我國職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的制度設(shè)計

馬櫻子

◆摘? 要：作為職業(yè)院校教育中廣泛應(yīng)用的一種教育形式，現(xiàn)代學(xué)徒制強化了理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有機結(jié)合，在培養(yǎng)實用性職業(yè)人才方面的作用非常突出。然而，由于現(xiàn)代學(xué)徒制實施中涉及到政府、企業(yè)以及職業(yè)院校幾個主體，為了順利實施，必須要統(tǒng)籌相關(guān)的主體，制定完善的實施制度。本文立足于我國職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制實施現(xiàn)狀，重點設(shè)計了一些有助于規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制實施的制度。

◆關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;現(xiàn)代學(xué)徒制;制度設(shè)計

現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育改革背景下廣泛推廣的一種重要職業(yè)人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)上升到國家層面。不同于傳統(tǒng)意義上的學(xué)徒制，現(xiàn)代學(xué)徒制主要是以政府部門為主導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)共同參與的一種人才培養(yǎng)模式，并且相應(yīng)的教育對象不僅包含學(xué)生之外，同樣涵蓋了企業(yè)員工。高職高專院校是貫徹落實現(xiàn)代學(xué)徒制的主體，有必要結(jié)合自身的人才教育目標(biāo)與現(xiàn)況，從制度層面探討現(xiàn)代學(xué)徒制的實施保障。

一、高職高專院校推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的困境

現(xiàn)代學(xué)徒制在當(dāng)前的高職高專院校中已經(jīng)得到了廣泛實施，但是實際的實施過程中還缺乏一些必要制度的支持，尤其是缺乏配套的法律法規(guī)和管理制度支持，使得現(xiàn)代學(xué)徒制在實際的高職高專院校中應(yīng)用中尚存在一些問題，如社會認(rèn)可度低，缺乏明確的實施及管理依據(jù)，學(xué)校認(rèn)識不明確等等，這些都影響了現(xiàn)代學(xué)徒制在高職高專院校中的順利應(yīng)用。以學(xué)校認(rèn)識不明確為例，許多高中高職院校可能為學(xué)生制定了比較完善的實習(xí)方案，并且認(rèn)真完成了校內(nèi)的理論課程教學(xué)，但是卻沒有做好企業(yè)方面的實習(xí)管理，使得許多企業(yè)直接將學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力來使用而沒有真正地促進(jìn)他們專業(yè)技術(shù)技能的發(fā)展。為了可以順利地將現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高職高專院校，就必須要切實制定一套完善的現(xiàn)代學(xué)徒制實施制度。

二、高職高專院校推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的制度設(shè)計

1.法律制度設(shè)計

現(xiàn)階段我國關(guān)于學(xué)徒制的法律主要包括《勞動法》、《高等教育法》以及《職業(yè)教育法》等，但是其中相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容界定范圍比較廣，實際可操作性非常有限，無法有效地指導(dǎo)與規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制在高職高專院校中順利實施。因此，為了可以在高職高專院校中順利地推行現(xiàn)代學(xué)徒制，需要從法律法規(guī)層面出發(fā)，針對性設(shè)計適合職業(yè)院校教育的制度及規(guī)定，具體要點如下：

（1）修訂現(xiàn)推行的職業(yè)教育法。當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制的合法地位還沒有在法律層面得到認(rèn)可，所以為了盡快做到有法可依，就必須要從法律層面對現(xiàn)代學(xué)徒制合法性進(jìn)行確定的同時，切實明確企業(yè)、院校與學(xué)生的相關(guān)法律責(zé)任。比如，可以在職業(yè)教育法中專門性設(shè)定關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)章制度，如學(xué)徒勞工保護(hù)制度、學(xué)徒勞動薪酬制度、企業(yè)學(xué)徒補貼制度、違法處罰制度等等，保證可以從法律層面規(guī)范學(xué)徒制實施階段各方的責(zé)任以及相應(yīng)的違法懲罰措施。

