高校加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練策略研究

[摘要]加強(qiáng)高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練對(duì)于提高高校黨組織的政治功能具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記對(duì)政治理論知識(shí)了解不多、“黨建帶頭人”身份意識(shí)不強(qiáng)、崗位履職能力較弱等問(wèn)題，高校可“以智慧教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治理論訓(xùn)練;以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化崗位角色訓(xùn)練;以崗位實(shí)踐為要義，強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練”，從而提高“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練成效。

[關(guān)鍵詞]“雙帶頭人”;教師黨支部書(shū)記;政治訓(xùn)練;實(shí)踐策略

[作者簡(jiǎn)介]龐榮（1982-），湖北荊門(mén)人，華東師范大學(xué)黨校，講師，博士研究生，研究方向：高校黨建和思想政治教育。

[基金項(xiàng)目]本文系上海市陽(yáng)光計(jì)劃項(xiàng)目“高?！p帶頭人教師黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17YG24）的階段性成果。

[中圖分類號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2021）07-0051-03

政治訓(xùn)練是黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要法寶。新時(shí)代，黨中央在《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中專門(mén)提出了要加強(qiáng)干部政治訓(xùn)練工作，將政治訓(xùn)練作為提升干部政治能力的重要路徑。高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記是高校黨務(wù)干部隊(duì)伍的重要力量，對(duì)于高校黨的工作發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練，是新時(shí)代加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)、提升高校黨組織政治組織力的必然要求。

一、加強(qiáng)高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練的重要意義

（一）高校建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的必然要求。當(dāng)前，由于受歷史虛無(wú)主義、新自由主義、憲政社會(huì)主義等多元價(jià)值取向和多種社會(huì)思潮的消極影響，高校部分教師理想信念模糊、政治意識(shí)弱化、缺乏奉獻(xiàn)精神、職業(yè)道德下滑。高校教師黨支部是教育、服務(wù)教師的基本單位，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐①，而“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記則是黨支部功能發(fā)揮的關(guān)鍵因素，對(duì)教師的思想和行為具有重要的影響。在這種情況下，高校加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練，能強(qiáng)化其政治意識(shí)，提高其駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、鞏固主流意識(shí)形態(tài)的能力和水平，進(jìn)而擴(kuò)大“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記示范引領(lǐng)效應(yīng)，引導(dǎo)廣大教師成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。只有這樣，高校才能更好地發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固高校馬克思主義意識(shí)形態(tài)主陣地。因此，加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的必然要求。

（二）高校加強(qiáng)教師黨支部政治建設(shè)的客觀需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨的政治建設(shè)為主線，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。管黨治黨實(shí)現(xiàn)了從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)出了嶄新氣象。②2019年1月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》文件，明確將“黨的政治建設(shè)”作為新時(shí)代黨的建設(shè)的核心命題，并對(duì)黨的政治建設(shè)作出了具體的要求和全面的部署?？梢?jiàn)，加強(qiáng)教師支部政治建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的題中之義和必然要求。政治訓(xùn)練在革命時(shí)期政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是黨提升干部政治能力的重要法寶?！罢温肪€決定后，干部是決定因素”，“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記作為教師黨支部的“領(lǐng)頭羊”，是教師黨支部政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者，其政治能力直接決定了黨支部政治建設(shè)成效。高校要加強(qiáng)教師黨支部政治建設(shè)，關(guān)鍵是要通過(guò)政治訓(xùn)練，提高“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的政治能力。因此，高校加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練是高校開(kāi)展教師黨支部政治建設(shè)的客觀需要。

