淺談如何抓好煤炭企業(yè)基層黨支部建設

基層組織建設抓得好，地基就打得牢，基礎工作就能夠有效落實，所以基層建設關乎一個國家、一個組織的生死存亡，必須把黨的基層組織建設即基層黨支部建設視為關乎長遠、關乎根本的重要工作來抓，常抓不懈，黨才有雄厚的根基，才有無窮的力量?；鶎狱h支部建設必須始終高標準、嚴要求，向著優(yōu)秀的標準看齊發(fā)力。

一、立標準，明要求，從方向上找準切入點

優(yōu)秀的基層黨支部必須要做到“六個能夠”：領導班子能夠團結有力、黨員隊伍能夠示范引領、制度規(guī)定能夠嚴格執(zhí)行、組織生活能夠認真開展、組織作用能夠充分發(fā)揮、活動陣地能夠健全完善?！傲鶄€能夠”旨在不斷強化基層黨支部班子建設，健全基層組織體系，夯實基層基礎，激發(fā)基層活力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，最終目的是打造政治強、作風硬、業(yè)務精、水平高的優(yōu)秀黨組織。

1.領導班子能夠團結有力。必須保證班子健全，黨員人數(shù)超過7人，應設組織、宣傳、紀檢等支委，做到班子結構合理、職責明確，能夠按照職責分工，認真抓好分管工作的落實。支委缺額后，應在兩個月內(nèi)完成增補，按規(guī)定做好基層組織換屆選舉工作。按照“把黨小組建在班組上”的要求，應合理劃分黨小組，完善支部組織結構。黨組織書記黨性強、業(yè)務精、作風正，能夠務實創(chuàng)新地開展工作。支部成員堅持民主集中制，重大問題集體決策，團結共事，廉潔自律，能夠發(fā)揮整體效能。支部工作年度有工作計劃，月度有工作總結和下月工作安排。支部班子認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，認真執(zhí)行下井跟班和現(xiàn)場交接班制度，強化事項預防和過程控制，加強關鍵工序，特殊地段和零散作業(yè)地點的安全管理，帶領黨員群眾出色地完成生產(chǎn)和工作任務，群眾滿意度在90%以上。

2.黨員隊伍能夠示范引領。在黨員隊伍內(nèi)部大力開展五類先鋒工程創(chuàng)建活動：開展改革創(chuàng)新先鋒工程。以實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效為目標，由黨員業(yè)務骨干承擔承辦的經(jīng)營模式改革創(chuàng)新、工藝技術改革創(chuàng)新項目;開展安全生產(chǎn)先鋒工程。以夯實安全基礎管理、確保生產(chǎn)指標完成為目標，由黨員業(yè)務骨干承擔承辦的安全管理、生產(chǎn)組織項目;開展項目建設先鋒工程。以推進礦井生產(chǎn)建設、企業(yè)轉型發(fā)展為目標，由黨員業(yè)務骨干承擔承辦的重點工程、重大項目;開展攻堅克難先鋒工程。以破解企業(yè)發(fā)展瓶頸和難題為目標，由黨員業(yè)務骨干承擔承辦的證照手續(xù)辦理、環(huán)保治理、技術攻關項目;開展愛崗敬業(yè)先鋒工程。以提升地面服務質(zhì)量，展示良好形象為目標，由黨員業(yè)務骨干承擔承辦的地面服務窗口或民生服務項目。通過先鋒工程創(chuàng)建，來發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，開展黨員崗位承諾踐諾活動。組織黨員填寫“辦實事、做好事”承諾書，每個黨員承諾一定時間內(nèi)辦一件實事或好事項目，可以以集體形式或個人形式組織開展，發(fā)動黨員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、困難職工幫扶上發(fā)力，激發(fā)正能量。

