協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)客經濟發(fā)展

劉鵬程

青島大學 經濟學院，山東 青島 266061

2017年9月，《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》中提出，要弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用。而發(fā)展創(chuàng)客經濟、推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、創(chuàng)建創(chuàng)新生態(tài)體系的重要戰(zhàn)略，更是新常態(tài)背景下實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長的新動力。早在2015年初，李克強總理在廣東考察了柴火創(chuàng)客空間，指出創(chuàng)客是“雙創(chuàng)”的重要展示，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，而創(chuàng)新精神將會持續(xù)推動中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。緊隨其后，國務院為了從政策方面支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在3月份發(fā)布了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》。2017年7月，國務院發(fā)布《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，提出要繼續(xù)推動“雙創(chuàng)”經濟發(fā)展，優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境，給予必要政策支持，完善發(fā)展瓶頸突破機制，提升社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，釋放“雙創(chuàng)”潛力，高層次、深程度、大范圍地推動“雙創(chuàng)”事業(yè)的發(fā)展。當前我國已進入以創(chuàng)新促轉型、促發(fā)展的重要階段，如何實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、獲取核心競爭力、推動供給側結構性改革、構建創(chuàng)新型的經濟體系來提高我國的國際競爭力，是我國政府和學界不容忽視的重要問題。國務院2018年出臺《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，要求創(chuàng)建“雙創(chuàng)”升級版，認為“雙創(chuàng)”對新舊動能轉換、產業(yè)結構升級、吸納就業(yè)、改善民生、實現(xiàn)機會公平和社會縱向流動起了至關重要作用，為促進經濟可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動力。

關于創(chuàng)客的定義，一般是指創(chuàng)造產品的人，也可以理解為把設計和創(chuàng)意商品化的群體。①周新旺、霍國慶、張璋：《雙創(chuàng)背景下我國創(chuàng)客組織的盈利模型研究》，《中國軟科學》2017年第4期。創(chuàng)客這一概念最初指的是進行自主創(chuàng)造的技術人員，他們利用最新興的科技，從硬件或軟件入手，融入與眾不同的想法、創(chuàng)意，并將其轉化為商品。創(chuàng)客經濟經過多年的發(fā)展，已經成為一股新興力量，逐漸改造了傳統(tǒng)制造業(yè)，演化成創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)變量的重要推動力。②何悅、胡品平、周振江：《全球創(chuàng)客運動下的廣東創(chuàng)客空間實踐與未來探索》，《科技管理研究》2017年第9期。據(jù)統(tǒng)計，在2015年之前，世界上創(chuàng)客空間數(shù)量約為1900個，主要分布在歐美等地的發(fā)達國家，歐洲和美國創(chuàng)客空間數(shù)量各占40%③段浩、陳穎：《中國創(chuàng)客空間地圖與發(fā)展模式》，《中國工業(yè)評論》2015年第7期。，其中為人所熟知的典型創(chuàng)客空間包括Metalab、TechShop、Fab Lab等等。歷經了數(shù)年的探索與成長，國外的創(chuàng)客空間早已形成了完善的體系，促進了經濟的發(fā)展。深圳柴火空間、創(chuàng)客基地眾創(chuàng)空間、上海新車間等早期的創(chuàng)客空間就是“創(chuàng)客”理念傳到中國后的成果。截止到2018年，國內創(chuàng)客空間的數(shù)量已達6959個，各類科技企業(yè)孵化器的數(shù)量已經達到4849家。這些機構正在有序地轉化為完整的服務鏈條，初步形成從想法、創(chuàng)意到具體產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。④劉榮秀：《新常態(tài)下創(chuàng)客經濟發(fā)展現(xiàn)狀及路徑探究》，《山西財經大學學報》2017年第S1期。

從創(chuàng)客經濟的發(fā)展實踐來看，創(chuàng)新始終被政府放在發(fā)展全局的核心位置，我國創(chuàng)客經濟發(fā)展的推動工作也取得了一定效果。然而，當前創(chuàng)客經濟的發(fā)展也面臨著消費者斷層、分布不均衡、缺乏認同、同質化、空心化、偽創(chuàng)客等問題。⑤張前榮：《加快推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”》，《宏觀經濟管理》2015年第6期。從創(chuàng)客主體來看，大量年輕人傾向于選擇高風險試錯式發(fā)展，在準確定位、風險規(guī)避、成果轉化方面有待于提升，促進創(chuàng)客經濟發(fā)展必須解決的關鍵問題就是幫助創(chuàng)客實現(xiàn)準確的自我定位，規(guī)避風險；從創(chuàng)客支持平臺來看，創(chuàng)客空間和孵化平臺大量誕生，但分布分散、重復建設、資源利用率低、服務水平較低，這些問題也亟待解決。要改變創(chuàng)客經濟的發(fā)展瓶頸，則必須對協(xié)同創(chuàng)新路徑重新審視，以解決問題癥結。

