創(chuàng)新型制造企業(yè)“三位一體”科研課題管理體系研究＊

■ 陳會航 張虎翼 鄧文星

1.中國商飛上海飛機制造有限公司 上海 201326

2.國家商用飛機制造工程技術(shù)研究中心 上海 201326

0 引言

黨的十九大提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，并強調(diào)要“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化”。在開展科技創(chuàng)新工作中，規(guī)范合理的科研課題管理體系是促進其創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。因此，企業(yè)如何根據(jù)科研課題的實際開展情況，建設(shè)合適的科研課題管理體系是亟待解決的問題。中國商飛公司于2020年設(shè)立了“科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)模式研究”課題，主要針對科技創(chuàng)新中的成果轉(zhuǎn)化模式進行研究。本文旨在分析處于成果轉(zhuǎn)化上游的科研課題管理體系的建立，以建立完善的科研課題管理體系，方便下游科研課題成果轉(zhuǎn)化落地的實現(xiàn)。

自國有企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度以來，諸多學(xué)者致力于科研課題管理體系研究，在科研課題過程管理、經(jīng)費管理、成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著成績[1-2]。在過程管理研究方面，張宜、耿婧雅、康力平等學(xué)者對國有企業(yè)內(nèi)的科研課題管理現(xiàn)狀進行分析討論并提出優(yōu)化建議[3-5]。趙勤、吳崇明等學(xué)者提出運用項目管理手段對科研課題進行管理，運用項目管理的PDCA 過程方法和分類管理等方法提高管理效率和質(zhì)量[6-8]。某企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)情況提出要科研與生產(chǎn)深度融合，根據(jù)生產(chǎn)需求立項[9]，但該方法限制了科技型企業(yè)的創(chuàng)新性，僅以生產(chǎn)需求立項直接扼殺了所有的前沿技術(shù)研究課題，無法加快新技術(shù)、新設(shè)備的引進。很多國有企業(yè)在持續(xù)的探索中已經(jīng)總結(jié)出一套“需求-立項-研發(fā)-評價-成果應(yīng)用-后評價”的科研課題管理流程，并通過后評價工作反饋需求，使立項更符合生產(chǎn)現(xiàn)場，最終實現(xiàn)科研課題半閉環(huán)管理[10]。在科研課題經(jīng)費管理方面，戴國民等學(xué)者提出實行全額預(yù)算管理模式，預(yù)算支出和預(yù)算來源并重，實現(xiàn)財務(wù)管理與監(jiān)督貫穿于科研課題管理始終的經(jīng)費管理模式[11]；張志軍等學(xué)者指出在科研課題管理流程中，要全面執(zhí)行課題經(jīng)費預(yù)算管理制度[12]。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，鄭世林、張微等學(xué)者針對科研成果管理和轉(zhuǎn)化過程中遇到的問題，提出相應(yīng)的建議[13-14]，但其關(guān)注點在科研課題結(jié)束后，忽略在課題立項之初提出成果轉(zhuǎn)化計劃的重要性。

在眾多學(xué)者提出的研究方法中，未能考慮科研經(jīng)費在科研課題管理過程中的作用，同時側(cè)重于生產(chǎn)需求導(dǎo)向，忽視了科研成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用規(guī)劃，忽略了科研經(jīng)費與科研課題進展之間的聯(lián)系。在創(chuàng)新型制造企業(yè)內(nèi)，從事課題研究的多為研發(fā)人員，“重科研、輕管理”思想普遍存在，大部分的人力物力都用于科研本身，對課題經(jīng)費管控不足，對成果轉(zhuǎn)化缺乏重視[2]，忽視了科研課題管理的重要性，導(dǎo)致科研人員掌握信息嚴(yán)重滯后于科研實際。這些問題都嚴(yán)重影響科研課題進展。