3.制度規(guī)定能夠嚴格執(zhí)行。黨支部要建立和完善更具針對性、操作性和實效性的黨支部工作、支部書記工作、支部委員會各支委工作等3項職責。建立和完善“三會一課”（每月1次支委會、1次黨小組會，每季1次支部黨員會1次黨課）、民主生活會、黨務公開、黨員民主評議、黨風廉政建設、黨員教育管理、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員聯(lián)系群眾“五必談、五必訪”、職工思想動態(tài)分析等10項制度。建立“1冊5盒”，規(guī)范黨支部基礎資料管理，形成一套標示統(tǒng)一、材料齊全、內(nèi)容詳實、條理清楚、整理規(guī)范、能夠全面反映黨支部建設的系統(tǒng)資料。“1冊”即：建立1本《黨支部工作手冊》（主要記錄黨內(nèi)生活、三會一課、黨支部政治學習、領導班子民主生活會、黨員民主生活會、民主評議黨員工作）;“5盒”即：基礎工作資料盒（內(nèi)裝：支部工作手冊、支部工作制度、“黨員責任區(qū)”等資料）;黨員管理資料盒（內(nèi)裝：黨組織關系轉接手續(xù)、民主評議黨員、黨費清單及收據(jù)等資料）;黨內(nèi)活動資料盒（內(nèi)裝：“三會一課”，學習教育等資料）;組織發(fā)展資料盒（內(nèi)裝：入黨申請書、轉正申請書、入黨人員的思想?yún)R報等與組織發(fā)展有關的資料）;表彰獎勵資料盒（內(nèi)裝：先進事跡材料、表彰獎勵材料和其他相關材料、圖片等）。

4.組織生活能夠認真開展。黨支部能夠規(guī)范實行“三會一課”，民主生活會、黨員責任區(qū)、優(yōu)秀黨員評選、黨支部黨員“雙項”評議等工作程序，全程實施過程督導。堅持黨員經(jīng)常性教育管理，圍繞企業(yè)階段任務和形勢任務教育活動，定期組織政治理論學習，專業(yè)知識學習，崗位技能培訓，黨員的政治素質(zhì)和崗位技能持續(xù)得到提高。定期開展誦讀黨章、重溫入黨誓詞活動，增強黨員的宗旨意識，堅定黨員的理想信念。定期開展講黨課活動，組織理論學習研討，讓黨員認真學習領會習近平總書記系列講話精神、十九大精神和上級黨委決策部署，準確把握各項工作安排，將最新學習成果運用到實際工作中。定期開展企業(yè)精神、安全宣教、職業(yè)道德榮辱觀等教育，確保黨員干部帶頭落實安全生產(chǎn)規(guī)程，樹立良好形象。緊密結合實際，制定針對性強、操作性強、時效性強的《黨員管理考核辦法》，將黨員的政治學習、業(yè)務培訓、作用發(fā)揮、任務完成、黨費收繳、團結協(xié)作、作風形象、遵章守紀、服務群眾、參加黨內(nèi)活動等情況，全面納入到黨員的考核范疇，每月組織考核，并將月度綜合考評情況作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

5.組織作用能夠充分發(fā)揮。黨支部要認真以“抓落實”為重點。生產(chǎn)黨支部要圍繞本隊組本單位安全、生產(chǎn)、質(zhì)量標準化、任務指標完成，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造優(yōu)異的生產(chǎn)業(yè)績，每月組織部對各黨支部安全生產(chǎn)、任務完成、質(zhì)量標準化等指標檢查考核打分，排名排隊。機關、后勤黨支部要圍繞各項任務完成，工作落實情況，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績，每月組織部對各黨支部的工作任務完成、受到領導表揚和批評情況進行檢查，考核打分，排名排隊。最終使黨支部所在的隊組、車間實現(xiàn)安全穩(wěn)定和生產(chǎn)目標，實現(xiàn)無輕重傷，紅、黃牌，嚴重三違、重大隱患、火災、偷盜、酗酒鬧事，打架斗毆等各類安全事故、案件，職工出勤率高、隊伍穩(wěn)定，無越級或集體上訪事件，黨員隊伍無違法違紀行為。

