組織自身分辨大是大非的能力、堅(jiān)持追求真理的能力。同時(shí)也要求學(xué)生黨支部在組織力建設(shè)和提升中，思考對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正確價(jià)值引領(lǐng)和信念教育的方法和途徑，保障通過(guò)大學(xué)生黨支部的引領(lǐng)示范，增強(qiáng)大學(xué)生的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。這是大學(xué)生黨支部凝聚力的重要體現(xiàn)。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體性特征的獨(dú)特性與大學(xué)生黨支部組織力建設(shè)的模式化之間的沖突：客觀來(lái)講，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生，相較于高水平大學(xué)的學(xué)生，有自己的群體性特征。這些問題的存在，更加凸顯了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)的重要性。大學(xué)生黨支部黨建工作能否做好、能否有效、能否形成凝聚力，能否鍛造執(zhí)行力，能否彰顯創(chuàng)造力，從而發(fā)揮組織的文化影響力，成為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)的重要方面。只有從這幾個(gè)方面著手，獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)生黨支部組織力建設(shè)工作才能夠突出針對(duì)性、體現(xiàn)特色性、強(qiáng)化實(shí)效性，才能真正把學(xué)生黨支部自身鍛造成新時(shí)代大學(xué)生黨建的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，建設(shè)成服務(wù)育人目標(biāo)的重要力量。

二、新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力提升路徑

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)，應(yīng)該緊扣新時(shí)代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總要求和立德樹人的總目標(biāo)，樹立問題意識(shí)，針對(duì)基層黨組織凝聚力有待加強(qiáng)、執(zhí)行力相對(duì)薄弱、創(chuàng)造力意識(shí)不強(qiáng)，文化影響力不廣等問題發(fā)力，從而找準(zhǔn)組織力建設(shè)和提升的著力點(diǎn)。

1.以理想信念為主導(dǎo)，加強(qiáng)組織的凝聚力。黨要發(fā)揮在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，關(guān)鍵靠黨組織。學(xué)生黨支部作為聯(lián)系廣大學(xué)生的基層組織，應(yīng)該成為凝聚學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生的關(guān)鍵力量。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨支部尤其要在基層黨建相對(duì)薄弱、學(xué)生自覺意識(shí)普遍不理想的前提下，從三個(gè)方面著力強(qiáng)化凝聚力：一是不斷夯實(shí)黨建常態(tài)工作，將黨支部與學(xué)生黨員、入黨積極分子以及有入黨意愿的優(yōu)秀學(xué)生組織聯(lián)系常態(tài)化，做好黨組織和黨員的談話談心、關(guān)心關(guān)懷工作，讓組織生活成為黨員生活的必要組成部分，掃除“四化”痕跡（形式化、庸俗化、娛樂化、虛擬化），建成“四化”常態(tài)（規(guī)范化、制度化、信息化、實(shí)效化）;加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;二是學(xué)生黨員干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng);在每月主題黨日活動(dòng)和支部黨建活動(dòng)中發(fā)揮好展示好示范引領(lǐng)形象，比如湖南某校規(guī)定的黨支部的“五化”之一組織生活化：每月一次“支部主題黨日”（每月第二周的周二進(jìn)行學(xué)習(xí)教育、黨性分析、民主議事和實(shí)踐活動(dòng)等），“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)。采取“支部主題黨日+”形式，開展黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯。三是要做好黨員發(fā)展的引領(lǐng)人、把關(guān)人。有研究指出，有些獨(dú)立學(xué)院“學(xué)生政治信仰不明，思想覺悟不高，積極爭(zhēng)取入黨的學(xué)生往往把入黨作為一種跳板，把入黨和機(jī)會(huì)、前途、仕途等聯(lián)系起來(lái)，存在嚴(yán)重的功利主義和實(shí)用主義傾向” 。這就需要學(xué)生黨支部針對(duì)入黨動(dòng)機(jī)問題，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的深度和溫度。對(duì)入黨動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生既要通過(guò)談話談心早發(fā)現(xiàn)早了解早教育，也要及時(shí)對(duì)出現(xiàn)理想信念波動(dòng)的學(xué)生黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化教育?？傊命h支部的引領(lǐng)示范作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

