做政治過硬具備現(xiàn)代化建設(shè)能力的好干部

孫虎

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。2021年是建黨100周年，回顧黨的百年奮斗歷程，組織路線從誕生之初，就始終堅(jiān)持服務(wù)政治路線這一根本原則，干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求和重點(diǎn)任務(wù)，也隨著黨肩負(fù)的歷史使命的變化而變化。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，需要組織部門深刻把握時(shí)代之變，堅(jiān)定不移地貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力鍛造一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的好干部隊(duì)伍。

一、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革

百年篳路藍(lán)縷，“好干部”標(biāo)準(zhǔn)始終圍繞歷史的發(fā)展、黨的重點(diǎn)工作任務(wù)的變化而做出相應(yīng)調(diào)整。總體來看，黨的干部工作發(fā)展可以劃分為四個(gè)階段。

新民主主義革命時(shí)期。由于黨所處的環(huán)境形勢復(fù)雜多變，黨的干部工作在初創(chuàng)和探索時(shí)期付出了沉重代價(jià)。大革命失敗后，有段時(shí)間因?yàn)殄e(cuò)誤分析了失敗原因，形成了唯成分論的干部路線，直到1935年瓦窯堡會議才開始得到逐步糾正。1938年，毛澤東同志在六屆六中全會上提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。1940年，時(shí)任中央組織部部長陳云指出，干部標(biāo)準(zhǔn)概括起來有二：政治、能力。兩者不能缺一，以政治為主。這一時(shí)期，黨把信仰堅(jiān)定等作為選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的革命色彩。

社會主義革命和建設(shè)時(shí)期。新中國成立后，黨根據(jù)全面建設(shè)社會主義需要，提出又紅又專的要求。1957年，毛澤東同志在八屆三中全會上提出：“我們各行各業(yè)的干部，都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專。”1964年，時(shí)任中央組織部部長安子文指出：“必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、又紅又專的原則?！边@一時(shí)期，突出服務(wù)國家建設(shè)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，要求干部既要政治過硬，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)學(xué)業(yè)務(wù)，具備建設(shè)能力和管理水平。

改革開放時(shí)期。中共十二大通過的新《黨章》對干部工作專門做出規(guī)定，黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。從此黨的歷次代表大會修改的《黨章》都保留了干部隊(duì)伍“四化”方針。進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民同志、胡錦濤同志關(guān)于“以德治國”“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把干部的德放在首要位置”等表述，更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。這一時(shí)期，要求干部緊密圍繞在改革開放中創(chuàng)立、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史任務(wù)，突出改革能力標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對干部工作提出一系列新論斷新要求，比如新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、培養(yǎng)干部專業(yè)能力專業(yè)精神、建立健全干部工作“五大體系”等，深刻闡明了新時(shí)代干部工作的方針原則、標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)踐要求等。特別是在2013年全國組織工作會議上開創(chuàng)性地提出了“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，并在修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中把“德才兼?zhèn)?、以德為先”和“好干部”?biāo)準(zhǔn)列為干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)條件。

綜上所述，“好干部”標(biāo)準(zhǔn)是歷史的、具體的、一以貫之的。黨始終根據(jù)形勢任務(wù)需要，及時(shí)制定干部路線和方針政策，“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的歷史演進(jìn)，也始終與黨領(lǐng)導(dǎo)人民救國、興國、富國、強(qiáng)國的歷史進(jìn)程同步同頻。盡管不同時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但德才兼?zhèn)涫鞘冀K不變的價(jià)值主線，又紅又專是德才兼?zhèn)涞木唧w化，“四化”方針是又紅又專的繼承發(fā)展。新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，賦予了德才兼?zhèn)湫碌臅r(shí)代內(nèi)涵。

二、“政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力”的豐富內(nèi)涵

當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程已經(jīng)開啟，時(shí)代任務(wù)又賦予干部“德才兼?zhèn)洹毙碌膬?nèi)涵。其中“德”的最大體現(xiàn)就是政治過硬，“才”的最大體現(xiàn)就是具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力。

黨員干部要始終做到“政治過硬”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部政治過硬具體體現(xiàn)為，堅(jiān)定理想信念，要像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，時(shí)刻補(bǔ)足理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，始終把對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，植根于對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，升華到對歷史規(guī)律的科學(xué)把握上，體現(xiàn)在對奮斗目標(biāo)的堅(jiān)定執(zhí)著上，實(shí)現(xiàn)從“小我”到“大我”、再到“無我”的轉(zhuǎn)變。對黨絕對忠誠，做到自覺講政治，對國之大者心中有數(shù)，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動上。堅(jiān)守人民立場，民心是最大的政治，要做到周恩來同志擔(dān)任中央組織部部長期間經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“密切聯(lián)系群眾，扎根于群眾之中才能生存”那樣，時(shí)刻把人民放在心中最高位置，實(shí)實(shí)在在為人民辦實(shí)事、做好事。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，要像鄧小平同志對組工干部提出的“管干部的干部要很公道、很正派，不信邪、不怕得罪人”的擔(dān)當(dāng)要求一樣，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取。