（三）高校提升教師黨支部書(shū)記政治能力的重要路徑。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)了“政治標(biāo)準(zhǔn)”是新時(shí)期好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。可見(jiàn)，提升干部政治素養(yǎng)，加強(qiáng)干部政治能力建設(shè)已成為了新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記是新時(shí)代高校黨的基層組織帶頭人，由于“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程還處于起步摸索階段，多數(shù)新選任的“雙帶頭人”教師支部書(shū)記黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，政治能力較弱，要使這些黨務(wù)工作“新手”的政治能力在短期內(nèi)有較大幅度的提升，較快適應(yīng)崗位工作要求，高校只有通過(guò)密集的、高強(qiáng)度的政治訓(xùn)練，強(qiáng)化“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的角色認(rèn)知和意識(shí)，使其了解黨的政治綱領(lǐng)和目標(biāo)，把握好黨的政治建設(shè)的前進(jìn)方向，明確自身在黨的政治建設(shè)中的使命責(zé)任，增強(qiáng)其在黨的政治建設(shè)中的思想引領(lǐng)和行為自覺(jué)。因此，加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練是提升其政治能力的重要路徑和內(nèi)在要求。

二、高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記履職中存在的問(wèn)題

（一）政治理論知識(shí)了解不多，政治理論訓(xùn)練需要進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，許多高校非常重視“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記選任工作，新遴選了一批“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記，多數(shù)高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的比例都達(dá)到了90%以上，有些高校的比例已經(jīng)達(dá)到了100%。這些新選任的“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記專業(yè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，除具有馬克思主義學(xué)科專業(yè)背景的支部書(shū)記外，大多數(shù)支部書(shū)記尤其是理工科專業(yè)背景的支部書(shū)記對(duì)馬克思主義原理及馬克思主義中國(guó)化理論了解不多，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想了解不深。近年來(lái)，黨中央十分重視黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練工作，對(duì)高校提出了輪訓(xùn)要求，但高校在開(kāi)展支部書(shū)記政治訓(xùn)練的過(guò)程中存有一些問(wèn)題，如政治理論知識(shí)訓(xùn)練的內(nèi)容較為分散，缺乏系統(tǒng)性;政治理論知識(shí)訓(xùn)練的形式較為單一，缺乏多樣性;政治理論知識(shí)訓(xùn)練的時(shí)間較為固定，缺乏靈活性，導(dǎo)致工學(xué)矛盾突出，無(wú)法確保有效的出勤率，等等，影響了政治理論訓(xùn)練成效。

（二）黨建機(jī)制不夠完善，“黨建帶頭人”身份意識(shí)仍有待加強(qiáng)。近年來(lái)，多數(shù)高校都在開(kāi)展“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作。由于該項(xiàng)工作還處于起步摸索的階段，部分高校黨建工作機(jī)制還不夠健全，部分“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記對(duì)“黨建帶頭人”這一身份認(rèn)同感還不夠強(qiáng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨建考核機(jī)制不夠完善，還存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。一些支部書(shū)記認(rèn)為，高校對(duì)教師的考核主要是業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，黨建工作并未納入到教師崗位工作的考核、晉升指標(biāo)體系中，業(yè)務(wù)工作與黨建工作仍有明顯的“主次”之分。二是高校教師黨支部的組織設(shè)置不夠優(yōu)化，導(dǎo)致支部書(shū)記崗位倦怠感較強(qiáng)。有些高校教師黨支部只有1名書(shū)記，支委配備不到位，導(dǎo)致支部書(shū)記疲于應(yīng)付黨建工作，導(dǎo)致崗位壓力和崗位倦怠感較強(qiáng)。三是黨建激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。雖然，許多高校給支部書(shū)記發(fā)放了一定數(shù)額的崗位補(bǔ)貼，從物質(zhì)層面上對(duì)工作給予了一定的支持和肯定，但多數(shù)教師黨支部書(shū)記仍缺乏參與院系學(xué)科建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)，支部書(shū)記的政治地位和崗位獲得感仍有待進(jìn)一步提高。