2.以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和硬件為抓手，提升組織的執(zhí)行力。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部建設(shè)偏松偏軟、職責(zé)弱化情況的出現(xiàn)，和學(xué)生黨支部建設(shè)隊(duì)伍自身的結(jié)構(gòu)與能力有很大關(guān)系。這就需要在學(xué)生黨支部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，既要充分發(fā)揮思想政治輔導(dǎo)員的作用，又要注重學(xué)生黨建人才培養(yǎng)，適度吸納優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記、支委委員，和輔導(dǎo)員共同承擔(dān)黨建職責(zé)，引導(dǎo)學(xué)生黨員涵養(yǎng)自身的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。不斷優(yōu)化提升學(xué)生支部的黨建能力，既要加強(qiáng)政治理論和國(guó)家政策方面的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生書記與學(xué)生支委的黨建業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，熟悉與基層黨建相關(guān)的規(guī)章制度，熟練掌握黨建工作業(yè)務(wù)流程。建立學(xué)生書記和學(xué)生支委的監(jiān)督、考核與淘汰機(jī)制，對(duì)黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、黨建工作能力不足的學(xué)生書記和學(xué)生支委，除了要做好教育指導(dǎo)工作外，也要通過(guò)不定期考核、走訪座談等形式，了解情況，及時(shí)依照組織程序，進(jìn)行淘汰與補(bǔ)選，不斷優(yōu)化學(xué)生支部組織力。加強(qiáng)學(xué)生黨支部與教工黨支部的工作合作與交流互鑒，聘請(qǐng)師德師風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)教師參與學(xué)生黨支部建設(shè)，擔(dān)任學(xué)生黨建指導(dǎo)員，強(qiáng)化目標(biāo)共識(shí)和舉措共識(shí)，提升學(xué)生黨支部的執(zhí)行效力，向“支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實(shí)好、作用發(fā)揮好”的五好黨支部目標(biāo)努力?？傊?，只有建立一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、組織管理能力強(qiáng)、引領(lǐng)示范作用優(yōu)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，才可能提升其組織執(zhí)行能力、先鋒示范作用。

3.加強(qiáng)文化力建設(shè)，提升組織的軟實(shí)力。文化力，體現(xiàn)的是一個(gè)組織的軟實(shí)力及其輻射帶動(dòng)能力。學(xué)生黨支部組織力建設(shè)，既要有立足執(zhí)行力和創(chuàng)新力的硬招式，又要有黨建文化感染人影響人的軟功夫。這就要求學(xué)生黨支部在提升組織力的過(guò)程中，既要立足黨支部自身建設(shè)，又要將黨支部自身的組織力影響向外有效延伸。一方面，準(zhǔn)確把握獨(dú)立學(xué)院在立德樹人中形成的獨(dú)特育人文化理念，將其合理融入基層黨支部組織力提升中。既可以將學(xué)校文化育人措施延伸到學(xué)生黨支部黨建工作中，也可以主動(dòng)對(duì)接學(xué)校職能部門，形成部門共建、育人經(jīng)驗(yàn)共享。另一方面，加強(qiáng)學(xué)生黨組織黨建工作和群團(tuán)工作文化理念的有效對(duì)接與融合。和學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等學(xué)生自治自管組織加強(qiáng)溝通，將黨支部建設(shè)活動(dòng)的開展合理融入獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自治自管組織的日常運(yùn)行中，讓學(xué)生黨支部的建設(shè)既有黨員主心骨，又有青年學(xué)生味兒，充分體現(xiàn)學(xué)生文化認(rèn)知特色，提升黨支部組織建設(shè)影響力。再一方面，學(xué)生黨支部也要有走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的社會(huì)活動(dòng)能力，結(jié)合自身組織建設(shè)特色、專業(yè)行業(yè)特色、區(qū)域文化特色與社會(huì)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)開展黨建文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)和社會(huì)組織、企事業(yè)單位、基層社會(huì)組織等的溝通聯(lián)絡(luò)。因此，做好這方面的工作，是體現(xiàn)學(xué)生黨支部組織力的重要方面，也必然可以在文化力建設(shè)中，提升學(xué)生黨支部黨建工作的影響與實(shí)效。

