對公安院校的警務(wù)化管理模式的若干思考

◆摘? 要：本文以高校教育改革為背景、以公安院校所實(shí)施的警務(wù)化管理作為思考對象，從“以人為本”的教育理念的角度出發(fā)，結(jié)合警務(wù)化管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)對其優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行分析，探討在現(xiàn)代高校教育規(guī)律之下，警務(wù)化管理對學(xué)生自我管理意識、個(gè)性化發(fā)展以及心理健康的影響;最后，針對當(dāng)前警務(wù)化管理存在的不足，提出具體性和可行性的建議。

◆關(guān)鍵詞：警務(wù)化管理;公安院校;個(gè)性化發(fā)展

隨著國家高等教育改革的推進(jìn)，對公安院校內(nèi)部的教育與培訓(xùn)的方式與內(nèi)容產(chǎn)生了一定影響。公安類院校以“警務(wù)化管理全面推進(jìn)素質(zhì)教育”為特點(diǎn)，在高校改革的趨勢之下，警務(wù)化管理與普通高等院校教育管理的規(guī)律之間能否相互適應(yīng)，警務(wù)化管理是否能夠在現(xiàn)代多元化的社會中繼續(xù)發(fā)揮其自身優(yōu)勢，幫助在校學(xué)生適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，這些問題對于公安院校而言，在未來發(fā)展與管理方面不容忽視。

一、警務(wù)化管理的定義及特點(diǎn)

警務(wù)化管理在學(xué)術(shù)層面至今沒有一個(gè)通行、規(guī)范的說法，其出現(xiàn)是為了區(qū)別于軍事院校的學(xué)生管理——軍事化管理，同時(shí)也是與其他普通高校相區(qū)別的重要標(biāo)志。警務(wù)化管理模式是全國公安類院校中普遍推廣適用的一種管理模式，其主要內(nèi)容包括一日生活制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度以及會操訓(xùn)練等。這種模式是借鑒軍隊(duì)的管理模式，并與公安院校自身性質(zhì)相結(jié)合，與其人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，目的是在于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的日常行為，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)生的行為和培養(yǎng)其正確的政治意識，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓學(xué)生在日常生活中養(yǎng)成遵紀(jì)守法、令行禁止、吃苦耐勞的良好習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)行、服從意識，以適應(yīng)未來的學(xué)習(xí)、生活以及工作的需要，因此具有較強(qiáng)的紀(jì)律性和敏銳的政治性。

二、警務(wù)化管理的優(yōu)勢

現(xiàn)如今，我國絕大部分公安類院校在學(xué)生管理方面均采取警務(wù)化管理模式，目的是在于培養(yǎng)專業(yè)化與職業(yè)化的人民警察。警務(wù)化管理也是公安類院校特有的一種管理模式，對培養(yǎng)高質(zhì)量警察隊(duì)伍并進(jìn)行學(xué)生管理而言，具有許多優(yōu)勢。

（一）有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)

警務(wù)化管理就學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、訓(xùn)練以及生活等方面進(jìn)行管理，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步，更能夠促使學(xué)生在生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。同時(shí)，通過嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范和較高的約束力，有利于形成一切行動聽從指揮和團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識，能夠這些未來的人民警察在工作具備良好的政治思想意識以及服從意識，提高人民警察的整體綜合素質(zhì)，能夠在未來更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會和服務(wù)國家。

（二）有利于形成良好的校風(fēng)與學(xué)風(fēng)

在警務(wù)化管理之下，公安類院校無論在學(xué)習(xí)還是訓(xùn)練上，一切都井然有序的進(jìn)行著，訓(xùn)練時(shí)整齊劃一的口號始終帶著朝氣蓬勃、拼搏向上的感覺。從本質(zhì)上看，警務(wù)化管理通過嚴(yán)格的要求培養(yǎng)學(xué)生關(guān)于人民警察這一職業(yè)的觀念以及公正專業(yè)的警察品質(zhì);同時(shí)在日常教學(xué)中，公安院校時(shí)刻注意思想政治教育，在具有約束力的情形下，更能使學(xué)生具備敏銳的政治鑒別能力，具有堅(jiān)定的政治立場，更有利于打造和培養(yǎng)真正忠于國家、忠于黨和忠于人民的警察隊(duì)伍。因此對于公安類院校而言，有利于形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

（三）有利于充分體現(xiàn)公安類院校管理模式的特點(diǎn)

普通高校的管理模式?jīng)]有很強(qiáng)的約束力，其更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性思維、科研實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生多維度全方面發(fā)展。公安類院校的學(xué)生是人民警察的后備軍，也是未來的人民警察，就其職業(yè)性質(zhì)而言，也與其他的職業(yè)相比也具有根本上的區(qū)別。公安類院校的管理和培養(yǎng)方式與其他普通高校相比，具有更強(qiáng)的約束力和更加明確嚴(yán)密的規(guī)范條文，通過警務(wù)化管理模式，可以充分體現(xiàn)出公安類院校的依法“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理”的管理特色。