鑒于此，為釋放和發(fā)揮創(chuàng)新驅動在經濟社會發(fā)展中的引擎作用，需要深入探討以協(xié)同創(chuàng)新推動創(chuàng)客經濟發(fā)展的可行路徑和保障措施，為新形勢下創(chuàng)建創(chuàng)新型經濟提供系統(tǒng)依據(jù)和應用支撐。

一、我國創(chuàng)客經濟的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

目前創(chuàng)客經濟勢頭正猛，并且與實體經濟不斷融合。創(chuàng)業(yè)經濟與“互聯(lián)網+”“中國制造2025”等重大舉措相結合，有效推動了新模式、新技術和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進了產業(yè)結構轉型升級。在此背景下，政府機構及時跟進了一系列“雙創(chuàng)”制度與政策，創(chuàng)客經濟發(fā)展迅速，備受社會矚目。

（一）創(chuàng)客經濟取得的成果

在國家“雙創(chuàng)”政策的幫扶下，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展迅速。首先，從創(chuàng)業(yè)領域層面上看，國內市場主體數(shù)量的不斷增加促進了“雙創(chuàng)”的發(fā)展。2018年，每天有5.9萬戶的市場主體被登記，其中企業(yè)數(shù)量為1.83萬戶。與2017年相比，2018年全年新登記市場主體增加了11.7%，有2149.6萬戶，其中企業(yè)數(shù)量比上年增長10.3%。到2018年年底時，我國的市場主體總數(shù)高達1.1億戶，其中個體工商戶的數(shù)量最多，有7300多萬戶，占比高達67%，企業(yè)數(shù)量占比第二，為3474.2萬戶，農民合作社數(shù)量最少，占比為2%。

第二，在創(chuàng)新層面上，《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》利用80多項指標評估了世界各國的創(chuàng)新表現(xiàn)，根據(jù)該報告，2017年，我國的排名為第22位，在發(fā)展中國家中排名最高。2018年，我國的創(chuàng)新指數(shù)排名一躍到達第17位。從報告中可以看出，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的創(chuàng)新差距在不斷擴大，但我國與發(fā)達國家的創(chuàng)新差距卻持續(xù)縮小，這主要是因為我國日漸提升的創(chuàng)新水平。不僅如此，與收入水平相當?shù)膰覍Ρ?，我國?chuàng)新的綜合水平排名第一，這不僅得益于我國在全球創(chuàng)新指數(shù)的排名，更是由于我國在創(chuàng)新投入產出和效率的出色表現(xiàn)。

第三，從近年來的眾創(chuàng)空間發(fā)展狀況來看，我國的眾創(chuàng)空間已經發(fā)展成了“雙創(chuàng)”的重要推動力量。眾創(chuàng)空間主要通過吸引民間資本為投資與孵化服務，進而帶動“雙創(chuàng)”的發(fā)展。2018年，從投資方面上來看，眾創(chuàng)空間獲得的總投資為764.7億元，受益的企業(yè)和團隊多達1.75萬家；從孵化方面上來看，獲得政府資助29億元，幫助了2萬多家處于孵化器的企業(yè)；從就業(yè)方面上來看，帶動了將近四百萬的人口就業(yè)。

目前，眾創(chuàng)空間的發(fā)展趨勢正越來越具有差異化、品牌化和專業(yè)化的特點。截至2016年底，我國已有400多家由專門的投資機構設立的眾創(chuàng)空間，它們均屬于“投資+孵化”的類型。除此之外，還有一些主題式開放的眾創(chuàng)空間，例如一些創(chuàng)業(yè)型的咖啡館、創(chuàng)業(yè)茶館等，這很大程度地降低了面向大眾創(chuàng)業(yè)的門檻，使更多的人可以投身到創(chuàng)業(yè)中去。一些眾創(chuàng)空間主張分享彼此知識，實現(xiàn)聯(lián)合辦公，為企業(yè)家提供共享信息和知識、分享相關技能、相互交流創(chuàng)業(yè)理念，拓展了企業(yè)家的社會空間。在服務型眾創(chuàng)空間里，相同愛好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可以相互交流與分享自身經驗與巧思、共同成長。①科技部：《行業(yè)服務標準發(fā)布 眾創(chuàng)空間勢頭迅猛》，2017 年 9 月 20 日，http://www.most.gov.cn/kjbgz/201709/t20170919_134970.htm

（二）創(chuàng)客經濟存在的問題

由于創(chuàng)客經濟依舊在探索性成長時期，相關政策仍待完善期，有關制度仍需健全，因此威脅創(chuàng)客經濟發(fā)展的問題大量存在。

第一，創(chuàng)客組織發(fā)展存在的問題主要是同質化和空洞化。目前，創(chuàng)客組織蓬勃發(fā)展，2017年眾創(chuàng)空間的誕生數(shù)量是2014年的110倍，這必然導致迅速擴張背后的生存隱憂。②徐莉、胡文彪、張正午：《基于區(qū)域創(chuàng)新能力的眾創(chuàng)空間運行效率評價——以我國30省份的眾創(chuàng)空間為例》，《科技管理研究》2019年第17期。創(chuàng)客空間出現(xiàn)重數(shù)量輕質量、重運營模式選擇輕產業(yè)領域的問題。部分創(chuàng)客空間缺少配套服務，缺乏創(chuàng)業(yè)項目商業(yè)邏輯和盈利模式設計，無法符合當?shù)亟洕l(fā)展的戰(zhàn)略目標，加劇了產業(yè)內競爭。

