關(guān)于成都發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建議

劉暢

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是一種能夠完成向地面和空中終端提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入等通信服務(wù)的新型網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)全球范圍內(nèi)立體化、全天候、全地域的萬(wàn)物互聯(lián)，有效消除地面通信的“信息孤島”問(wèn)題，被視為繼有線互聯(lián)、無(wú)線互聯(lián)之后的第三代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施革命。隨著全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入與地面通信網(wǎng)絡(luò)加速融合階段、國(guó)家部署“新基建”建設(shè)，航天產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”。成都作為國(guó)家布局航空航天的重點(diǎn)城市，在衛(wèi)星電子器件研制、火箭制造、地面設(shè)備及服務(wù)、空間信息應(yīng)用、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等領(lǐng)域，具有部分全國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力，有機(jī)會(huì)對(duì)接國(guó)家、省上產(chǎn)業(yè)布局，聚集重大項(xiàng)目、高層次人才和政策支持，在全國(guó)打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研制和商業(yè)化應(yīng)用示范基地。

全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新趨勢(shì)

低軌小衛(wèi)星市場(chǎng)廣闊

建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息地域連續(xù)覆蓋普惠共享，將廣泛應(yīng)用于偏遠(yuǎn)地區(qū)通信、海洋作業(yè)及科考寬帶、航空寬帶和災(zāi)難應(yīng)急通信等領(lǐng)域。1200kg以下的低軌小衛(wèi)星通信系統(tǒng)具備傳輸時(shí)延短、穩(wěn)定性好、鏈路損耗小、投資成本低、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，適合構(gòu)建大規(guī)模衛(wèi)星組網(wǎng)，是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的必然選擇。以歐美為代表的商業(yè)航天領(lǐng)軍者已完成從計(jì)劃航天向商業(yè)航天的過(guò)渡，英國(guó)“一網(wǎng)”計(jì)劃、美國(guó)“星鏈”計(jì)劃等國(guó)際低軌寬帶星座啟動(dòng)業(yè)務(wù)化部署。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正推動(dòng)全球太空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年，全球低軌衛(wèi)星入軌數(shù)量將達(dá)到22000顆，達(dá)到當(dāng)前水平的近30倍；到2040年，全球太空經(jīng)濟(jì)價(jià)值將達(dá)到1萬(wàn)億美元，其中衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)預(yù)計(jì)將占市場(chǎng)增長(zhǎng)的50%-70%。

國(guó)內(nèi)政策紅利加速傾斜

自2014年起，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，支持航天產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)力量參與航天事業(yè)，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新基建，鼓勵(lì)運(yùn)載火箭、商業(yè)衛(wèi)星、空間信息等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展。近年來(lái)，以航天央企為代表的國(guó)家隊(duì)持續(xù)布局星座計(jì)劃，商業(yè)航天創(chuàng)業(yè)公司不斷涌現(xiàn)，預(yù)計(jì)2025年前中國(guó)將發(fā)射超過(guò)3000顆商業(yè)衛(wèi)星。目前，武漢、上海、北京、西安、文昌等航天產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市已依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立航天產(chǎn)業(yè)基地。四川省正探索建設(shè)天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重大工程。

產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)將先后受益

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要包括衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)四大環(huán)節(jié)，未來(lái)將呈現(xiàn)衛(wèi)星制造與發(fā)射先行，地面設(shè)備和運(yùn)營(yíng)服務(wù)接著迎來(lái)廣闊市場(chǎng)空間的次第爆發(fā)格局。中國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)目前處于發(fā)展初期，近期以衛(wèi)星制造及發(fā)射組網(wǎng)為主，衛(wèi)星制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝等將快速提升，火箭發(fā)射成本、回收技術(shù)和一箭多星能力也將得到較快發(fā)展。同時(shí)，低軌衛(wèi)星系統(tǒng)的大規(guī)模部署將催生更加密集、小型化的地面站進(jìn)行存量升級(jí)更替和新增需求建設(shè)，衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)環(huán)節(jié)市場(chǎng)空間廣闊。中國(guó)衛(wèi)星制造和衛(wèi)星發(fā)射領(lǐng)域?qū)⒃?021年開(kāi)始迅速發(fā)展，到2023年衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可超過(guò)60億美元規(guī)模，地面設(shè)備制造和衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)領(lǐng)域預(yù)計(jì)2023年開(kāi)始迎來(lái)高速增長(zhǎng)，當(dāng)年可達(dá)到693億美元規(guī)模。

