一起火災(zāi)事故復(fù)核案件的調(diào)查

摘要：本文通過介紹一起火災(zāi)事故復(fù)核案件的調(diào)查，闡述依照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部121號令），嚴(yán)格履行復(fù)核程序，通過調(diào)查詢問和復(fù)勘現(xiàn)場，做出復(fù)核決定，維護(hù)了相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，總結(jié)了火災(zāi)事故調(diào)查中的體會。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;復(fù)核;體會

一、案情簡介及原認(rèn)定情況

（一）案情簡介

2020年4月30日，遼寧省某縣華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，縣消防救援大隊火災(zāi)事故調(diào)查人員迅速開展工作，及時做出火災(zāi)事故認(rèn)定，并制作《火災(zāi)事故認(rèn)定書》送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人?；馂?zāi)當(dāng)事人郭某在接到《火災(zāi)事故認(rèn)定書》后，對縣消防救援大隊做出的火災(zāi)事故認(rèn)定不服，在法定時限內(nèi)向市消防救援支隊申請復(fù)核。

（二）原認(rèn)定情況

縣消防救援大隊對該起火災(zāi)事故認(rèn)定主要內(nèi)容如下。

火災(zāi)事故基本情況：2020年4月30日13時52分，縣消防指揮中心接到報警稱位于縣大路北西沙崗子的華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房發(fā)生火災(zāi)，該起火災(zāi)共造成華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房、廠房內(nèi)部分物品及廠房外堆放雜物等物品不同程度燒毀或燒損。

起火時間為2020年4月30日13時45分許，起火部位為華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房南墻地面雜物處，起火原因排除外來火源引發(fā)火災(zāi)的可能，排除電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)的可能，不排除遺留火種引發(fā)火災(zāi)的可能。

（三）當(dāng)事人郭某申請復(fù)核的理由及請求

1.郭某經(jīng)營的新華寧宇皮革顆粒加工廠（租用華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房）已于2019年9月停產(chǎn)，火災(zāi)發(fā)生時，廠內(nèi)無人，不能引發(fā)火災(zāi)。

2.火災(zāi)發(fā)生時，華標(biāo)新能源有限公司有工人使用電焊作業(yè)維修機(jī)器設(shè)備，是該公司廠房起火后蔓延至新華寧宇皮革顆粒加工廠。

3.請求市消防救援支隊撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定，重新做出火災(zāi)事故認(rèn)定。

（四）復(fù)核調(diào)查情況

市消防救援支隊火災(zāi)事故復(fù)核人員在對郭某的復(fù)核申請審查后，決定予以受理，之后調(diào)取了原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行書面審查。因火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞，為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，還原事實真相，維護(hù)消防救援機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查的客觀公正形象，支隊決定對現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核勘驗。

起火建筑有兩棟，分別是新華寧宇皮革顆粒加工廠和華標(biāo)新能源有限公司制粒車間，兩建筑相通。前者位于華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)為磚墻、人字角鐵屋架、石棉瓦屋蓋，單層建筑，坐西朝東，南北長46米、東西寬7米。在廠房南側(cè)用彩鋼板間壁一間粉塵房，其余部分為生產(chǎn)車間，車間內(nèi)放置機(jī)器設(shè)備，北側(cè)地面堆放皮革原料堆垛，車間東門未安裝門呈敞開狀態(tài)，北門也未安裝門與華標(biāo)新能源有限公司制粒車間相通，粉塵房東墻有一未鎖木門，室內(nèi)堆放皮革破碎后產(chǎn)生的絮狀物;窗戶都關(guān)閉。后者建筑結(jié)構(gòu)為磚墻、彩鋼屋頂，建筑高度比前者高2.3米，車間內(nèi)放置機(jī)器設(shè)備。

（五）視頻查證及詢問情況

1.視頻查證

火災(zāi)復(fù)核人員首先查看了華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)所有的監(jiān)控點位，但是由于內(nèi)存超過了存儲量，當(dāng)日起火視頻已被覆蓋。調(diào)取縣消防救援大隊存檔的視頻資料，能夠完整反映當(dāng)時的冒煙、起火及火勢蔓延情況，最先冒煙部位位于新華寧宇皮革顆粒加工廠粉塵房內(nèi)。

2.調(diào)查詢問

火災(zāi)當(dāng)日在華標(biāo)新能源有限公司制粒車間維修設(shè)備的工人楊某反映，其在制粒車間內(nèi)使用電鉆、角磨機(jī)調(diào)試滾塞機(jī)，沒有使用電焊機(jī)等用火設(shè)備。13時30分左右，楊某與該公司負(fù)責(zé)人龐某一起經(jīng)由兩建筑連通門，進(jìn)入新華寧宇皮革顆粒加工廠生產(chǎn)車間，從車間東門出，到南邊的倉庫找黃油，未找到，按原路返回繼續(xù)工作，往返途中未見異常。13時45分就聞到煙味，跑出后看到新華寧宇皮革顆粒加工廠粉塵房西南角往外冒黑煙，然后給龐某打電話。描述當(dāng)時情況與視頻相符。

復(fù)核申請人郭某反映，新華寧宇皮革顆粒加工廠于2019年6月10日開始生產(chǎn)，2019年9月份停產(chǎn)，停產(chǎn)后親手將車間外東南角處變壓器總配電箱控制該廠的刀閘斷開，車間處于斷電狀態(tài)，且粉塵房內(nèi)沒有本廠敷設(shè)的電氣線路。粉塵房內(nèi)只有一路從車間外東南角處變壓器總配電箱引出經(jīng)粉塵房南墻中部穿入沿南墻往西并沿西墻向北接至華標(biāo)新能源有限公司制粒車間的電纜，為制粒車間供電，并在墻面敷設(shè)彩鋼板將該段電氣線路與室內(nèi)隔開，這樣也將西墻窗戶從內(nèi)封閉。