第二，創(chuàng)客經濟風險分擔和創(chuàng)客成果保護機制急需完善。當前針對創(chuàng)客經濟發(fā)展的政策和監(jiān)督機制仍不完善。如何分配權利各方主體的利益、如何建立公平有效的風險共擔機制、如何保護知識產權等現(xiàn)實問題，急需有效的制度保障和監(jiān)督機制，由此促進創(chuàng)客經濟體系的正常運行，促進創(chuàng)客經濟的穩(wěn)步發(fā)展。③李燕萍、陳武、陳建安：《創(chuàng)客導向型平臺組織的生態(tài)網絡要素及能力生成研究》，《經濟管理》2017年第6期。

第三，創(chuàng)客個體的融資渠道仍需進一步拓寬。發(fā)展創(chuàng)客經濟既需要承擔高成本，也需要面臨投資無法得到回報的高風險，而創(chuàng)客群體以青年人居多，缺少原始資本積累，所以政府、金融機構等應該給予一定的資金支持。對創(chuàng)客來說，資金的融通不僅僅發(fā)生在企業(yè)的創(chuàng)始階段，到了創(chuàng)新項目中試階段仍然需要較高的資金供應，否則容易造成項目難以為繼。目前，仍然缺少專門服務于創(chuàng)客企業(yè)個體的金融組織體系，無法滿足創(chuàng)客經濟發(fā)展的需要。①葛晶、王滿倉、李勇：《金融抑制、行業(yè)壟斷與高學歷創(chuàng)業(yè)》，《經濟學動態(tài)》2018年第12期。資本市場相對落后，使得很多創(chuàng)客個體無法通過直接融資獲得資金。信貸市場的結構失衡，銀行貸款主要傾向于大企業(yè)，導致貸款在支撐創(chuàng)客個體發(fā)展方面的乏力。②范香梅、劉斌、鄒克：《金融包容、創(chuàng)業(yè)選擇及收入公平分配研究》，《中國軟科學》2018年第9期。目前創(chuàng)客經濟發(fā)展存在的重要問題就是創(chuàng)業(yè)投融資機制的缺乏。

綜合上述發(fā)展瓶頸來看，造成創(chuàng)客經濟發(fā)展的重要原因在于未能有效整合和協(xié)同現(xiàn)有的各方力量，無法實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效互補、協(xié)同共享。

二、以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟發(fā)展的必要性研究

（一）協(xié)同創(chuàng)新體系構建的具體內涵

協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體之間通過協(xié)同互動等方式，組織創(chuàng)新資源來發(fā)掘自身的潛能并獲得創(chuàng)新成果，這些創(chuàng)新主體主要包括政府、企業(yè)、高校等。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的建設應基于各方的良好溝通，并通過各個主體能力的互補，以達成符合需求的合作期望的共識。協(xié)同過程中“戰(zhàn)略-知識-組織”為核心層，政府政策引導、項目推動、制度激勵為支持層，中介和金融機構等的參與為輔助層。③何郁冰：《產學研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式》，《科學學研究》2012年第2期。協(xié)同機制指的是基于企業(yè)、高校、科研所三方主體的協(xié)同關系，通過政府扶持、科技中介服務機構的信息咨詢、金融機構投融資服務，形成協(xié)同網絡創(chuàng)新氛圍。④范太勝：《基于產業(yè)集群創(chuàng)新網絡的協(xié)同創(chuàng)新機制研究》，《中國科技論壇》2008年第7期。創(chuàng)新主體之間有明確的分工，但是在組織創(chuàng)新資源上也分別存在優(yōu)劣，大學本身有知識擴散的需求，這正好也迎合了企業(yè)對技術創(chuàng)新知識源的渴求。一個企業(yè)的能力和優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在自身技術的推廣、豐富的創(chuàng)新資金與資源以及完備市場信息及營銷閱歷，劣勢則是對基礎性原理知識和科技人力資源的高度需求。⑤魯若愚、張鵬、張紅琪：《產學研合作創(chuàng)新模式研究——基于廣東省部合作創(chuàng)新實踐的研究》，《科學學研究》2012年第2期。因此，找到二者利益共同點并達成利益分配，促成二者協(xié)同成為關鍵。利益協(xié)調的重點在于是否能建立完整的協(xié)同創(chuàng)新機制。⑥張力：《產學研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義和政策走向》，《教育研究》2011年第7期。在共同的利益基礎上，制定風險共擔機制、利益分配機制和風險投資機制，才能整合和重組企業(yè)中的經濟資源和大學與研究所的科技資源，產生“1+1＞2”的非線性效用。⑦劉芹良、解學芳：《創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論下眾創(chuàng)空間生成機理研究》，《科技管理研究》2018年第12期。