黨員干部要與時(shí)俱進(jìn)提升“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后提出“三嚴(yán)三實(shí)”“八項(xiàng)本領(lǐng)”“五個(gè)過硬”“七種能力”等具體要求，黨的十九屆五中全會上又提出“具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力”，這體現(xiàn)了新時(shí)代干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)的邏輯延續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化，就必須深刻把握時(shí)代之變，緊緊圍繞“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理”時(shí)代使命，不斷提升貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。一是提升順應(yīng)大勢、把握規(guī)律的能力。堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀和發(fā)展觀，在開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，要胸懷“兩個(gè)大局”，常懷“國之大者”，正確認(rèn)識和把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以“登東山而小魯”“登泰山而小天下”的氣度和胸襟審時(shí)度勢、順勢而為。要深入研究新發(fā)展階段的規(guī)律特點(diǎn)，深刻認(rèn)識國際環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)、社會主要矛盾的新變化、人民群眾對美好生活的新期盼，在認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律中把準(zhǔn)發(fā)展脈搏、找準(zhǔn)工作方向。二是提升調(diào)查研究、科學(xué)決策的能力。樹立問題意識、求解意識，堅(jiān)持將調(diào)查研究這個(gè)“法寶”作為決策過程中常態(tài)化、制度化的必經(jīng)方法和程序，在加強(qiáng)深度調(diào)研、綜合調(diào)研、全面調(diào)研中把握上情、摸透下情，不斷破解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中遇到的各種難題。貫徹執(zhí)行好民主集中制，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，強(qiáng)化科學(xué)決策，注重運(yùn)用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維研究新情況，分析新問題，提出新對策，不斷提升思考謀劃和推進(jìn)工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。三是提升心系群眾、服務(wù)群眾的能力。充分把握新時(shí)代人民群眾對美好生活需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，掌握做好新形勢下群眾工作的方法，真正拜人民群眾為師，多交幾個(gè)能交心的基層朋友，圍繞群眾“急難愁盼”問題，充分尊重群眾意愿，與群眾一道想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，引導(dǎo)廣大人民群眾以更加主動、能動的精神狀態(tài)去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，邁向“共同富裕”。四是提升法治思維、依法治理的能力。走好新征程、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須樹立法治思維、弘揚(yáng)法治精神、凝聚法治力量，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障。自覺增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，善于運(yùn)用法治思維構(gòu)建社會行為有預(yù)期、管理過程公開、責(zé)任界定明晰的社會治理體系，提高運(yùn)用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，在不斷提高制度執(zhí)行力、提升治理效能基礎(chǔ)上，推動各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。五是提升科技素養(yǎng)、涵養(yǎng)文化的能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新趨勢，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為杠桿培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)科技人才“源動力”，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。要自覺培養(yǎng)文化意識、提升文化品位、涵養(yǎng)文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，努力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以時(shí)代精神激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力，努力在傳承優(yōu)秀民族文化和弘揚(yáng)當(dāng)代先進(jìn)文化中爭當(dāng)示范者、實(shí)踐者和推動者。六是提升風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處突的能力。增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，很多工作平時(shí)不一定看得出來，但抓不好關(guān)鍵時(shí)刻就會“掉鏈子”。要不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和閉環(huán)管理的方法抓工作、出實(shí)招，全面深入梳理排查各種可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好工作預(yù)案，注重補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，以“不怕得罪人”“不怕丟選票”的斗爭精神，直面矛盾，解決問題，不斷提升應(yīng)急處突能力。七是提升實(shí)干擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的能力。樹立“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀，充分發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的“馬真精神”，不馳于空想，不騖于虛聲，以快干實(shí)干破除千難萬難，以知責(zé)擔(dān)責(zé)創(chuàng)造實(shí)績業(yè)績。堅(jiān)持久久為功抓落實(shí)，對待任何工作，都要以釘釘子精神反反復(fù)復(fù)地去抓，一錘接著一錘敲，自覺以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”標(biāo)準(zhǔn)推動各項(xiàng)工作落地落實(shí)，切實(shí)把全部心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，做新時(shí)代的“實(shí)干家”。

三、著力建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍

作為組織部門，選干部配班子強(qiáng)功能是職責(zé)所在，必須深化落實(shí)干部工作“五大體系”要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平。

突出政治過硬，增強(qiáng)干部思想武裝的“硬核性”。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，把“兩個(gè)維護(hù)”作為黨員干部思想建設(shè)的第一關(guān)、教育培訓(xùn)的第一課、組織生活的第一題，補(bǔ)好黨員干部的精神之“鈣”。始終繃緊旗幟鮮明講政治這根弦，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動同黨中央精神對標(biāo)對表，按照黨中央指明的方向、確定的路線開展工作。

突出有形有效，增強(qiáng)干部培養(yǎng)歷練的“專業(yè)性”。把提高治理能力和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)針對干部在專業(yè)能力、專業(yè)精神方面存在的“短板”，開展精準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高干部服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉和識別考察干部的主陣地，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，提升“七種能力”，著力打造懂經(jīng)濟(jì)會發(fā)展、懂改革會創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

突出擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)干部選拔任用的“導(dǎo)向性”。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。用好組織的“放大鏡、顯微鏡、望遠(yuǎn)鏡”，及時(shí)把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來、用起來;充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，精準(zhǔn)設(shè)置考核指標(biāo)，科學(xué)精準(zhǔn)考準(zhǔn)考實(shí)，有效運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神;抓住集中換屆契機(jī)，大膽選配在重大任務(wù)面前沖在前的“猛將”、在攻堅(jiān)克難中闖關(guān)奪隘的“闖將”、在推進(jìn)改革發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹案蓪ⅰ?，著力建設(shè)充滿活力、善于攻堅(jiān)、大膽創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子;長遠(yuǎn)謀劃布局干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在“賽馬場”上選“千里馬”，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中選“實(shí)干家”，不斷把隊(duì)伍活力轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的動力。

（作者系中共淮安市委常委、市委組織部部長）

責(zé)任編輯：高 莉