綜上，針對國內(nèi)創(chuàng)新型制造企業(yè)科研課題管理不成體系，相關(guān)研究未能從研發(fā)、財務(wù)和生產(chǎn)3個方面進行全面地剖析，無法滿足科研日益發(fā)展需求等現(xiàn)象。尤其是在科研課題執(zhí)行流程中部門之間存在壁壘、課題經(jīng)費管理、成果轉(zhuǎn)化不到位、各方掌握信息不對等等問題頻出，本文根據(jù)科研課題執(zhí)行規(guī)律，提出基于研發(fā)、財務(wù)、生產(chǎn)“三位一體”的科研課題管理模型，解決科研課題管理滯后、不到位等問題。同時，提出應(yīng)根據(jù)科研課題的立項和實際開展情況，進行科研課題經(jīng)費管理和成果轉(zhuǎn)化。通過把科研課題過程管理、經(jīng)費管理和成果管理三個業(yè)務(wù)納入科研課題管理體系，構(gòu)建完善的新型科研課題管理體系。

1 科研課題管理體系理論模型

體制大、研發(fā)實力雄厚是創(chuàng)新型制造企業(yè)開展科研項目的優(yōu)勢所在。其科研項目一般圍繞市場變動和提升產(chǎn)品競爭力進行開展，并非只以基礎(chǔ)研究為目的，所以企業(yè)內(nèi)的科研活動往往涉及多個部門。只有實現(xiàn)科研課題全過程管理，在科研課題進行過程中形成多方聯(lián)動，才能保障課題順利開展。

企業(yè)內(nèi)科研課題的開展方式與高校和科研院所的方式截然不同，其科研活動一般與實際生產(chǎn)有著較為緊密的聯(lián)系。企業(yè)科研課題的經(jīng)費管理模式也不同于其他業(yè)務(wù)，課題的經(jīng)費管理需滲透于科研課題的各個階段，所以科研課題管理體系不僅需要科研人員和科研管理人員的參與，更是由技術(shù)研究部門、科研管理部門、財務(wù)部門和生產(chǎn)部門共同組成的“生態(tài)系統(tǒng)”。根據(jù)企業(yè)內(nèi)科研課題進展特點，探索科研、財務(wù)和生產(chǎn)協(xié)同機制，建立“三位一體”模型，如圖1所示。

圖1 “三位一體”模型

在該模型中，研發(fā)、生產(chǎn)和財務(wù)3個部門共同協(xié)同推進課題申報、立項、執(zhí)行、結(jié)題和成果管理等工作，并共同構(gòu)建科研課題管理體系。如圖1所示，研發(fā)工作主要由科研管理人員和科研人員共同開展，通過前期對新技術(shù)、工藝方法和生產(chǎn)需求進行分析，按需進行課題申報立項，并制定對應(yīng)計劃。在課題執(zhí)行中，按計劃開展科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等科研活動，直到課題完成結(jié)題評審。同時對課題成果進行認(rèn)定，并開展推廣應(yīng)用工作。財務(wù)工作主要由財務(wù)人員、審計人員等開展，主要從事課題經(jīng)費預(yù)算、收支、決算、審計等工作，課題的進展情況決定課題經(jīng)費的收支情況，所以需要財務(wù)人員在課題立項之初參與到課題的經(jīng)費管理工作中，直至課題結(jié)題。生產(chǎn)現(xiàn)場問題解決是課題立項的主要目的之一，這一類科研課題主要以生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，以降本增效為目標(biāo)，生產(chǎn)現(xiàn)場對科研人員提出技術(shù)攻關(guān)需求，并最終對科技成果進行評審和認(rèn)定。

綜上分析，以上工作可劃分為過程管理、經(jīng)費管理和成果管理三部分，該三部分不僅是科研課題管理的核心工作，也是組成科研課題管理體系的三條主線。其在科研工作開展中相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成科研課題管理體系?？蒲姓n題管理是全局性、系統(tǒng)性的工作，只有三條主線協(xié)同推進才能保障科研課題有序進行。