三、警務(wù)化管理模式中存在的不足

隨著社會的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，警務(wù)化管理模式對學(xué)生自身的多元化發(fā)展具有一定的局限性。此外，國家高教教育改革的持續(xù)推進(jìn)，高校教育也更推崇與堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，對公安類院校的管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，因此在警務(wù)化管理模式之時(shí)，應(yīng)直面其不足之處，如何協(xié)調(diào)警務(wù)化管理與社會的多元化發(fā)展、學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展的關(guān)系，是當(dāng)下與未來實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理目標(biāo)的必定要解決的問題。

（一）警務(wù)化管理下學(xué)生的自我管理意識薄弱

在警務(wù)化管理之下，在校生受到較強(qiáng)外在約束力的約束與管理，通過外在的約束，在各種嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)則與條文之下，學(xué)生看似在學(xué)習(xí)與日常生活中都能夠得到很好的管教，一切看似井然有序，但無法知曉學(xué)生在脫離這樣的環(huán)境后，能否做到真實(shí)有效的自我管理。若只把學(xué)生當(dāng)成管理的客體或?qū)ο?，忽視了警?wù)化管理在公安院校中真正的意義與作用，長此以往，學(xué)生會適應(yīng)這種在等級制度下的被動管理模式，逐漸缺乏自己的主動意識?，F(xiàn)代社會要求具備的自我管理意識與能力不能通過單一的外在壓力與約束力的規(guī)制而形成，真正的自我管理意識與能力應(yīng)由學(xué)生發(fā)揮自身的主觀能動性獲取的。因此，應(yīng)正視在警務(wù)化管理之下學(xué)生自我意識薄弱的這一劣勢。

（二）過多關(guān)注生活細(xì)節(jié)，抑制學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

警務(wù)化管理模式中包括一日生活制度，而在一日生活制度中涵蓋了日常生活的方方面面，并將這些方方面面納入各項(xiàng)評比范圍，要求學(xué)生言行舉止均按照規(guī)范條文的要求按部就班進(jìn)行，事事要向管理者請示匯報(bào)。盡管對于公安類院校學(xué)生而言，對于未來的人民警察而言，有利于形成良好的警容風(fēng)紀(jì)，但這僅是最基本的要求，并非核心目標(biāo)。在現(xiàn)代警務(wù)化管理之下，應(yīng)該有更高的管理目標(biāo)，不能僅關(guān)注這些基本的訓(xùn)練，而忽略了學(xué)生的創(chuàng)造性思維、個(gè)性化思維的培養(yǎng)，從而會壓抑學(xué)生的自我、抑制學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展。

（三）缺乏對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃方面的充分指導(dǎo)

公安院校對于學(xué)生培養(yǎng)方面，更側(cè)重于培養(yǎng)高質(zhì)量的人民警察隊(duì)伍。但就人民警察這一職業(yè)而言，其崗位總是有限的。同時(shí)隨著社會的不斷發(fā)展，工作的內(nèi)容和崗位也逐漸變得多元化，學(xué)生對未來就業(yè)或升學(xué)的選擇也有更多的選擇。學(xué)生在一個(gè)管理教學(xué)較為嚴(yán)格的環(huán)境中，缺乏對未來的規(guī)劃，導(dǎo)致有學(xué)生在臨近畢業(yè)之時(shí)無法作出適當(dāng)?shù)倪x擇，也沒有關(guān)于未來的職業(yè)規(guī)劃，因此對未來也變得更加迷茫。

（四）過嚴(yán)的警務(wù)化管理容易使學(xué)生產(chǎn)生逆反等心理問題

處于青春期的學(xué)生在走向一個(gè)全新階段的時(shí)候，總是滿懷期待，期望能有一個(gè)不同于初高中的新生活，若是此時(shí)再面對過于嚴(yán)苛的警務(wù)化管理，在內(nèi)務(wù)生活、儀容儀表以及列隊(duì)等方面動輒就被訓(xùn)斥，則很容易產(chǎn)生逆反心理，也易對新生活和學(xué)習(xí)訓(xùn)練失去熱情，嚴(yán)重者會開始產(chǎn)生排斥心理，加重心理問題。

四、對警務(wù)化管理模式未來發(fā)展思考

對于公安院校而言，警務(wù)化管理模式是建設(shè)與加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍的必然要求，能夠提高公安院校學(xué)生的整體素質(zhì)，具有更高的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人民警察。通過警務(wù)化管理能夠養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、強(qiáng)健其體魄固然重要，但除此之外，更應(yīng)該注重精神文明的教育和激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維的教育，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生在未來能夠更好的適應(yīng)社會的創(chuàng)造創(chuàng)新性發(fā)展。因此，在警務(wù)化管理之下，公安院校還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面建設(shè)，以培育更高質(zhì)量的公安院校的學(xué)生。

（一）加強(qiáng)教學(xué)與管理的聯(lián)合，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

