天津市林果花卉種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

蘭璞 王麗娟 賈鳳伶 信麗媛

摘??? 要：林果花卉種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分?；诹止ɑ芸蒲性核推髽I(yè)調(diào)研，系統(tǒng)梳理了天津市林木種苗、果樹育種和花卉育種現(xiàn)狀，總結(jié)出林果花卉種業(yè)發(fā)展存在六大問題，從做好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策資金傾斜、完善機(jī)制、建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù)四個方面提出對策建議，旨在提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè);果樹;花卉;育種

中圖分類號：F326.1????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A???????? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2021.06.011

Development Status， Problems and Countermeasures of Forest and Fruit Breeding and Flower Seed Industry in Tianjin

LAN Pu1， WANG Lijuan2， JIA Fengling3， XIN Liyuan2

（1. Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China;2.Information Institute， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China; 3. Institute of Rural Economy and Regionalization， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）

Abstract： The forest and fruit tree breeding， and flower seed industry is an important part of the sustainable development of modern agriculture. Based on the investigation of the research institutes and enterprises forest， this paper systematically combed the current situation of forest seedling， fruit tree breeding and flower breeding in Tianjin， summarized six problems existing in the development of forest and fruit tree and flower seed industry， and put forward countermeasures and suggestions from four aspects，that is， doing well in strategic planning， favoring for policy and funds， improving the mechanism， and building big data of seed industry， in order to improve the independent innovation ability of seed industry and promote the sustainable development of the industry.

Key words： forestry; fruit tree; flower; breeding

天津市林木種苗業(yè)發(fā)展迅速，苗木生產(chǎn)品種由單一的用材樹種向綠化苗木多品種轉(zhuǎn)變;林果產(chǎn)業(yè)效益不斷增加，對果品育種提出更高的要求;花卉育種能力十分薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林木種苗現(xiàn)狀

綠化種苗需求日益增加。根據(jù)2017年第九次全國森林資源清查結(jié)果，天津市林地面積20.39萬hm2，森林面積13.64萬hm2，森林覆蓋率12.07%，森林蓄積量460.27萬m3，比第八次森林資源清查結(jié)果分別增加4.77萬hm2、2.84萬hm2、2.2個百分點(diǎn)、86.24萬m3。據(jù)報(bào)道，截止2020年9月，位于濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間的綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)的林地面積達(dá)到0.952萬hm2，林木綠化覆蓋率達(dá)20.4%，藍(lán)綠空間占比提升到63.5%。到2035年，藍(lán)綠空間占總用地比例將達(dá)到70%，至2050年達(dá)到80%[1]?？梢?，綠化種苗需求會日益增加。

林木苗圃經(jīng)營健康發(fā)展。截止2018年底，天津市現(xiàn)有林木種子苗圃928處，占地面積1.07萬hm2，其中國有苗圃12處。全市育苗面積達(dá)到1.26萬hm2，其中國有面積0.09萬hm2。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者778個，持證生產(chǎn)經(jīng)營者679個，2018年新發(fā)及延續(xù)284個。

林木種子管理體系日益完善。截止2019年9月30日，全市10個涉農(nóng)業(yè)區(qū)，157個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），共有市級林業(yè)工作站管理機(jī)構(gòu)1個，區(qū)級林業(yè)工作站管理機(jī)構(gòu)10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站26個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站年末在崗職工56人，形成了較為完善的林木種子管理體系。

1.2 果樹育種現(xiàn)狀

果樹育種科研單位以天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所為主。主要以引進(jìn)繁育果樹為主，品種主要包括櫻桃、梨、桃、蘋果。

科研成果方面，“十三五”時期，果樹所獲得省部級科研立項(xiàng)共32項(xiàng)目，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額914萬元，局級科研項(xiàng)目4項(xiàng)，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額12萬元。在京津冀推廣果樹品種共1 000 hm2，比“十二五”時期減少333.33 hm2。

創(chuàng)新資源條件方面，科研人員共12人，其中正高級職稱占50%，研究生學(xué)歷占91.67%。擁有省部級科研平臺“天津市果樹栽培技術(shù)工程中心”，共獲得400萬元資金支撐。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備共有68臺，價(jià)值在1萬以下的占到51.47%，價(jià)值在20萬以上的占到10.29%，裝備水平在天津市領(lǐng)先，30%～50%需要更新。種苗繁種基地面積達(dá)到13.33 hm2，繁育設(shè)施面積2 000 m3。

創(chuàng)新成效方面，引進(jìn)繁育的果樹品種，主要在京津冀地區(qū)推廣，其中蘋果推廣面積1 000 hm2，桃推廣面積66.67 hm2，李、杏、葡萄推廣面積均為333.33 hm2。種苗繁育推廣本地市場占有率達(dá)到20%～30%，國內(nèi)市場占有率為5%～10%。