協(xié)同創(chuàng)新主體的作用和各主體間的關系涉及多個方面。政府要將各個主體聯(lián)結起來，促進協(xié)同效應的形成。⑧吳潔、車曉靜、盛永祥、陳璐、施琴芬：《基于三方演化博弈的政產學研協(xié)同創(chuàng)新機制研究》，《中國管理科學》2019年第1期。企業(yè)直接受益于協(xié)同創(chuàng)新活動，通過協(xié)同創(chuàng)新整合利用系統(tǒng)的資源，進一步得到更高的創(chuàng)新能力，將科研成果轉化為商品，在提高科研成果利用率的同時也獲得了利潤。①原長弘、張樹滿：《以企業(yè)為主體的產學研協(xié)同創(chuàng)新：管理框架構建》，《科研管理》2019年第10期。高等院校是協(xié)同創(chuàng)新的主要知識來源，側重學術研究，一方面其向企業(yè)輸送科技人才，另一方面向企業(yè)流入創(chuàng)新知識源，為企業(yè)生產提供技術與資源。②郭詠嘉：《政產學研結合推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新》，《中國高?？萍肌?017年第Z1期?？蒲袡C構作為創(chuàng)新資源的重要來源，側重應用研究，是科技成果的直接提供者。金融機構和社會服務機構為系統(tǒng)提供資金協(xié)助和其他社會服務，用戶以購買的形式體驗協(xié)同創(chuàng)新成果，也是其最終的檢驗者。

（二）以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟發(fā)展的必要性分析

以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟發(fā)展不僅對于創(chuàng)客經濟的主體的建設十分必要，而且還能夠有效發(fā)揮創(chuàng)新驅動在經濟社會發(fā)展中的引擎作用，具體體現(xiàn)在以下幾點。第一，對于高校和科研機構，將知識轉化為資本是增加科研經費的方式，科研經費的增加為新的知識和科學原理的探索和發(fā)現(xiàn)提供了經濟保障，由此獲得了知識創(chuàng)、收、投的良性循環(huán)。第二，對企業(yè)來講，新的盈利增長點在于轉變創(chuàng)新方式，由封閉式創(chuàng)新轉變?yōu)殚_放式創(chuàng)新，企業(yè)在創(chuàng)建創(chuàng)新系統(tǒng)時，引進先進創(chuàng)新人才與重置企業(yè)閑置的技術和資金并重，知識的獲取、利用以及增值決定了企業(yè)的盈利能力。第三，對政府來講，通過建立協(xié)同創(chuàng)新各方的紐帶，推動協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，從而帶動地方經濟騰飛，最終完成了可持續(xù)性發(fā)展。第四，科技中介機構的發(fā)展受益于知識的增值，并且科技中介服務水平的提高有利于降低創(chuàng)新主體之間的交易成本和道德風險，成為了創(chuàng)新主體之間的良性互動的有益平臺③鄢波、杜軍、潘虹：《珠三角區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題及對策》，《科技管理研究》2019年第1期。。以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟的發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新驅動在經濟社會發(fā)展中的引擎作用。通過完善組織形式，推動協(xié)同創(chuàng)新，整合創(chuàng)客經濟各個主體，構架“創(chuàng)新-資金-產業(yè)”鏈條，實現(xiàn)協(xié)同耦合發(fā)展，進而為我國社會經濟的發(fā)展與提升提供了強大助力。

總之， 協(xié)同創(chuàng)新是一種新型的組織模式，旨在將企業(yè)、政府、知識生產機構（大學、研究機構）、社會支持機構和用戶聯(lián)結一體，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”一體化，因此，構建協(xié)同創(chuàng)新平臺來推動協(xié)同創(chuàng)新的科學高效發(fā)展是必不可少的。

三、以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟發(fā)展的路徑設計

面對城市化和工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，只有謀求創(chuàng)新才能改變以資源和人口推動的經濟粗放式增長模式，加快結構性調整。而創(chuàng)新不應該僅僅局限于少數(shù)精英，它更應該是一個大眾的、合作的全民創(chuàng)造過程?；诖?，在創(chuàng)客經濟推動的進程中，各創(chuàng)新主體均需完全發(fā)動自身力量，增強溝通協(xié)作能力，建立互利共贏的創(chuàng)客經濟發(fā)展模式。