（2）設(shè)計學(xué)徒工合同法律制度。為了維護(hù)職校學(xué)生、職業(yè)院校與企業(yè)各方的合法權(quán)益，要本著學(xué)徒身份獨立原則來構(gòu)建全新的學(xué)徒合同法律制度，期間要對現(xiàn)代學(xué)徒制下的學(xué)徒教育培訓(xùn)關(guān)系、合同條款（包括禁止性和必備性）、學(xué)徒薪酬、學(xué)徒勞動保護(hù)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確設(shè)計，保證可以借助這種全新的合同來滿足職業(yè)教育需求，切實避免企業(yè)將學(xué)徒當(dāng)成廉價勞動力來使用的情況。比如，可以設(shè)計與應(yīng)用學(xué)徒適應(yīng)期制度，保證學(xué)徒可以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的工作環(huán)境，相應(yīng)的適應(yīng)期要控制在3個月之內(nèi)，期間工資最低為80%正常期工資，這樣可以盡最大程度維護(hù)企業(yè)和學(xué)生雙方的合法權(quán)益。

2.管理制度設(shè)計

為了確保職業(yè)院校中順利地融入現(xiàn)代學(xué)徒制，還需要結(jié)合職業(yè)院校教育的實際情況和需求，對現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)管理工作制度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，具體的管理制度設(shè)計要點如下：

（1）薪酬補貼制度設(shè)計。作為現(xiàn)代學(xué)徒制實施的重要保障，補貼是吸引企業(yè)參與，確保企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的前提，所以我國政府部門要注意給予企業(yè)一定培訓(xùn)補貼，具體可以按照登記備案的學(xué)徒人數(shù)來相應(yīng)地?fù)芨堆a貼款項。與此同時，可以按照職業(yè)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中職業(yè)院校和企業(yè)各自承擔(dān)的課時來確定補貼撥款比例與額度。在確定補貼經(jīng)費的基礎(chǔ)上，要加強經(jīng)費使用的監(jiān)督，保證其可以切實用于學(xué)徒的培養(yǎng)和教育。

（2）資質(zhì)管理制度設(shè)計。為了切實提升現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用的效果，需要保證職業(yè)院校和企業(yè)方所提供學(xué)徒“導(dǎo)師”本身的資質(zhì)符合教育要求，所以加強相關(guān)方面管理制度設(shè)計也非常關(guān)鍵。對培訓(xùn)企業(yè)而言，要由省級行業(yè)主管部門和職業(yè)教育主觀部門對企業(yè)硬件設(shè)施和企業(yè)規(guī)模進(jìn)行分別查核;對企業(yè)培訓(xùn)“導(dǎo)師”而言，要保證他們具備2年以上特定職業(yè)工作經(jīng)驗，并且考取了不低于培訓(xùn)教育級別的職業(yè)資格證書;職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的導(dǎo)師除了考取對應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷證書和教師資格證書之外，還要對現(xiàn)代學(xué)徒制的實施形成深刻認(rèn)知，具有不低于相應(yīng)培訓(xùn)級別的職業(yè)資格證書。

（3）監(jiān)督處罰制度設(shè)計。為了可以對現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程進(jìn)行有效指導(dǎo)與規(guī)范，有必要設(shè)計一套完善的監(jiān)督處罰制度，具體可以主要采用行政監(jiān)督，行業(yè)監(jiān)督、相互監(jiān)督與社會監(jiān)督為輔，保證可以全面監(jiān)督管理現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)院校教育中的整個實施過程。而針對違反職業(yè)教育法的企業(yè)或職業(yè)院校采取的處罰措施主要包括：警告、通報批評、罰款以及撤銷相應(yīng)的資格證等等，具體的違反行為及表現(xiàn)主要包括：職業(yè)院校安排或聘用不達(dá)標(biāo)的教師負(fù)責(zé)學(xué)徒培養(yǎng)，沒有科學(xué)制定學(xué)徒培養(yǎng)方案，違法進(jìn)行招生培訓(xùn)。

總之，為了可以切實提升職業(yè)院校中現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)用效果，可以結(jié)合職業(yè)院校、企業(yè)和學(xué)生各方職責(zé)與義務(wù)，立足于企業(yè)發(fā)展和職業(yè)院校教育現(xiàn)狀，從法律制度和管理制度層面出發(fā)，科學(xué)制定指導(dǎo)與規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制實施的制度，保證可以最大程度發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制在提升職業(yè)教育效果方面的作用。

參考文獻(xiàn)

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湖南省2019年科學(xué)研究項目成果（項目編號19c1013，項目名稱《高職院?；诂F(xiàn)代學(xué)徒制模式的校企合作機制研究與實踐》）