1.3 花卉育種現(xiàn)狀

天津市郊區(qū)廣為栽培種植的花卉品種主要由外國引入，花卉育種整體上與廣東、上海等南方地區(qū)相比存在較大差距。

花卉育種以繁育為主。由于市場消費(fèi)能力的增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)溫室的增加，花卉品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，在現(xiàn)代月季、菊花等傳統(tǒng)品種品質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，蝴蝶蘭、仙客來等附加值較高的品種迅速發(fā)展。調(diào)研的6家大型花卉企業(yè)，自主繁育的企業(yè)有5家，主要品種涉及牡丹、芍藥、多肉類植物、部分地被花卉、寶蓮燈、竹芋、白掌、蝴蝶蘭、粗勒草，綠植等。引進(jìn)繁育花卉種苗有鳳丹、紅掌、竹芋、千屈菜、五色梅等。

部分品種花卉育種水平處于全國領(lǐng)先。項(xiàng)目調(diào)研了6家花卉企業(yè)和1個科研院所，從事花卉研究的科研人員共92人，10年來（2011—2020年）共獲得216項(xiàng)花卉專利，其中發(fā)明專利82項(xiàng);獲得科研立項(xiàng)28項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)總額831.9萬元。擁有省部級科研平臺3個，國家級科研平臺2個。整體來看，花卉育種企業(yè)擁有的儀器設(shè)備水平全國領(lǐng)先，部分品種的育種技術(shù)水平達(dá)到本地領(lǐng)先。

花卉龍頭企業(yè)育種能力較強(qiáng)?；ɑ苡N主體以企業(yè)為主。近年來，隨著一批大型花卉企業(yè)不斷壯大，專業(yè)化管理能力不斷增強(qiáng)，使天津花卉的市場競爭力不斷提高。以天津市東信國際花卉有限公司為例，該公司自主繁育花卉種苗品種有寶蓮燈、竹芋、白掌、粗勒草和綠植等，其中寶蓮燈在全國范圍內(nèi)推廣面積達(dá)到66.67 hm2。品種轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，本地市場占有率在40%～50%，國內(nèi)市場占有率在20%～30%。花卉種苗繁育水平達(dá)到全國領(lǐng)先，2001—2020年，共獲得專利數(shù)212項(xiàng)，其中發(fā)明專利78項(xiàng);2019年科研經(jīng)費(fèi)占總銷售收入的比例在20%以上。擁有國家級科研平臺2個，分別是“觀賞植物資源開發(fā)”和“國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”，省部級創(chuàng)新平臺3個，分別是“天津市花卉技術(shù)工程中心”、“院士專家工作站”、“天津市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”。

2 存在的問題

2.1 種質(zhì)資源收集、利用與開發(fā)不足

2.1.1 土壤鹽漬化，果樹品種退化 天津的地理環(huán)境特殊，處于華北平原的最北緣，喜溫的林果資源面臨抗寒問題，喜涼的林果資源面臨夏季暑熱問題，加之天津部分地區(qū)土壤鹽漬化，一些品種的退化現(xiàn)象嚴(yán)重，成為制約本地區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.1.2 花卉本地資源亟待保護(hù) 大量價(jià)值較高的花卉品種由國外引入國內(nèi)栽培，如蝴蝶蘭、紅掌等，這些品種豐富了消費(fèi)市場，也給生產(chǎn)企業(yè)及種植戶帶來了實(shí)惠，但這些外國品種沖擊了本地傳統(tǒng)花卉品種，導(dǎo)致本地品種不斷萎縮[2-3]。針對本地品種的種質(zhì)資源收集和保護(hù)，以及對優(yōu)質(zhì)品種的提純復(fù)壯，需要引起足夠的重視[3]。

2.2 綠化園林品種缺乏，果樹品種結(jié)構(gòu)不合理

2.2.1 綠化園林品種缺乏 綠化園林是都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，目前適宜生態(tài)多樣性發(fā)展的樹種品種缺乏成為園林綠化過程中的主要問題。綠化樹木品種不豐富，綠化苗木多外購，成本高成活率低，嚴(yán)重影響了綠化效果。

2.2.2 果樹品種結(jié)構(gòu)不合理 果樹種植中，老品種占有較高的份額，鄉(xiāng)土品種和自主品牌相對較少;品種單一，造成果品集中上市;以鮮食品種為主，專用品種和特色品種不足。

2.3 科研力量薄弱，林果花卉自主研發(fā)的品種缺乏2.3.1 林果花卉種業(yè)不受重視，科研投入少 沒有建立完整的新品種開發(fā)體系，科研經(jīng)費(fèi)投入少，專業(yè)從事林果和花卉科研的事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)較少，育種材料積累不夠，創(chuàng)新能力不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從事林果花卉研究的科研單位僅有2家，分別是天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所、天津市園林綠化研究所;具有育種能力的規(guī)模企業(yè)僅有5家。