（一）高校和科研機構：推行創(chuàng)客教育，實施成果轉化

對于高校來講，創(chuàng)客運動與教育相互聯(lián)結是科技產業(yè)發(fā)展的必然要求，雙創(chuàng)教育課程正在成為高校大學生的必修課。④楊現(xiàn)民、李冀紅：《創(chuàng)客教育的價值潛能及其爭議》，《現(xiàn)代遠程教育研究》2015年第2期。高等教育是社會與經濟發(fā)展的重要支撐，在傳統(tǒng)教育的基礎上，學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)效果也逐漸成為衡量教育質量的指標之一。①鄭燕林：《美國高校實施創(chuàng)客教育的路徑分析》，《開放教育研究》2015年第3期。發(fā)展創(chuàng)客教育，讓學生在自主學習中培養(yǎng)創(chuàng)新意識的同時，促進創(chuàng)新水平的提升，通過主流媒體對創(chuàng)客文化的宣傳、報道，邀請創(chuàng)客代表、專家等進行講座等方式進行宣傳，積極鼓勵并引導學生參加創(chuàng)新實踐活動。②王佑鎂、錢凱麗、華佳鈺、郭靜：《觸摸真實的學習：邁向一種新的創(chuàng)客教育文化——國內外創(chuàng)客教育研究述評》，《電化教育研究》2017年第2期。

高校和科研機構的另一個重要作用是實現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉化，通過推動校企合作，實現(xiàn)知識產權的轉移，提高創(chuàng)客個體的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新成果與市場完成對接才能最大程度發(fā)揮創(chuàng)新的效用，為此，高校要做到學科、科研、人才與產業(yè)、市場互動，理順基礎科研、應用研究、成果轉化與市場化的鏈條，打通科技與經濟、創(chuàng)新成果與生產力對接渠道，幫助突破關鍵技術，把科技創(chuàng)新轉化為產業(yè)驅動力，由此使得高校創(chuàng)新資源推動經濟社會的發(fā)展。③張虎、楊柳、何為：《高?？萍汲晒D化的現(xiàn)狀與癥結》，《科研管理》2017年第S1期。

（二）創(chuàng)客個體：引進技術人才，利用閑置資源

創(chuàng)客個體既承擔著對知識、技術的承接，又要完成產品的生產和市場推廣，是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新不可缺少的關鍵因素。創(chuàng)客需要利用人工智能、機器人技術、3D 打印等高新科技，運用數(shù)字技術，以個體制造的方式改變傳統(tǒng)制造業(yè)。從產業(yè)角度來講，互聯(lián)網是人類創(chuàng)造的重大革命，但是單純的互聯(lián)網并不是產業(yè)革命。只有數(shù)字世界與實體世界結合，互聯(lián)網滲透到傳統(tǒng)產業(yè)，引起實體經濟的技術變革和制造業(yè)結構變化，才會產生大規(guī)模的產業(yè)進步。④徐思彥、李正風：《公眾參與創(chuàng)新的社會網絡：創(chuàng)客運動與創(chuàng)客空間》，《科學學研究》2014年第12期。對創(chuàng)客個體來說，如果缺乏技術領軍人才，會導致創(chuàng)新能力不足，從而無法充分利用現(xiàn)有資源，造成資源的浪費。通過協(xié)同創(chuàng)新，加強校企聯(lián)合，引進技術人才，進行資源的有效整合，能夠獲得更高的資源利用率，加強創(chuàng)新的開放性。

與追求大規(guī)模生產的傳統(tǒng)經濟不同，在互聯(lián)網時代，創(chuàng)業(yè)機會主要存在于對多品種、小批量的“長尾”部分的市場中。創(chuàng)客的商業(yè)化項目基本上是依靠創(chuàng)意和創(chuàng)新來供給新產品和新服務，滿足市場上的個性化需求。通過培育小市場的發(fā)展，推陳出新、更新?lián)Q代從而讓更多的客戶接受產品和服務，獲得商業(yè)上的成功。⑤胡貝貝、王勝光、任靜靜：《互聯(lián)網時代創(chuàng)業(yè)活動的新特點——基于創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)活動的探索性研究》，《科學學研究》2015年第10期。傳統(tǒng)經濟時期，創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往很難獲取資源。⑥Tanas J K，Saee J. Entrepreneurial cognition and its linkage to social capital.Journal of American Academy of Business，2007，11(1) : 179 -192.而在互聯(lián)網經濟時代，創(chuàng)客不僅可以利用線下的資源主題，還可以利用大量的虛擬網絡平臺和主體，資源獲取的方式發(fā)生了重大轉變，獲取難度大大降低。在融資方面，創(chuàng)業(yè)者可以通過孵化器或者借助互聯(lián)網金融，通過眾籌來獲取創(chuàng)業(yè)資金。⑦謝絢麗、沈艷、張皓星、郭峰：《數(shù)字金融能促進創(chuàng)業(yè)嗎？——來自中國的證據(jù)》，《經濟學》(季刊)2018年第4期。在知識技術資源和供應鏈資源的獲取方面，創(chuàng)客也可以借助互聯(lián)網快速實現(xiàn)。創(chuàng)客在項目初期還可以利用用戶資源，實現(xiàn)需求測試、試用反饋等功能，有效地降低創(chuàng)新復雜性和用戶需求不確定帶來的風險。