6.活動陣地能夠健全完善。黨支部要因地制宜、靈活多樣、突出特色地建立黨員活動陣地，主要采取黨支部工作欄上墻的形式，有醒目的陣地標識，有學習、宣傳、監(jiān)督、競賽和公開等功能，既利于工作心中有數(shù)，又利于黨員群眾監(jiān)督。工作欄、光榮榜、學習與活動園地、公開承諾等;有條件的黨支部可利用網(wǎng)絡建立內(nèi)部學習交流平臺;辦公條件允許的，可獨立建立“支部活動室”，活動室配備黨旗、展板、宣傳欄、競賽欄、公開公示欄、榮譽展示、電教設施、桌椅書柜以及使用活動記錄等;能夠充分利用黨員活動陣地，及時開展黨日、黨課、形勢教育、專題培訓等活動，不斷加強黨員教育管理。黨工團活動室可合并一處，各占一面墻，共同開展活動。對一些先進黨支部，多次受到上級黨委表彰的、歷史久遠的要發(fā)揚優(yōu)良光榮傳統(tǒng)，教育黨員，發(fā)揮典型引領作用。

二、定方案、抓落實，在基礎上下足功夫

首先，要對各基層黨支部工作進行認真梳理和定位，從夯實基礎管理、提高黨員素質(zhì)入手，提升標準，完善制度，規(guī)范流程，創(chuàng)新工作方法，制定工作方案和考核標準，嚴格按照《方案》和《標準》進行對標自查，健全完善基礎資料，落實黨建目標責任制，規(guī)范“一冊五盒”，“三會一課”和組織生活會等工作程序。同時，加大黨建考核力度，完善黨支部與黨務政工部門相互評價考核制度和基層黨建工作月度報表制度，調(diào)動黨支部書記的工作主動性，形成目標先進、措施有力、考評有效的全面對標工作長效機制，不斷夯實黨建工作根基。

其次，黨支部要依托每月“主題黨日+”活動，把“三會一課”、業(yè)務培訓、黨員活動日、把黨章黨規(guī)、系列講話、《準則》、《條例》等學習內(nèi)容融入活動之中，抓在經(jīng)常。定期督查黨員學習情況，增強黨員學習教育主動性和自覺性。黨支部書記要聯(lián)系工作實際，親自準備材料，帶頭上黨課。

再其次，要圍繞基層黨組織的標準化、規(guī)范化建設，進一步加強黨支部班子建設，做到班子結構合理、職責明確，能夠按照職責分工，認真抓好分管工作的落實。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴格黨員培訓，嚴把黨員質(zhì)量。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制與落實中心工作相結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要對基層黨支部進行檢查考核，打分排名，要按照標準定期和不定期進行檢查督導落實，并將考核結果嚴格兌現(xiàn)落實。把做得好的黨支部選為標桿，運用“對標提高”，“典型示范”、“問題切入”等工作方法、讓做得不好的黨支部開展對標工作，確保對標建設工作取得實效，真正將基層黨組織建設抓到實處。

最后，要堅持把基層黨建與企業(yè)中心工作相結合，實現(xiàn)同頻共振，通過加強黨建來促進企業(yè)發(fā)展。圍繞企業(yè)重點工作，組織各專業(yè)系統(tǒng)黨員業(yè)務骨干幫助基層單位辦實事，幫助完善基礎管理制度、解決難點問題。開展黨員先鋒工程創(chuàng)建活動，由黨員業(yè)務骨干牽頭負責對公司重要工作進行牽頭承辦，聚焦在安全質(zhì)量標準化建設、生產(chǎn)組織、技術裝備應用等事關礦井安全管理、生產(chǎn)基建、提質(zhì)增效、民生后勤等重要項目，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動職工群眾干事創(chuàng)業(yè)激情，進一步助推企業(yè)發(fā)展。加強黨員示范崗建設，把示范崗創(chuàng)建作為亮出黨員身份，樹立黨員形象的重要名片，發(fā)揮黨員的輻射帶動作用和旗幟示范效應。

黨的建設是一項長期性工作，需要緊緊圍繞全面加強黨組織建設、發(fā)揮黨的領導作用的工作主線，結合企業(yè)自身實際來抓實抓好。

（作者單位：山西汾河焦煤股份有限公司）