推進三條主線流程化，構(gòu)建完整的科研課題管理體系，需要科研、財務(wù)和生產(chǎn)等部門參與其中，打破部門壁壘，實現(xiàn)資源合理配置。技術(shù)研發(fā)部門主要承擔(dān)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進和核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，這些工作與生產(chǎn)現(xiàn)場息息相關(guān)，通過科研課題管理體系與生產(chǎn)現(xiàn)場開展有深度的、高層次的協(xié)同創(chuàng)新，不斷改良和解決生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題，實現(xiàn)最前沿的科學(xué)研究成果能快速完成成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于生產(chǎn)，形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，從而提高自主創(chuàng)新能力和競爭力。同時，財務(wù)部門依據(jù)管理體系建立公開透明的財務(wù)監(jiān)督和課題進展監(jiān)督制度，形成完善的經(jīng)費管理制度，對科研課題的申報、過程管控、經(jīng)費預(yù)算支出和成果轉(zhuǎn)化進行全過程監(jiān)督，使科研經(jīng)費的使用始終處于監(jiān)控中。科研課題在實際的研發(fā)過程中有很大不確定性，所以應(yīng)以科研課題的進展為主線，靈活進行經(jīng)費管理和過程管理。成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于生產(chǎn)實際是開展科研課題的最終目的，生產(chǎn)部門應(yīng)積極就生產(chǎn)實際向技術(shù)研發(fā)部門提出相關(guān)需求，在科研課題立項時就應(yīng)籌劃科研課題成果轉(zhuǎn)化計劃，在科研課題結(jié)束時，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場情況，合理推進科研課題成果轉(zhuǎn)化落地。

2 “三位一體”科研課題管理體系應(yīng)用框架

在企業(yè)探討科研課題管理模式過程中，多以促進自身發(fā)展為目的，堅持技術(shù)研發(fā)為主。而企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)體系、財務(wù)體系相對成熟，但因為科研課題進展具有不確定性，因此如何把科研課題的過程管理、經(jīng)費管理、成果轉(zhuǎn)化與公司的生產(chǎn)體系、財務(wù)體系結(jié)合是需要重點解決的問題。本文提出“三位一體”模型，以科研課題管理為主線，圍繞科研課題進展進行對應(yīng)的科研課題經(jīng)費管理和成果轉(zhuǎn)化管理，使公司研發(fā)、財務(wù)、生產(chǎn)3 個部門有機結(jié)合，共同推進科研課題進展。

2.1 “三位一體”科研課題管理體系建設(shè)實踐

科研課題全流程主要分為申報階段、立項階段、執(zhí)行階段和結(jié)題階段。而構(gòu)建完善的科研課題管理體系則需逐步完善過程管理、經(jīng)費管理和成果管理3 條流程線，最終這3條流程線構(gòu)成科研課題管理體系，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。過程管理作為科研課題管理體系的核心，通過打通經(jīng)費管理流程和成果轉(zhuǎn)化流程，形成一個完整體系，實現(xiàn)課題從立項到成果轉(zhuǎn)化的全流程管理，并實行經(jīng)費預(yù)算支出明確、課題任務(wù)按節(jié)點完成、對應(yīng)成果應(yīng)用于實際生產(chǎn)或入庫等待轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

圖2 科研課題管理體系結(jié)構(gòu)圖

2.1.1 科研課題過程管理

依據(jù)科研課題各流程和管理過程，梳理科研課題管理臺賬，該臺賬為科研課題過程管理的核心，貫穿于科研課題的全周期，其涉及科研課題的全部關(guān)鍵信息，是科研管理人員進行過程管理的重要工具，以臺賬為中心，搭建科研課題全流程管理如圖3所示。

圖3 科研課題全流程管理

在科研課題管理臺賬中建立科研課題信息表和課題任務(wù)明細(xì)表，實現(xiàn)課題立項時，科研管理人員知曉；課題變動時，科研人員及時反饋至科研管理人員，由科研管理人員協(xié)調(diào)多方資源解決問題，形成自下而上的科研課題臺賬信息完善流程；同時，科研管理人員通過這兩張表可以自上而下的對任務(wù)節(jié)點把控，對課題的進展情況監(jiān)督。最終通過該方式打通科研人員與科研課題管理人員之間的雙向通道，及時解決科研課題進行中的相關(guān)問題，推動科研課題進展和科研課題管理流程完善。

2.1.2 科研課題經(jīng)費管理

科研課題的經(jīng)費管理流程如圖4所示，依托科研課題的申請、立項、執(zhí)行及結(jié)題4 個階段，科研課題管理人員對科研經(jīng)費的預(yù)算、支出和決算進行管理。