（三）政府：載體打造，制度支持

政府在創(chuàng)客經濟的發(fā)展中起著引領和規(guī)范的作用，為了推動創(chuàng)客經濟的發(fā)展，就要落實創(chuàng)客載體的打造，從而有效整合不同地區(qū)的創(chuàng)客資源，推動協(xié)同創(chuàng)新各個方面的相互連接，構建更加系統(tǒng)化、合理化、高效化的創(chuàng)客體系。政府應增加對創(chuàng)新活動的扶持，建立孵化基地、經紀機構等，推動高水平創(chuàng)客空間、創(chuàng)客實驗室的建立。協(xié)同創(chuàng)新涉及到各個主體的利益。制定合理的制度，協(xié)調各方的利益分配，建立風險共擔機制，有益于協(xié)同創(chuàng)新的推進。①糜志雄、張斌：《產學研協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題與對策》，《宏觀經濟管理》2019年第10期。

在知識產權領域，為了保證知識產權的快速授權、確權、維權，需要建一個更加完備的知識產權運用和保護體系，將知識產權保護由單一領域向多產業(yè)領域擴展。搭建知識產權保護中心，集專利快速審核、確權、維權為一體，構建國家知識產權服務體系，進一步突出知識產權公共服務平臺的樞紐地位。政府機構還需要在社會上營造輿論氛圍，提升大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。傳統(tǒng)的中國教育忽視動力能力和個性培育，重視灌輸和做題。創(chuàng)客的成功由顯性知識與個體和社會的隱形知識所共同決定，這些隱形知識主要包括自信、文化、敏感、經歷、靈感、綜合等等。②林祥、高山、劉曉玲：《創(chuàng)客空間的基本類型、商業(yè)模式與理論價值》，《科學學研究》2016年第6期。雖然發(fā)達國家的創(chuàng)客文化的發(fā)展比中國早了幾年，但是由于互聯(lián)網的進步和開源硬件的傳播，我國的創(chuàng)客文化也在不斷發(fā)展。在這一關鍵時刻，政府要大力培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念在社會中潛移默化，被大眾接受。以人民群眾為主體，真正引領“雙創(chuàng)”經濟發(fā)展的新局面。③鄭文范、崔明浩：《創(chuàng)客模式與戰(zhàn)略變革契合及實現(xiàn)路徑研究》，《科技進步與對策》2015年第17期。

（四）社會支持機構：融資支持，有效監(jiān)管

社會支持機構主要包括金融機構和監(jiān)管機構。對于創(chuàng)客個體來說，高風險是其內在屬性，融資難是限制其發(fā)展的重大問題，解決這一問題，就需要金融機構對創(chuàng)客個體的融資給予一定的支持，為創(chuàng)新過程注入持續(xù)的資金保障。社會支持結構還需要不斷地創(chuàng)新投融資機制，克服創(chuàng)客發(fā)展的資金瓶頸。持續(xù)發(fā)揮互聯(lián)網股權眾籌融資作用，健全政府創(chuàng)投引導基金機制。在此前提下，需要持續(xù)探索創(chuàng)客融資擔保及抵押新型模式。④梅凱、陳效林：《我國創(chuàng)客空間發(fā)展的體系構建與政策支持——基于中美創(chuàng)客空間形態(tài)與生態(tài)的對比》，《學習與實踐》2015年第12期。對于社會服務支持結構，要著力推進科研技術成果、專利等無形資產價值市場化，依照法律法規(guī)充分施展資產評估的市場化功能，以服務為宗旨，簡化資產評估備案程序，使資產評估更方便可行，實現(xiàn)協(xié)議定價和掛牌、拍賣定價，提高科研成果、專利等無形資產在企業(yè)的利用率。

（五）整合多方力量協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要長期的維系機制整合高校、科研機構和企業(yè)等各方參與，從而提供合作的動力。在該系統(tǒng)中，各方的功能和作用都是相互影響，所以應該重視任何一方的重要作用，從而加強協(xié)同創(chuàng)新的整體作用。⑤李林、袁也、劉紅：《協(xié)同創(chuàng)新主體合作的演化博弈及政府干預的仿真》，《運籌與管理》2018年第6期。協(xié)同創(chuàng)新的關鍵之處是同享利益和共擔風險，為了實現(xiàn)共贏，應創(chuàng)建一個透明高效的合作機制。具體地，以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟發(fā)展的路徑設計如圖1所示。其中，協(xié)同創(chuàng)新的參與主體按照參與性可以分為直接參與和間接參與，高校、企業(yè)以及創(chuàng)客個體為直接參與主體，而政府與社會機構等并不直接參與創(chuàng)客研發(fā)活動，則可視為創(chuàng)新的間接參與主體，其主要功效是對直接主體的研發(fā)活動予以不可或缺的支持。從整個創(chuàng)新系統(tǒng)的運作框架來看，協(xié)同創(chuàng)新可以分為直接主體間的協(xié)同以及直接主體與間接主體間的協(xié)同。通過各參與主體適宜的協(xié)作互動、資源信息共享，則能夠催生出“1+1＞2”的效應，有力促進創(chuàng)客經濟發(fā)展績效的提升。