2.3.2 自主研發(fā)能力偏弱 無論是企業(yè)還是科研單位，均以繁育為主，自主創(chuàng)新能力較弱，絕大多數(shù)單位沒有自主品種權(quán)，調(diào)研的8個單位中，僅1家單位（天津市辛之花文化傳播有限公司）擁有2項(xiàng)?。ㄊ校彾ǖ男缕贩N。

2.4 種業(yè)“育繁推”產(chǎn)業(yè)鏈條較為分散，缺乏競爭力2.4.1 規(guī)?；姆庇厥秩狈Γ庇芰Σ荒軡M足生產(chǎn)需求 苗木繁育能力較強(qiáng)的科研單位，以天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所為例，沒有自主繁育基地和長期固定基地，只有相對穩(wěn)定的繁育基地，且僅有13.33 hm2，優(yōu)良種苗基地建設(shè)不完善，成為阻礙果樹所進(jìn)行科研創(chuàng)新的主要因素。

2.4.2 苗木生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化程度低，經(jīng)營主體栽培管理知識欠缺 一方面，苗木生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；潭容^低。育苗單位多為小型的、科技含量低的企業(yè)或合作社，育苗質(zhì)量低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，苗圃經(jīng)營穩(wěn)定性較差。另一方面，經(jīng)營主體的栽培管理知識欠缺，優(yōu)良品種、優(yōu)良種苗培育意識薄弱，病蟲害防治基本知識缺乏，設(shè)施和設(shè)備的不夠合理，導(dǎo)致花卉、苗木質(zhì)量降低，生產(chǎn)效率低。

2.4.3 林木花卉市場銷售體系不完善 林果花卉種業(yè)“育繁推”結(jié)合不緊密，種業(yè)缺乏市場競爭力。林果花卉市場處于無序狀態(tài)，產(chǎn)銷組織管理松散，沒有企業(yè)化的組織管理，沒有一個健全的產(chǎn)銷組織。

2.5 種業(yè)政策支持力度較弱，管理體系尚需完善

2.5.1 缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和積極的政策支持，引導(dǎo)種業(yè)發(fā)展 天津市對林果花卉產(chǎn)業(yè)重視程度不夠，種業(yè)發(fā)展支持力度較弱?！懊状印?、“菜籃子”直接關(guān)系市民的基本生活，而“花盆子”則是較高層次的生活追求。二者相比，政府對“花盆子”的投入較少[3]。與廣東、上海等南方地區(qū)相比，政府給予科研單位或企業(yè)在資金、項(xiàng)目和政策上的支持顯得十分微小。

2.5.2 管理部門整體監(jiān)管能力不強(qiáng) 供求不穩(wěn)定，苗木市場和供給缺乏監(jiān)管，苗木質(zhì)量良莠不齊，品種混雜、種性退化，品種純度難以保障，育苗地內(nèi)多個樹種、品種混雜，苗木抗逆性能力差。

2.6 種業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展滯后

2.6.1 數(shù)據(jù)采集體系缺乏 林果花卉統(tǒng)計(jì)工作滯后，市場信息不靈，制約品種引進(jìn)、生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)向更廣闊的空間發(fā)展。天津市花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)至今沒有權(quán)威單位進(jìn)行專業(yè)化的采集、統(tǒng)計(jì)、分析，缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不了解，花卉苗木繁育與市場脫節(jié)，政府相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)缺乏跟蹤指導(dǎo)，無法指定政策和規(guī)劃。

2.6.2 林果苗木的繁育、生產(chǎn)、銷售等信息分散、殘缺不全 種質(zhì)資源研究和開發(fā)屬于科研部門，生產(chǎn)屬于農(nóng)業(yè)部門，產(chǎn)品銷售屬于市場流通部門[4]，不同行業(yè)不同部門之間難以實(shí)現(xiàn)信息共享，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺來整合現(xiàn)有的苗木“育繁推”產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)信息，進(jìn)行集中展示、處理、挖掘、發(fā)布。

3 對策與建議

3.1 做好林果花卉種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

將林果花卉種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入到種業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃。立足科技興花、科技興林、科技興果，加強(qiáng)林果花卉種業(yè)創(chuàng)新，是提升天津市林果花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力，振興天津市林果花卉產(chǎn)業(yè)的必由之路。做好林果花卉種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是種業(yè)創(chuàng)新之路的必需步驟。將林果種業(yè)和花卉種業(yè)納入到天津市種業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃中，加強(qiáng)以“林果花卉種業(yè)創(chuàng)新工程”為核心內(nèi)容的種業(yè)支撐體系建設(shè)。