華標(biāo)新能源有限公司負(fù)責(zé)人龐某反映，其與楊某去倉庫找黃油返回路過粉塵房時，特意往里面看看，沒有發(fā)現(xiàn)異常，接到楊某電話后到現(xiàn)場，看到冒煙起火經(jīng)過與楊某所述一致，該單位制粒車間供電電路敷設(shè)、粉塵房西窗封閉情況與郭某所述一致，制粒車間處于停產(chǎn)狀態(tài)，廠區(qū)內(nèi)無人吸煙。

通過走訪，毗鄰單位目擊者林某反映，火災(zāi)發(fā)生前聽到粉塵房內(nèi)發(fā)出過“叭叭”放電聲響。

（六）現(xiàn)場勘驗情況

1.華標(biāo)新能源有限公司制粒車間滾塞機(jī)及其他相關(guān)機(jī)器設(shè)備未發(fā)現(xiàn)電焊痕跡;

2.粉塵房西墻殘留木窗殘骸顯示該窗處于關(guān)閉狀態(tài)，西墻面彩鋼板被燒變形;

3.新華寧宇皮革顆粒加工廠車間供電線路由粉塵房外北側(cè)車間東墻引入，不路經(jīng)粉塵房;

4.粉塵房內(nèi)南墻中間部位，有一多股鋁芯電纜殘骸，下部墻面沾附熔化鋁熔渣，未發(fā)現(xiàn)其他電氣線路殘骸;

5.新華寧宇皮革顆粒加工廠車間外東南角處變壓器總配電箱有兩個分控閘刀開關(guān)，一個處于斷開狀態(tài)（供電新華寧宇）、一個處于合閘狀態(tài)（供電華標(biāo)新能源）;

6.新華寧宇皮革顆粒加工廠屋架被燒塌落，華標(biāo)新能源有限公司制粒車間彩鋼屋蓋部分被燒未塌落，兩座建筑整體燃燒蔓延痕跡呈由南向北蔓延。

（七）復(fù)核決定

綜上，根據(jù)復(fù)核人員的調(diào)查及現(xiàn)場勘查，可以認(rèn)定：

1.起火部位位于粉塵房內(nèi)，否定了復(fù)核申請人郭某的第一項申請理由。

2.火前維修工楊某沒有進(jìn)行電焊作業(yè)、火勢由南向北蔓延，否定了復(fù)核申請人郭某的第二項申請理由。

3.粉塵房內(nèi)無人員進(jìn)入，否定了縣消防大隊做出的不排除遺留火種引發(fā)火災(zāi)可能的認(rèn)定。

4.沿粉塵房內(nèi)墻面敷設(shè)的給華標(biāo)新能源有限公司制粒車間供電的線路處于帶電狀態(tài)。雖然縣消防大隊提取熔痕并送沈陽物證鑒定中心檢測且鑒定結(jié)論為火燒熔痕，但由于鋁的熔點低，電熱熔痕在火災(zāi)中能夠轉(zhuǎn)化為火燒熔痕，故否定了縣消防大隊做出的排除電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)可能的認(rèn)定。

5.認(rèn)定書中火災(zāi)基本情況部分描述不準(zhǔn)確，沒有反映出該火場涉及兩家受災(zāi)單位及各自受損情況。

6.對縣消防大隊做出的排除外來火源引發(fā)火災(zāi)可能予以肯定。

7.視頻內(nèi)容與楊某、龐某所述互相認(rèn)證，林某反映火災(zāi)發(fā)生前聽到粉塵房內(nèi)發(fā)出過“叭叭”放電聲響，結(jié)合該起火災(zāi)突發(fā)、迅速，符合電氣火災(zāi)發(fā)展規(guī)律。

依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，市消防救援支隊做出撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定并責(zé)令縣消防救援大隊重新做出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定。

二、工作體會

（一）要端正思想加強(qiáng)責(zé)任心使命感

火調(diào)人員肩負(fù)著查清火災(zāi)原因、還原事實真相的重要責(zé)任，肩負(fù)著維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的光榮使命，因此對每一起火災(zāi)都要端正思想、認(rèn)真對待，這樣才能夠取信于民、取信于政府，同時提高消防的社會地位、社會形象。

（二）要提高火調(diào)人員的業(yè)務(wù)能力

火災(zāi)事故調(diào)查工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性、政策性都非常強(qiáng)的工作，還要有豐富的工作經(jīng)驗。目前基層火調(diào)大多兼職，工作時間短、業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)，因此急需加強(qiáng)對火調(diào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)知識和執(zhí)法水平。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視火調(diào)工作

火調(diào)工作是消防救援機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)中涉訪最多的，提高火災(zāi)調(diào)查質(zhì)量、提高火調(diào)人員素質(zhì)，是減少信訪工作的前提。因此各級領(lǐng)導(dǎo)要真正將重視火調(diào)工作落到實處，出臺各種保障措施，調(diào)動火調(diào)人員工作積極性，真正做到愛崗敬業(yè)，這樣才能使火調(diào)事業(yè)有美好的發(fā)展前景。

作者簡介：

劉永吉（1971—），男，漢族，遼寧省鞍山市消防救援支隊高級工程師，主要從事火災(zāi)事故調(diào)查工作。