圖4 科研課題經(jīng)費管理流程

依據(jù)科研課題管理臺賬，根據(jù)科研課題性質(zhì)，對科研課題的經(jīng)費進行分類梳理，管理時要經(jīng)費來源和經(jīng)費支出并重，形成經(jīng)費全過程監(jiān)督和管理機制。在科研課題管理臺賬中建立科研課題合同清單，主要對合同的經(jīng)費來源與支出進行梳理，該合同清單與科研課題信息表關(guān)聯(lián)，直觀反映課題的經(jīng)費信息、合同款支付信息，實現(xiàn)合同履約不結(jié)束，對應(yīng)課題不結(jié)題。通過科研經(jīng)課題經(jīng)費管理，監(jiān)控科研經(jīng)費的使用情況，防止出現(xiàn)科研課題經(jīng)費上報不及時、預(yù)算支出延期等狀況，實現(xiàn)科研管理人員全盤掌握科研課題經(jīng)費情況；并通過科研課題經(jīng)費管理達(dá)到年度科研經(jīng)費統(tǒng)計和為年度科研經(jīng)費預(yù)算制定提供支持的目的。

在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立線上管理系統(tǒng)，搭建合同管理平臺和相關(guān)財務(wù)報賬平臺。通過合同管理平臺，把所有新立合同履約計劃和對應(yīng)的付款計劃錄入，實現(xiàn)合同信息錄入系統(tǒng)，并為后續(xù)合同管理和相關(guān)經(jīng)費管理提供原始數(shù)據(jù)。財務(wù)報賬平臺與合同管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，在完成合同履約計劃和相應(yīng)的付款計劃錄入后，在綜合報賬平臺進行相關(guān)款項的報銷操作，實現(xiàn)“一合同一款項一支付”，避免報賬信息差錯。通過線上流程使合同款項報銷條目更加清晰明確，流程更加規(guī)范，提高科研人員和財務(wù)人員的辦事效率。

2.1.3 科研成果轉(zhuǎn)化管理

科研課題的研究成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用于生產(chǎn)實際是科研課題進展的意義所在，科研課題成果主要包括科研項目形成的相關(guān)科研論文、著作、鑒定成果、科研專利等，科研課題成果是衡量科研人員乃至技術(shù)研發(fā)部門整體科研水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。所以需要完善科研成果轉(zhuǎn)化管理體系，寓研于產(chǎn)，寓產(chǎn)于研。

根據(jù)科研課題管理臺賬，在課題立項之初明確科研成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，在課題結(jié)題評審后著手科研成果轉(zhuǎn)化等事宜。打通生產(chǎn)部門與課題組聯(lián)接的快速通道，根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場所需和預(yù)先技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢應(yīng)用雙向推進成果轉(zhuǎn)化，通過新立成果轉(zhuǎn)化課題等方法促進成果落地，最終形成科研課題立項和成果轉(zhuǎn)化落地的閉環(huán)。

2.2 “三位一體”模型在科研管理體系建設(shè)中的成效

“三位一體”模型通過解決科研課題進展中過程管理不到位、經(jīng)費預(yù)算不準(zhǔn)確、付款報銷體制流程不規(guī)范和成果轉(zhuǎn)化不徹底等問題，形成流程規(guī)范、條目清晰的科研課題管理系統(tǒng)。

2.2.1 具備有效的信息反饋渠道

在科研課題管理體系的構(gòu)建過程中形成有效的信息反饋渠道，而有效的信息反饋能提高創(chuàng)新效率?？蒲姓n題進展情況、經(jīng)費使用情況和現(xiàn)場需求等信息通過反饋渠道能及時流向信息需求方，使目標(biāo)協(xié)助部門及時得知協(xié)助信息并提供相應(yīng)協(xié)助。

2.2.2 適時把控課題進度

科研課題管理體系注重科研課題的全流程管理，科研課題任務(wù)信息、課題外協(xié)情況等信息都登記進入科研課題臺賬，實現(xiàn)科研管理人員對課題的進展和經(jīng)費撥付進行宏觀監(jiān)督，以保證科研課題付款、任務(wù)按時進行，最終實現(xiàn)課題進度宏觀把控。