摸清底數(shù)，謀劃種業(yè)發(fā)展之路。目前天津市種業(yè)發(fā)展注重糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)四個方面，而具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林果花卉種業(yè)尚未得到重視。林果花卉種業(yè)發(fā)展滯后，制約了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民增收后勁不足。首先，摸清天津市林果、花卉種業(yè)現(xiàn)狀，掌握國內(nèi)外林果花卉種業(yè)發(fā)展趨勢，分析天津市林果花卉種業(yè)的優(yōu)劣勢以及面臨的機(jī)遇與威脅，探尋種業(yè)核心競爭力所在，并根據(jù)天津市資源優(yōu)勢、基因優(yōu)勢，謀劃種業(yè)發(fā)展之路[5]。

規(guī)劃內(nèi)容要切實(shí)可行，發(fā)揮指導(dǎo)作用[6]。要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也有要短期規(guī)劃;要有技術(shù)創(chuàng)新，也有機(jī)制創(chuàng)新;要有重點(diǎn)目標(biāo)，也要有實(shí)施路徑、任務(wù)和保障措施;規(guī)劃內(nèi)容做到科學(xué)合理，實(shí)施路徑切實(shí)可行，措施有的放矢，充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)作用。3.2 資金、項(xiàng)目向林果花卉種業(yè)傾斜

增加對林果花卉種業(yè)科技的投入。建立具有穩(wěn)定長期資金投入的種業(yè)科研項(xiàng)目及體系，以科研院所為依托，加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)及理論方面的基礎(chǔ)性研究;加大對林果花卉種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究基礎(chǔ)條件建設(shè)的投入，加強(qiáng)林木花卉種業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)，增強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新能力[7]。

加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。加大對具有自主創(chuàng)新能力的種業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)林果花卉種業(yè)的相關(guān)技術(shù)研究，對從國外引進(jìn)的果樹及花卉新品種適當(dāng)給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵種子生產(chǎn)企業(yè)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)，與國內(nèi)外種子企業(yè)溝通，用來指導(dǎo)和調(diào)整自身企業(yè)的科研方向及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)瞬息萬變的市場要求[8]。

3.3 完善相關(guān)機(jī)制，激勵種業(yè)科技創(chuàng)新

完善種業(yè)人才激勵機(jī)制?？萍几偁帤w根結(jié)底是人才的競爭。天津市應(yīng)加強(qiáng)林果花卉種業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立起種業(yè)人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、流動新機(jī)制。

落實(shí)成果權(quán)益分配政策。按照國家及天津市出臺的成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律及政策，要求科研院所貫徹落實(shí)，制定可實(shí)施的種業(yè)成果轉(zhuǎn)化收益分配辦法，明確和優(yōu)化院所與成果完成人在種業(yè)科研成果權(quán)益分配中的比例，讓種業(yè)人才切實(shí)能得到成果轉(zhuǎn)化收益，激勵其工作積極性。

3.4 建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù)，提高種業(yè)管理水平

重視林果花卉種業(yè)信息化。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，更是離不開數(shù)字種業(yè)的支撐?！斗N子法》、《農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)對接實(shí)施方案》、2021年中央一號文件，對種業(yè)信息平臺、建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù)提出了要求。由于信息不透明，掌握不全，種業(yè)企業(yè)無法全面了解種子市場，阻礙了企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的振興，建設(shè)天津市種業(yè)大數(shù)據(jù)十分必要，而林木、果樹和花卉種業(yè)相關(guān)信息又是短板中的短板，亟待得到重視[9]。

建立種業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系。依托發(fā)揮技術(shù)工程中心或協(xié)會作用，聯(lián)合企業(yè)、科研院所建立從良種培育到產(chǎn)業(yè)化推廣利用的數(shù)據(jù)采集體系，建立林木花卉育種的產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用的原則，對天津市種業(yè)管理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，打通品種審定、登記、保護(hù)以及種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、種子市場監(jiān)管等種業(yè)管理相關(guān)信息[10]。

建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù)信息交流平臺。建立統(tǒng)一的種苗、種子、交流信息，形成有效的雙向互動，推動優(yōu)良品種的規(guī)?；N植。通過種業(yè)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享公開，實(shí)現(xiàn)品種、種子質(zhì)量、市場主體可追溯，全面提升種業(yè)管理水平。

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收稿日期： 2020-11-16

基金項(xiàng)目： 天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（19ZLZDZF00120）;天津郊區(qū)發(fā)展調(diào)查研究計(jì)劃項(xiàng)目（TJNWY2018001）

作者簡介：蘭璞（1987—），男，天津人，助理研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)科技方面研究。

通訊作者簡介：王麗娟（1983—），女，內(nèi)蒙古人，助理研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策方面研究。