鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中存在的問題與對策

袁海棠

摘 要：在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展的背景下，我國的經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的管理模式也得到了相關(guān)人員的重視，在相關(guān)管理模式不斷完善的背景下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作才能夠更加高效的開展。下面我們將針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在進行管理的過程中所出現(xiàn)的問題進行分析解決。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟;管理;問題;對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理具備直接性及從屬性混合、復(fù)雜全面而多樣、非完整性等特征，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理很容易出現(xiàn)問題。為盡可能解決這類問題，正是本文圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理常見問題和對策開展具體研究的原因所在。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)狀

我國的1.93萬個建制鎮(zhèn)在進行發(fā)展的過程中，其發(fā)展水平呈現(xiàn)一個大差異化的模式，但是他對于我國經(jīng)濟的發(fā)展也提供著不可磨滅的作用。在我國國民經(jīng)濟中，呈現(xiàn)出一種就業(yè)人員多、產(chǎn)業(yè)特點明顯等等優(yōu)勢，這也是他們比較活躍的主要原因之一。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在進行發(fā)展的過程中還存在著一系列的問題，比如特色產(chǎn)業(yè)不夠突出等等。而其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟不具備完善的產(chǎn)業(yè)布局，也沒有相關(guān)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進行合作，所以導(dǎo)致內(nèi)部資源出現(xiàn)支撐力較弱等問題，所以還沒有達(dá)到可以支撐一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)象。特別是對于西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更落后，一些功能不完善，所以導(dǎo)致跟不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，整個企業(yè)也沒有一個良好的投資環(huán)境去促進其發(fā)展。同時資金也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開資金的支持，在我國，財政體制與經(jīng)濟發(fā)展水平不斷完善的情況下，導(dǎo)致我國鎮(zhèn)政府在對鎮(zhèn)域進行建設(shè)的過程中，過分依賴財政資金的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對于鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展來說是非常不利的。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作存在的問題

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟在實際進行發(fā)展的過程中，回報率低的現(xiàn)象是目前最大的特點，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在進行發(fā)展的過程中往往會受到各個自然因素的影響。目前我國對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展特點提出了一系列的幫扶措施，但是這僅僅只能緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力，并沒有緩解的了農(nóng)村自身的壓力問題。

（二）認(rèn)識程度不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在實際進行工作的過程中，并沒有完全認(rèn)識到經(jīng)濟管理工作的重要性，雖然我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門以及相關(guān)經(jīng)濟工作部門對經(jīng)濟管理工作給予了較強的重視，但是大多數(shù)農(nóng)民在進行實際工作的過程中仍會存在不配合的問題。這種問題的發(fā)生也是由于農(nóng)民不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作而導(dǎo)致的。除此之外，一些工作人員并沒有重視自身的工作，這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理得不到提升的主要原因。

（三）財務(wù)管理不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟進行實際管理的過程中，財務(wù)管理工作是非常重要的一部分，他對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理的質(zhì)量起著決定性的作用。而目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理但實際進行工作的過程中還存在著一系列的問題，其中包括：拖延報賬、素質(zhì)低等等問題，這些問題對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的管理工作產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理對策

（一）切實加強財務(wù)管理質(zhì)量

財務(wù)管理工作對于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的作用，因此相關(guān)人員必須重視及財務(wù)管理的相關(guān)工作，在財務(wù)管理的質(zhì)量得到提升的過程中，地方經(jīng)濟才可以得以發(fā)展。而在此過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門要重視其各項工作的開展情況，避免出現(xiàn)有做假帳等等現(xiàn)象。財務(wù)管理人員在對賬目進行處理的過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門來說，只有在財務(wù)管理人員更好地理解自身工作含義的情況下，適當(dāng)?shù)拈_展一些相映的培訓(xùn)與講座工作，這樣財務(wù)管理人員的基本素質(zhì)才可以得到提升。而在選拔財務(wù)管理人員的過程中，也要嚴(yán)格的進行篩選，保證所選出的管理人員自身具備較高的責(zé)任心與端正的工作態(tài)度，同時也要具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力，這樣才能夠更好的去學(xué)習(xí)新型的管理理念，新興的管理理念對于提升財務(wù)管理的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。除此之外，不斷強化財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容，對于不斷提高財務(wù)管理的質(zhì)量也是十分重要的，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金利用率也能夠不斷的得到提升，而對于強化財務(wù)預(yù)算管理的工作主要包括以下幾個方面，首先需要明確財務(wù)的預(yù)算成本，之后再更科學(xué)的去進行財務(wù)預(yù)算管理，在這兩種情況互相配合的前提下，財務(wù)預(yù)算管理才能夠得到不斷的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金才能夠更加科學(xué)合理的進行分配，以此來保證資金能夠發(fā)揮出其最大化的利用。制定一個有效的預(yù)算管理目標(biāo)也是十分重要的，這個工作需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制去進行相映的管理工作，保證資金能夠充分發(fā)揮出其作用。除此之外，強化資金支持對于提高預(yù)算管理工作也有著十分重要的作用。，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行經(jīng)濟管理的過程中，要嚴(yán)格管理好資金的使用情況。