2.2.3 建立課題組考核體系

科研課題全流程管理過程中對科研課題的任務(wù)節(jié)點、付款計劃和成果轉(zhuǎn)化情況進行監(jiān)督，根據(jù)以上重要節(jié)點的完成情況設(shè)立課題組考核項，用以督促課題組按時完成相應(yīng)的課題任務(wù)，最終對順利推進課題。

2.2.4 形成“倒逼”機制

科研課題管理人員承擔(dān)著維護科研課題管理體系正常運轉(zhuǎn)的職責(zé)，課題組若要推進課題的順利進行，則需主動與管理人員互動，及時反饋信息，避免出現(xiàn)不能按時完成任務(wù)的窘境；同時，因課題任務(wù)節(jié)點和付款計劃皆是根據(jù)課題任務(wù)書梳理，為避免任務(wù)節(jié)點考核項不合理、付款不能準(zhǔn)時進行，課題組必須更加認(rèn)真編制任務(wù)書和提出外協(xié)計劃。因此，與無形中形成一種倒逼機制，推動科研課題管理體系的完善。

3 “三位一體”模型在科研管理體系中的對策建議

科研管理體系涉及企業(yè)科研課題的進展，科研管理人員是科研管理體系的建設(shè)者，在科研管理體系建設(shè)中，需要科研人員根據(jù)本企業(yè)科研活動特點，打通各部門之間溝通橋梁，并需要注意以下4點：

一是加強科研課題審核?？蒲姓n題是推動企業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要動力，圍繞企業(yè)內(nèi)核心能力建設(shè)和公司生產(chǎn)實際需求，加強科研頂層規(guī)劃，針對各個專業(yè)方向合理布局，推動關(guān)鍵核心技術(shù)早日自主可控。同時，加強科研課題立項管理，圍繞企業(yè)的科研規(guī)劃，考慮生產(chǎn)需求，評判新立項課題的可行性和合理性，并在科研課題立項之時，考慮課題相應(yīng)成果轉(zhuǎn)化計劃，通過相關(guān)專業(yè)專家評審方可立項。

二是加強科研課題執(zhí)行可控。依據(jù)建立的科研課題管理臺賬，對科研課題進度和相應(yīng)外協(xié)合同的進展進行把控。該臺賬要包含科研課題的任務(wù)明細(xì)、經(jīng)費明細(xì)、外協(xié)合同清單等信息，科研課題管理人員可以憑借臺賬掌握科研課題的進展，對未完成相應(yīng)任務(wù)的課題進行預(yù)期提醒，對節(jié)點逾期的課題進行相應(yīng)的警告，通過加強科研課題執(zhí)行監(jiān)管，保障科研課題如期完成。

三是加強科研課題經(jīng)費管理?？蒲姓n題經(jīng)費管理不同于企業(yè)內(nèi)其他業(yè)務(wù)經(jīng)費管理，因我國實行“課題制”，科研課題的經(jīng)費實行“預(yù)算制”，在科研課題立項之初，合理規(guī)劃科研經(jīng)費，實現(xiàn)科研經(jīng)費“來源和支出”并重，對課題組預(yù)算上報和預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)預(yù)算上報不準(zhǔn)確和未能按時完成付款計劃等狀況。

四是加強科研課題成果轉(zhuǎn)化管理?？蒲姓n題的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)在科研課題立項之時明確，結(jié)合生產(chǎn)部門需求，制定合理的科研成果轉(zhuǎn)化落地方案。加強與生產(chǎn)部門溝通交流，主要以生產(chǎn)實際為導(dǎo)向，以改良和解決生產(chǎn)實際問題為目標(biāo)，設(shè)立對口課題，打通科研成果到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”。

總之，科研課題管理體系的建設(shè)是由內(nèi)而外，從結(jié)構(gòu)到細(xì)節(jié)的逐步完善，體系的建設(shè)需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部科研生產(chǎn)情況，因地制宜，打通各項流程，協(xié)調(diào)各部門，合理配置資源，從而推動科研活動的開展，提高企業(yè)的創(chuàng)新實力。