圖1 以協(xié)同創(chuàng)新促進創(chuàng)客經濟發(fā)展的路徑設計

從直接主體間的協(xié)同來看，高校及科研機構在完備的科研設備與先進的人才隊伍的保障下，是知識創(chuàng)造與人才培養(yǎng)的重要載體，而科研成果和人才優(yōu)勢能否順利轉化為現(xiàn)實的創(chuàng)客經濟生產力則需要市場信息的引導，這就需要企業(yè)和創(chuàng)客將市場信息和科技需求及時與高校溝通反饋。作為市場經濟的參與主體，企業(yè)擔負著將技術研發(fā)轉化為切實產品并商業(yè)化推廣的重任，企業(yè)所擁有的資金支配能力和風險承擔能力也能夠為科研成果的生產力轉換提供重要保障。創(chuàng)客這一主體作為創(chuàng)新經濟的最直接參與者，極富創(chuàng)造性和積級性，借助互聯(lián)網和新工具，以用戶需求為中心，創(chuàng)客們獨立實現(xiàn)了產品的設計與制造，推動了創(chuàng)意產品商業(yè)化推廣的全新創(chuàng)業(yè)模式。而唯有將高校的知識轉移能力、企業(yè)的技術吸收能力與創(chuàng)客的思維創(chuàng)造能力充分結合，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，促進高效利用，才能形成推動創(chuàng)客經濟發(fā)展的永動機。

從直接主體與間接主體的關系來看，目前高校、科研機構、企業(yè)及創(chuàng)客之間協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)系紐帶尚未建立，這就需要政府這一間接主體通過搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺、降低信息搜尋成本、改善基礎設施、制定相關政策法規(guī)等途徑，為直接主體協(xié)同創(chuàng)新的高效與和諧運作提供有力的外部支撐。社會機構對于推動創(chuàng)客經濟發(fā)展的協(xié)同效應同樣不可忽視，特別是金融中介機構能夠為直接主體的創(chuàng)客活動提供融資支持，利用自身優(yōu)勢監(jiān)控和評估直接主體的創(chuàng)新項目，有效防控風險，減少投資的盲目性。由此可見，從協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的一體化運作來看，唯有加強直接主體與間接主體之間的協(xié)同聯(lián)結、有效互動，才能帶動區(qū)域創(chuàng)客經濟產出績效的有力提升。

四、協(xié)同創(chuàng)新的保障措施和協(xié)作平臺建設方案研究

如何發(fā)揮各方的作用，處理創(chuàng)客經濟成長進程中顯露的弊端，進而完成協(xié)同創(chuàng)新的整體發(fā)展進步，需要建立一系列的保障措施。不僅如此，協(xié)同創(chuàng)新的組織和運行需要創(chuàng)新平臺的搭建。下文將從協(xié)同創(chuàng)新的保障措施和協(xié)作平臺建設兩個方面進行具體論述。

（一）協(xié)同創(chuàng)新的保障措施

1.政府推動。傳統(tǒng)的市場經濟理論排斥政府的干預， 但實際上，如果要將創(chuàng)新帶入市場，政府的積極作為不可或缺，因為創(chuàng)新成果本身有著很強的公共產品的屬性，存在溢出效應，進而確定了政府干預創(chuàng)新活動的必要性。但同時應該強調的是，政府的主要作用不是人們傳統(tǒng)印象中的投資作用，其更為重要的作用是對創(chuàng)新活動的引導。第一，針對創(chuàng)客經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的創(chuàng)客組織小而散、創(chuàng)新模式不完善、創(chuàng)新能力不足、產品同質化等問題，政府作為主導機構應該促成協(xié)同創(chuàng)新體系的形成，把高校、科研機構、企業(yè)、社會支持機構整合起來，明確共同利益，進而實現(xiàn)以國家目標為導向的協(xié)同創(chuàng)新。政府對協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)進行整體協(xié)調的主要方式在于搭建協(xié)同創(chuàng)新的信息共享平臺，這一點將在下文有具體論述。第二，政府應該制定創(chuàng)客經濟發(fā)展的相關制度，研究成果遞次擴散轉移機制、成熟的技術轉移方式、有效的信息溝通機制、風險投資方式，關系到各方對創(chuàng)新成果的權利，以明確的制度安排規(guī)定協(xié)同創(chuàng)新各方的權利和義務，以及合作的安排和流程，避免出現(xiàn)合作過程中的任務分配不清、利益分配不均、風險分擔不明等情況，保障協(xié)同創(chuàng)新的順利進行，促進各方的整合協(xié)調。

2.高校、科研機構與企業(yè)互通。高校、科研機構在協(xié)同創(chuàng)新中的作用在于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新目標的實現(xiàn)，這就要求在實際的教學工作中加大對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，開展人員的教育培訓提升素質，同時，企業(yè)應更進一步增加科研經費，提升管理能力，將學區(qū)創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新有力結合起來。