（二）對農(nóng)村經(jīng)營模式予以創(chuàng)新

從目前我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營的模式來進行分析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門在進行管理的過程中并沒有進行改革創(chuàng)新，這也是導(dǎo)致管理工作停滯不前的主要原因。所以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理的過程中并沒有得以體現(xiàn)，因此也沒有落實到實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，這也是導(dǎo)致我國農(nóng)村發(fā)展的模式?jīng)]有得到轉(zhuǎn)變的主要原因，所以農(nóng)村經(jīng)營模式在不斷創(chuàng)新發(fā)展的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟才會得到提升。與此同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門也應(yīng)重視企業(yè)相應(yīng)經(jīng)濟的管理工作，不斷的完善與創(chuàng)新相用的服務(wù)體系，進而能夠為新時期的經(jīng)濟管理工作提供一份夯實的基礎(chǔ)。

（三）解決農(nóng)村集體資產(chǎn)流失問題

在農(nóng)村經(jīng)濟不斷改革的情況下，大多數(shù)國有資產(chǎn)或者農(nóng)村的集體資產(chǎn)出現(xiàn)了被私人占用等等現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致我國農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的主要原因。因此，相關(guān)政府必須重視起相映問題的排查與核算工作，保障所流失掉的農(nóng)村集體資產(chǎn)能夠如數(shù)召回。而在進行相應(yīng)資產(chǎn)的排查與核算工資的過程中，需要從以下幾方面入手：首先需要解決好四荒的問題，保證果樹與土地能夠合理的進行分配。其次對于集體資產(chǎn)記錄不清晰的情況，要進行重新的復(fù)查工作。第三我們需要對占用集體資產(chǎn)的組織以及個人給予嚴(yán)重的懲戒，以此來達(dá)到以儆效尤的目的。最后對于占用農(nóng)村集體資產(chǎn)的人員也要進行相應(yīng)的處理措施。

（四）加強財務(wù)預(yù)算管理，提高資金利用率

為了能夠更好的了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理部門必須進行相映的了解調(diào)查工作，保障財務(wù)預(yù)算編制工作能夠更加高效的完成。而在對綜合預(yù)算進行實際管理的過程中，年初預(yù)算收入及支出測算的管理工作也應(yīng)給予較強的重視，只有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金進行合理的分配，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的管理水平才可以得到提升。而相關(guān)工作人員在實際進行工作的過程中，也要嚴(yán)格按照預(yù)算編制進行職責(zé)的分工工作，保證整個預(yù)算管理目標(biāo)能夠得以實現(xiàn)。而在對農(nóng)村經(jīng)濟進行實際管理的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要給予支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作能夠更加順利高效的開展。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要不斷完善自身建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多經(jīng)濟體系中最為活躍的一個因素，而在我國改革開放的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整個市場上所占的份額越來越重，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還中存在著一系列的問題。例如投入資金不足，相關(guān)工作人員自身素質(zhì)較差等等，這些問題對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展來說是非常不利的。所以為了能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟向著更加快速的方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要不斷的加強自身的水平，保證在一個現(xiàn)代化發(fā)展方向的社會下能有屬于自己的立足之地。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身具有的獨特自然條件可以進行充分的利用，并且按照自身的獨特條件去進行深度的挖掘工作，保證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品可以具有獨特的特點。與此同時，農(nóng)村的勞動力相對于城市來說是比較大的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也可以利用這一特點來豐富相應(yīng)的生產(chǎn)模式，使得整個企業(yè)的利益能夠向著最大化的方向前進。

四、結(jié)束語

綜上所述，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作的開展過程中，應(yīng)以國家制定的方針政策為根本，不斷完善管理措施，從而不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供有效助力。

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