將教學(xué)與管理進(jìn)一步地相互結(jié)合，既是將技能學(xué)習(xí)與生活學(xué)習(xí)相結(jié)合，使教師更加全面的了解學(xué)生們平時(shí)生活，以便于制定更具有針對性的教學(xué)計(jì)劃和訓(xùn)練，有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能。與此同時(shí)，管理與教學(xué)的結(jié)合，能夠更充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，了解學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)是否存在難點(diǎn)，便可在管理中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以在最大程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，也能促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。公安院校應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持以培育高質(zhì)量的人民警察為目標(biāo)的前提下，應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，注重學(xué)生的身心健康發(fā)展、興趣愛好的發(fā)展以及個(gè)人意識的自由正確的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生完成自我定位

針對在警務(wù)化管理之下，缺乏對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的問題，應(yīng)在適用警務(wù)化管理模式對學(xué)生進(jìn)行管理和指導(dǎo)的同時(shí)，充分了解學(xué)生情況，協(xié)助學(xué)生完成自我定位，讓學(xué)生在校時(shí)就可以明白自己未來應(yīng)該努力的方向，正確了解自己，做好自我定位。因此，可以設(shè)置相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生完成自我定位，也幫助學(xué)生提前了解就業(yè)形勢。對于此后的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，也加強(qiáng)了學(xué)生對警務(wù)化管理模式的認(rèn)同感，同時(shí)也可以促進(jìn)警務(wù)化管理的實(shí)施與進(jìn)一步完善。

（三）加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的自我管理意識

在學(xué)生的個(gè)性能夠得到尊重，完成自我定位之時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生自我管理意識的培養(yǎng)，調(diào)動學(xué)生的主動性和自主性，鼓勵(lì)學(xué)生自我服務(wù)、自我管理，能夠讓學(xué)生在未來離開學(xué)校，走向社會時(shí)，仍能終身受用。因此，可以通過設(shè)置有關(guān)警務(wù)化管理的課程，使學(xué)生們從這一管理模式的理念、特點(diǎn)與具體內(nèi)容出發(fā)，了解公安高校進(jìn)行警務(wù)化管理的真正意義所在，這樣一來，學(xué)生們從具有外在約束力的情況下被動接受管理，轉(zhuǎn)化為主動進(jìn)行內(nèi)在的自我管束，更能培養(yǎng)自身的責(zé)任感和正義感，更好的服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。

（四）注重學(xué)生心理輔導(dǎo)，增設(shè)心理素質(zhì)培養(yǎng)課程

為避免學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中對警務(wù)化管理產(chǎn)生逆反心理，應(yīng)設(shè)有心理輔導(dǎo)室，或是設(shè)立心理健康協(xié)會，必要時(shí)開設(shè)相關(guān)的心理課程或開辦心理講座，幫助學(xué)生調(diào)整好心態(tài)，教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會自我調(diào)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的自我認(rèn)知能力。除了從學(xué)生角度出發(fā)之外，對于輔導(dǎo)員而言，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，以便在日常工作，能夠更好的預(yù)防學(xué)生的心理問題，了解學(xué)生的心理特征，也能在學(xué)生產(chǎn)生心理問題時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做好疏導(dǎo)工作。心理輔導(dǎo)與心理課程的建設(shè)，對于學(xué)生的成長而言具有重要意義，能夠使學(xué)生正面積極的面對學(xué)習(xí)與生活中大大小小的問題，提高學(xué)生的心理承受能力。

五、結(jié)語

公安類院校作為一類特殊的院校，其選擇的警務(wù)化管理模式能夠在最大程度上符合辦學(xué)宗旨與原則，也更能體現(xiàn)公安類院校培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)。與此同時(shí)，在堅(jiān)持警務(wù)化管理的前提下，應(yīng)進(jìn)行剛?cè)岵⒋娴目茖W(xué)化管理，融入“以人為本”的教學(xué)管理理念，加強(qiáng)教學(xué)與管理的聯(lián)系、促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的自我管理意識;此外還應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，采取增設(shè)心理課程或開辦相關(guān)講座等舉措，避免學(xué)生在高壓下出現(xiàn)心理問題，還應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生做好自我定位，設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)課程，讓學(xué)生更早了解就業(yè)形勢，增加就業(yè)率。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮警務(wù)化管理的優(yōu)勢，突出公安院校的辦學(xué)宗旨和特色，形成良好的校風(fēng)與學(xué)風(fēng);同時(shí)也應(yīng)將警務(wù)化管理模式作出適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，使警務(wù)化管理以更加科學(xué)化、現(xiàn)代化的方式培養(yǎng)出符合社會所需的人才，推動公安教育事業(yè)的發(fā)展，也能實(shí)現(xiàn)學(xué)生自身最大的價(jià)值，服務(wù)于人民與社會。

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作者簡介

盧揚(yáng)德（1971.11—），性別：男，民族：壯籍貫：廣西環(huán)江縣，職稱 無，學(xué)歷：本科，研究方向：學(xué)生警務(wù)化管理。所評職稱方向：社科類。