4 結(jié)論

科技創(chuàng)新作為企業(yè)提升競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑，越來越受到企業(yè)的重視。在科技創(chuàng)新過程中，合理有效的科研課題管理體系是其重要因素之一。但是許多企業(yè)長久以來固有的科研管理模式，經(jīng)常導(dǎo)致各部門之間信息流轉(zhuǎn)不暢、課題全流程管理不到位、經(jīng)費管理和成果轉(zhuǎn)化難等問題出現(xiàn)，無法滿足科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。因此，在分析以上問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)科研課題管理的發(fā)展規(guī)律，提出“三位一體”的科研體系管理模型，得出結(jié)論如下：

（1）針對企業(yè)內(nèi)部各部門之間存在壁壘且信息流轉(zhuǎn)不暢等問題，尤其是在物料、資源分配和使用上仍存在延遲性，課題預(yù)警反應(yīng)機制滯后也將嚴(yán)重影響科研課題進展，因此應(yīng)在科研課題管理中充分考慮研發(fā)、財務(wù)、生產(chǎn)三方之間的聯(lián)系，全面梳理三者在科研課題進展過程中的配合方式，搭建信息溝通平臺，建立健全涵蓋科研項目規(guī)劃、實施、財務(wù)管理和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“三位一體”科研課題管理體系。該體系的建立，為科研人員反饋問題提供了有效渠道，同時也是科研管理人員掌握科研課題進展的有效工具，使各方掌握的信息對等，從而避免出現(xiàn)因部門協(xié)調(diào)問題而導(dǎo)致研發(fā)項目延誤。

（2）針對課題全流程管理不到位等問題，尤其是當(dāng)課題因外協(xié)、技術(shù)困難等原因造成延遲、調(diào)整等變動時，科研人員掌握信息嚴(yán)重滯后于科研實際，而信息的滯后將嚴(yán)重影響管理人員對課題進展的把控，從而全面影響公司的科技創(chuàng)新工作，因此應(yīng)建立完善的科研課題信息管理機制和信息反饋機制。該臺賬應(yīng)包含課題所有關(guān)鍵信息，并建立任務(wù)明細(xì)表，貫穿于科研課題全周期。通過定期梳理、更新科研課題管理臺賬，實現(xiàn)課題立項、調(diào)整、結(jié)題時，科研人員及時反饋機制，從而保證研發(fā)人員和管理人員之間的信息溝通通道，避免因信息傳達(dá)不及時而導(dǎo)致課題延誤等情況發(fā)生。

（3）針對科研課題中的經(jīng)費管理問題，尤其是經(jīng)費預(yù)算不準(zhǔn)確、付款不及時，會導(dǎo)致科研課題經(jīng)費執(zhí)行率低，最終影響科研課題的進展，科研經(jīng)費管理應(yīng)從源頭解決經(jīng)費問題。根據(jù)科研項目開展特點，依托“三位一體”科研課題管理體系，規(guī)范科研課題經(jīng)費管理流程，形成經(jīng)費全過程監(jiān)督和管理機制，實現(xiàn)科研管理人員全流程掌握科研課題經(jīng)費情況，使科研課題經(jīng)費預(yù)算準(zhǔn)確，對需要進行付款的合同預(yù)警，促進科研課題經(jīng)費預(yù)算收支準(zhǔn)確及時、課題按計劃正常開展。

（4）針對科研課題管理過程中成果轉(zhuǎn)化難等問題，尤其是科研成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)不明確，轉(zhuǎn)化方案不合實際等問題，會導(dǎo)致大量科研成果轉(zhuǎn)化難，因此應(yīng)規(guī)范成果轉(zhuǎn)化體制機制?！叭灰惑w”科研課題管理體系是包含研發(fā)、財務(wù)和生產(chǎn)在內(nèi)的“生態(tài)系統(tǒng)”，能實現(xiàn)生產(chǎn)需求、課題立項、項目結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造的良性循環(huán)，促使科研成果在科研進展中產(chǎn)生。通過在課題立項之初制定對應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化計劃，在課題結(jié)題之后著手成果入庫或轉(zhuǎn)化落地，制定激勵政策，鼓勵科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用能力。