3.社會機構支持。在創(chuàng)客經濟的發(fā)展過程中，融資渠道不完善的問題較為嚴重，制約著創(chuàng)客團體規(guī)模的形成，阻礙了創(chuàng)客經濟的發(fā)展。針對上文中提到的金融發(fā)展制約融資渠道的問題，提出三條保障措施。第一，發(fā)展專門服務于創(chuàng)客企業(yè)的金融組織體系。首先，要引導金融體系服務于創(chuàng)客經濟的發(fā)展，金融機構應積極探索適合創(chuàng)客特點的金融產品，如中小企業(yè)私募債，各大商業(yè)銀行應根據(jù)不同層次、不同類型和不同階段的創(chuàng)客個體的融資需求特點，推出新型的融資模式、信貸產品和抵押、質押方式。其次，中介服務機構應聯(lián)合會計師事務所、律師事務所、管理咨詢公司、稅務師事務所等機構共同組成，為創(chuàng)客個體發(fā)展提供必要的咨詢服務。第二，管控信貸投放總量，大力優(yōu)化信貸結構，關鍵是要改變大型商業(yè)銀行的壟斷局面，著力為小微企業(yè)的融資提供保障。第三，建立健全“雙創(chuàng)”投融資系統(tǒng)，充分激勵投資者的投資積極性和機構管理者的積極性。另外，要健全創(chuàng)業(yè)投資的退出機制，擴展資金的退出渠道，最終形成創(chuàng)業(yè)投資的良性循環(huán)。

（二）協(xié)同創(chuàng)新平臺建設方案

通過協(xié)同創(chuàng)新，有效整合各大創(chuàng)新主體，進一步創(chuàng)建出新的創(chuàng)新組織模式，匯聚創(chuàng)新資源和要素，充分施展政府“聯(lián)接者”職能，協(xié)調各個利益主體之間的關系，打破彼此要素互通障礙，促進協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)各要素的深度合作。如何實現(xiàn)各主體之間相互聯(lián)系、要素互通的關系，協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設就變得至關重要。

在協(xié)同創(chuàng)新平臺中，高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體發(fā)揮著基本作用，而政府、金融機構（包括風險投資家）、中介機構、消費者等創(chuàng)新主體發(fā)揮著輔助作用，這些主體之間互相作用、制約和促進，與外部環(huán)境相互影響，然后完成一系列創(chuàng)新活動，例如技術研發(fā)、成果轉化、咨詢服務等。創(chuàng)客經濟的協(xié)同創(chuàng)新平臺以創(chuàng)客、高校、科研機構、企業(yè)、政府和社會機構為主體，通過協(xié)同創(chuàng)新平臺來提高創(chuàng)新效率、共享創(chuàng)新資源和方便信息溝通。可以說，建設協(xié)同創(chuàng)新平臺是實現(xiàn)各主體之間良性互動的重要步驟，為資源重組、協(xié)同創(chuàng)新給予了保障。協(xié)同創(chuàng)新平臺的主要構成有四。1.創(chuàng)新服務平臺。創(chuàng)新服務平臺的建設在于解決協(xié)同創(chuàng)新過程中遇到的相關服務性的問題，包括行業(yè)協(xié)會、法律機構、稅務咨詢、產品檢驗等的一系列服務提供，以形成開放穩(wěn)定的公共服務組織系統(tǒng)。例如，中國產學研合作公共服務平臺聯(lián)盟，歐洲創(chuàng)新信息服務平臺。2.科技孵化平臺。從創(chuàng)意到產品設計、研究開發(fā)、工藝技術、制造等一系列創(chuàng)新過程，都需要高校、科研機構、企業(yè)和創(chuàng)客公司的有效整合，高校、科研機構實現(xiàn)創(chuàng)新產品的研發(fā)，企業(yè)完成產品的制造，最終由創(chuàng)客公司實現(xiàn)與客戶的對接。創(chuàng)客公司作為創(chuàng)客經濟的主體，承擔著服務提供的任務。創(chuàng)客企業(yè)的建立，最終是要與客戶對接，提供產品，完成知識、創(chuàng)意向產品、服務的轉換，最終實現(xiàn)資本的積累，維持創(chuàng)客公司的正常運轉和盈利。而這一過程中各個主體并不是獨立的，以創(chuàng)意的提出為例，就可能是創(chuàng)客的提出最終由高校和科研機構進行完善。3.信息共享平臺。信息共享平臺就是將協(xié)同創(chuàng)新的各個主體，以及客戶、供應商、社會媒體等各個利益相關者的信息進行整合，以推動創(chuàng)新協(xié)同過程中的信息交流，包括協(xié)同創(chuàng)新主體內部的交流以及和外界的互通。4.資金支持平臺。企業(yè)的運作、平臺的整合建設、科研投入等，最終要歸結到資金的期初投入，面對創(chuàng)客公司融資難、創(chuàng)客企業(yè)因缺乏營運資金半路夭折的困境，資金支持平臺的建設不可或缺。資金支持平臺建設依賴金融機構和政府的合作，通過政府融資支持方案的落實、金融機構必要的信貸支持、建立區(qū)域金融市場體系，為協(xié)同創(chuàng)新提供原始的啟動資本和運營資金，從而鼓勵創(chuàng)客經濟的發(fā)展。