（三）多數(shù)支部書(shū)記不熟悉黨務(wù)工作，崗位履職能力仍有待提升。一方面，當(dāng)前新選任的“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記比例高，這部分支部書(shū)記缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨建實(shí)務(wù)工作如支部工作流程及要求、黨員發(fā)展工作及黨籍管理流程等不太熟悉，有些支部書(shū)記提出“黨建工作流程繁雜，自己對(duì)‘三會(huì)一課‘主題黨日等概念還有點(diǎn)混淆不清”;部分支部書(shū)記認(rèn)為自己對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，高校實(shí)務(wù)培訓(xùn)的有效性有待提升，如有些支部書(shū)記提出“高校實(shí)務(wù)培訓(xùn)仍以制度、條例講解為主，對(duì)實(shí)際工作的幫助不大，碰到具體問(wèn)題還是不知道如何處理”，等等。另一方面，大多數(shù)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記在業(yè)務(wù)上表現(xiàn)突出，有豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)思想政治工作方面關(guān)注較少，思想政治工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，政治工作意識(shí)較為薄弱，政治工作方法掌握不足，支部書(shū)記的政治工作能力還有待進(jìn)一步提升。

三、高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記政治訓(xùn)練的具體策略

（一）以智慧教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治理論訓(xùn)練。針對(duì)高校政治理論訓(xùn)練成效不明顯的問(wèn)題，高?？梢灾腔劢逃秊橹攸c(diǎn)，著力增強(qiáng)政治理論知識(shí)訓(xùn)練的系統(tǒng)性、多樣性和靈活性。一是智慧系統(tǒng)規(guī)劃政治理論知識(shí)訓(xùn)練內(nèi)容。合理設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)置“馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講解、黨史國(guó)史學(xué)習(xí)”三大板塊，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展系統(tǒng)訓(xùn)練，引導(dǎo)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記從理論角度學(xué)懂悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二是創(chuàng)新智慧化政治理論知識(shí)訓(xùn)練形式。首先，在訓(xùn)練的組織形式上，可將個(gè)體訓(xùn)練與集體訓(xùn)練相結(jié)合，采用自學(xué)與集中教育相結(jié)合的形式。如發(fā)放自學(xué)書(shū)籍，以撰寫(xiě)讀書(shū)心得的形式提升自學(xué)效果;推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效化，充分發(fā)揮高校黨校和院系級(jí)黨校教育的主渠道作用，明確各級(jí)黨校的訓(xùn)練目標(biāo)和內(nèi)容，建立層級(jí)式、遞進(jìn)式智慧訓(xùn)練體系等。其次，在訓(xùn)練的教學(xué)形式上，除采用專題報(bào)告這種嵌入式教學(xué)形式外，還可將“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記組成多個(gè)學(xué)習(xí)小組，采用案例式、課題式、研討式等智慧化教學(xué)方式，充分發(fā)揮支部書(shū)記學(xué)習(xí)的自主性，提高訓(xùn)練成效。三是現(xiàn)代信息技術(shù)助力政治理論知識(shí)訓(xùn)練。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)政治訓(xùn)練智慧平臺(tái)，建立線上課程體系，科學(xué)分析“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記個(gè)性化選課需求，定制推送政治理論課程，充分利用“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記碎片化時(shí)間開(kāi)展線上學(xué)習(xí)，能進(jìn)一步提升訓(xùn)練的靈活性，有效解決線下集中訓(xùn)練中的工學(xué)矛盾問(wèn)題。