4.以黨建創(chuàng)新為重心，提升組織的創(chuàng)造力。學(xué)生黨支部的組織力，除了體現(xiàn)在常規(guī)性黨建黨務(wù)工作的執(zhí)行上，也集中體現(xiàn)在圍繞大學(xué)生進(jìn)行的黨建教育方式方法的創(chuàng)新上。以黨建促育人，重點(diǎn)不在知識(shí)教育，而在觀念塑造、價(jià)值引領(lǐng)。因此，學(xué)生黨支部要跳出課堂、會(huì)議室的固化形式，探索以黨建促育人方式方法的創(chuàng)新。這考驗(yàn)著黨支部的組織創(chuàng)造力。新時(shí)代多元文化傳播模式下，學(xué)生黨支部可以思考按照“多元化、形象化、人性化”的要求，逐步提升學(xué)生黨支部黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。多元化，需要學(xué)生黨支部提升自身知網(wǎng)用網(wǎng)能力。有研究就指出“新媒體技術(shù)運(yùn)用到黨建工作中，改善傳統(tǒng)意義上黨建工作的形式、方法等，這不僅能增強(qiáng)思想政治育人工作的可操作性，而且能增強(qiáng)基層黨組織的歸屬感”。但這種多元化不只是將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為一個(gè)發(fā)布平臺(tái)，而要探索形式和內(nèi)容的多元化，如將家國(guó)故事、行業(yè)模范、職業(yè)精神等內(nèi)容融入傳播過(guò)程，強(qiáng)化與學(xué)生黨員的互動(dòng)。形象化，需要學(xué)生黨支部在黨建育人中能夠用貼近學(xué)生生活、體現(xiàn)時(shí)代特色的方式，有效對(duì)接學(xué)生話語(yǔ)形式。

三、新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)的意義與價(jià)值

新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)，是形成凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。如何圍繞組織力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，不斷提升獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部承擔(dān)歷史使命、勇?lián)鷼v史責(zé)任的能力，是一個(gè)十分重要的問題。圍繞獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部在組織力建設(shè)中面臨的時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院基層黨建的實(shí)際情況，我們需要在大學(xué)生黨支部組織力建設(shè)中，注重凝聚力建設(shè)，提升理想信念在支部黨員中的認(rèn)可度和認(rèn)同感，讓組織力首先有精神支柱、有核心靈魂;加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化并創(chuàng)新黨支部組織結(jié)構(gòu)組成，讓有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藚⒓拥綄W(xué)生黨支部建設(shè)中，最大限度發(fā)揮學(xué)生黨組織在服務(wù)學(xué)校育人目標(biāo)、聯(lián)系學(xué)生服務(wù)學(xué)生中體現(xiàn)其執(zhí)行力;以黨建創(chuàng)新為重心，以大學(xué)生黨支部為中心，以地方本科高校學(xué)生群體性特征為出發(fā)點(diǎn)，探索引導(dǎo)大學(xué)生黨員增強(qiáng)組織認(rèn)同感，并合理尊重大學(xué)生自身個(gè)性的有效方法;進(jìn)行文化力建設(shè)，結(jié)合各個(gè)專業(yè)自身特點(diǎn)，通過(guò)責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)和使命意識(shí)擔(dān)當(dāng)，形成大學(xué)生積極融入社會(huì)建設(shè)的相應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成基層黨建的文化生命力。[基金項(xiàng)目：此論文為湖南文理學(xué)院2017年黨建研究課題《獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部組織力建設(shè)研究》的研究成果。]

（作者單位：湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院）