（二）以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化崗位角色訓(xùn)練。針對(duì)支部書(shū)記崗位角色認(rèn)同感不強(qiáng)的問(wèn)題，高校應(yīng)以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的崗位角色訓(xùn)練。一是健全黨建保障機(jī)制，量化黨建工作考核指標(biāo)，并將相應(yīng)的考核指標(biāo)納入到教師年度考核及聘期考核中。如，可將每月組織生活、黨日主題活動(dòng)及“三會(huì)一課”時(shí)間按照1.5：1的比例折算課時(shí)總量，“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記可根據(jù)支委的分工分配黨建工作折算的課時(shí)量并計(jì)入到教師崗位考核中等，將黨建工作作為業(yè)務(wù)工作的一部分，提高教師對(duì)黨建工作的認(rèn)可度和重視度，從而也提高支部書(shū)記對(duì)崗位價(jià)值的認(rèn)可度。二是建立教師黨支部組織設(shè)置指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)教師黨支部支委建制的指導(dǎo)和過(guò)程管理，在遵守黨章相關(guān)規(guī)定的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化教師黨支部建制，調(diào)整教師黨支部的規(guī)模，避免出現(xiàn)支部書(shū)記“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象。三是完善黨建激勵(lì)機(jī)制。修訂《院系級(jí)黨組織議事規(guī)則》，規(guī)定教師黨支部書(shū)記應(yīng)為院系級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議等重大會(huì)議的出席對(duì)象，明確教師黨支部書(shū)記在院系發(fā)展中的政治地位和作用，推動(dòng)教師黨支部書(shū)記參與院系管理，提高支部書(shū)記的政治待遇和獲得感;進(jìn)一步完善干部選拔任用條例，將支部書(shū)記任職經(jīng)歷作為干部選任的重要條件等，增強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的崗位榮譽(yù)感等，通過(guò)完善制度保障，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，激發(fā)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)其內(nèi)化角色意識(shí)。

（三）以崗位實(shí)踐為要義，強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練。黨支部是由支部書(shū)記和支部成員結(jié)合而組成的。支部書(shū)記與支部成員的互動(dòng)結(jié)合是黨支部形成的關(guān)鍵因素。從支部書(shū)記與支部產(chǎn)生的關(guān)系中可以看出，黨支部是訓(xùn)練支部書(shū)記的重要場(chǎng)域，黨支部的組織性質(zhì)及組織紀(jì)律為支部書(shū)記訓(xùn)練提供了重要的規(guī)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校應(yīng)在支部建設(shè)場(chǎng)域中，以“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記崗位實(shí)踐為支點(diǎn)，強(qiáng)化其政治能力訓(xùn)練。一是樹(shù)立典型模范，提高思想政治工作能力。挖掘、宣傳高?！坝旨t又?！崩弦惠吔處燑h員的典型事跡，著力發(fā)揮老一輩黨員的傳幫帶作用;樹(shù)立“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記模范典型，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，通過(guò)耳濡目染身邊人、身邊事和模范引領(lǐng)的潛移默化作用，增強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記對(duì)“又紅又專”的感性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化其政治引領(lǐng)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。二是開(kāi)展支部觀摩活動(dòng)，提高實(shí)務(wù)能力。高校開(kāi)展支部書(shū)記輪訓(xùn)工作時(shí)，除講解實(shí)務(wù)流程之外，還可組織“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記觀摩優(yōu)秀教師黨支部組織生活形式及流程，通過(guò)實(shí)景體驗(yàn)和觀摩反思，提高其實(shí)操能力。三是推進(jìn)黨支部對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先建設(shè)。推進(jìn)支部牽手活動(dòng)，搭建互幫互助學(xué)習(xí)交流平臺(tái);完善“三會(huì)一課”制度，引導(dǎo)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記思考如何通過(guò)黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)的雙融合、雙促進(jìn);開(kāi)展支部實(shí)事工程，推動(dòng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記以問(wèn)題為導(dǎo)向，化解黨員教師思想中的困惑及工作生活中的困難問(wèn)題，在提高自身解決問(wèn)題能力的同時(shí)，密切與黨員教師之間的關(guān)系，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的良好氛圍，提升自身的政治引領(lǐng)力。

[注釋]

①中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn).

②柳寶軍.新中國(guó)成立70年來(lái)黨的政治建設(shè)的歷史進(jìn)程、主要成就與基本經(jīng)驗(yàn).2019（4）.