成都衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

科研綜合實(shí)力較強(qiáng)

成都在航天領(lǐng)域聚集了一批高水平科研機(jī)構(gòu)，不僅高校積極參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，軍工集團(tuán)也在蓉設(shè)有航天類院所。

擁有電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、成都理工大學(xué)等高校。其中，電子科技大學(xué)擁有電子功能材料、電磁輻射控制技術(shù)、太赫茲通信技術(shù)、電子元器件等多個(gè)與航天相關(guān)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，以及30多個(gè)直接從事航天相關(guān)領(lǐng)域研究的科研團(tuán)隊(duì)；四川大學(xué)建有“985工程”航空航天工程關(guān)鍵科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)支持飛行器推進(jìn)與燃燒動(dòng)力學(xué)、先進(jìn)導(dǎo)航與飛行模擬及飛行器結(jié)構(gòu)與機(jī)構(gòu)學(xué)等優(yōu)勢(shì)方向；西南交大、成都理工等高校也先后參與國(guó)家有關(guān)空間飛行器、衛(wèi)星、導(dǎo)航測(cè)繪等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)。

航天科技、航天科工等軍工集團(tuán)在成都均設(shè)有航天相關(guān)企業(yè)。其中，四川航天技術(shù)研究院以航天型號(hào)產(chǎn)品、航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為主，開(kāi)發(fā)的“衛(wèi)士”系列多管火箭武器系統(tǒng)已打入國(guó)際市場(chǎng)；航天科技五院503所、航天科技五院510所、航天科工三院、東方紅海特、航天宏圖等單位在蓉也設(shè)有分公司或辦事處；四川省測(cè)繪局、中科院山地所等在空間信息應(yīng)用領(lǐng)域有一定科研基礎(chǔ)；中電科10所、中電科29所、中電科30所、中科院成都分院、成飛等單位在電子器件、天線等航天相關(guān)領(lǐng)域也有較強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)能力。

細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯

成都市衛(wèi)星電子器件研制、火箭制造、地面設(shè)備及服務(wù)、空間信息應(yīng)用、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，部分具有全國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力。其中，北斗系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已超過(guò)300家，工程（技術(shù)）研究中心和省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)。

衛(wèi)星研制環(huán)節(jié)。國(guó)新宇航全資子公司星時(shí)代宇航公司是唯一擁有“研造發(fā)管用”全產(chǎn)業(yè)鏈的智能衛(wèi)星公司，已成功研制發(fā)射了全球首顆AI衛(wèi)星；電子科大在太赫茲無(wú)線通信技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；恪賽科技開(kāi)發(fā)出具有國(guó)際先進(jìn)水平的首款Ka/ku波段低成本相控陣天線和首款滿足EESS502標(biāo)準(zhǔn)的便攜式Ku波段平板天線陣。

衛(wèi)星發(fā)射環(huán)節(jié)。四川航天技術(shù)研究院是國(guó)內(nèi)重要的宇航產(chǎn)品研制生產(chǎn)基地，在國(guó)家商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)中承擔(dān)了常規(guī)運(yùn)載火箭箱體、運(yùn)載火箭火工品等研制生產(chǎn)任務(wù)；天箭科技固態(tài)微波產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于雷達(dá)系統(tǒng)、衛(wèi)星通信、測(cè)控等領(lǐng)域；毗鄰成都的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心是全國(guó)重要的軍民兩用衛(wèi)星發(fā)射基地，也是國(guó)內(nèi)最早承擔(dān)商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)的衛(wèi)星發(fā)射基地。

衛(wèi)星地面設(shè)備環(huán)節(jié)。中電科10所是我國(guó)最早參與航天測(cè)控通信系統(tǒng)研制任務(wù)、箭載外測(cè)研制任務(wù)的單位；星聯(lián)芯通參與我國(guó)衛(wèi)星通信領(lǐng)域多項(xiàng)重大項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制定，是虹云工程、行云工程地面芯片、模組和終端研制單位。

衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用環(huán)節(jié)。在寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，星空年代是國(guó)內(nèi)獲得衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)牌照的唯一混合所有制公司，已申報(bào)3條GEO衛(wèi)星軌位；在空間信息應(yīng)用領(lǐng)域，電子科大、成都理工及中科院山地所、省測(cè)繪局、省安全科學(xué)技術(shù)研究院等單位在空間大數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星遙感圖像分析與應(yīng)用領(lǐng)域具有較強(qiáng)科研實(shí)力和一定應(yīng)用基礎(chǔ)；在北斗導(dǎo)航應(yīng)用領(lǐng)域，振芯科技具備“元器件-終端-系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，被列為國(guó)家重點(diǎn)支持的北斗系列終端產(chǎn)業(yè)化基地，天奧電子和四川九洲均獲得北斗試驗(yàn)性運(yùn)營(yíng)資格，四川啟迪正在全國(guó)部署面向北斗的地面增強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

載體項(xiàng)目加快建設(shè)

近年來(lái)，成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主要載體，加快推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加速成勢(shì)。

載體建設(shè)方面。目前，成都以航天為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)有成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和未來(lái)科技城。成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正在以打造國(guó)家級(jí)衛(wèi)星通信應(yīng)用示范城市為目標(biāo)，聚焦小微型通信衛(wèi)星、地面設(shè)備及衛(wèi)星通信示范應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)展。未來(lái)科技城以國(guó)家級(jí)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目建設(shè)為牽引，重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星裝備等領(lǐng)域。高新區(qū)和金牛區(qū)以北斗產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西部北斗產(chǎn)業(yè)園）為支撐，聚焦北斗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航天領(lǐng)域?qū)Ш较到y(tǒng)等。

項(xiàng)目建設(shè)方面。目前，成都正規(guī)劃建設(shè)四川省北斗產(chǎn)業(yè)園、成都芯谷產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)盟升電子北斗產(chǎn)業(yè)基地、天府無(wú)線通信谷、休斯寬帶衛(wèi)星科技產(chǎn)業(yè)園、諾基亞全球技術(shù)研發(fā)中心、烽火通信成都研發(fā)中心等多個(gè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，省廣電網(wǎng)絡(luò)公司“廣播電視有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)（700M）項(xiàng)目”首批試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。

對(duì)策建議

爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)支持

與四川省經(jīng)信廳共同爭(zhēng)取航天科工局將國(guó)家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)（內(nèi)陸）基地落戶成都，推動(dòng)成都“衛(wèi)星制造-衛(wèi)星發(fā)射-地面設(shè)備-衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)”全鏈條式發(fā)展；爭(zhēng)取國(guó)防科工局支持成都建立“5G+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“衛(wèi)星+智慧城市”“衛(wèi)星+安全服務(wù)”等應(yīng)用服務(wù)。爭(zhēng)取航天科工集團(tuán)、航天科技集團(tuán)在成都布局商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目，以承接國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目為依托孵化一批上市企業(yè)。積極對(duì)接省上天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重大工程，加快推進(jìn)“星河”衛(wèi)星遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程，規(guī)劃建設(shè)AI衛(wèi)星總裝工廠、地基AI衛(wèi)星運(yùn)控網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等。

培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群

圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以衛(wèi)星研制、衛(wèi)星總裝測(cè)試、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點(diǎn)，在空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)或衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地。爭(zhēng)取省上支持，先期導(dǎo)入四川省衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)一批國(guó)家航天應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群化項(xiàng)目。建立新型研發(fā)機(jī)制，面向國(guó)家重大工程需求探索聯(lián)合創(chuàng)新模式和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，面向企業(yè)需求建立“揭榜掛帥”制度和供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)電子科技大學(xué)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立“西南衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究院”，支持校企共建一批衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)室、公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。內(nèi)培、外引一批衛(wèi)星整星研制、地面測(cè)運(yùn)控設(shè)備生產(chǎn)、衛(wèi)星核心器件配套生產(chǎn)、地面5G+衛(wèi)星信息鏈接、衛(wèi)星通信終端等領(lǐng)域企業(yè)，在地理空間層面聚集一批衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所和公服平臺(tái)。

培育產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)

以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，圍繞低軌小衛(wèi)星研制，重點(diǎn)發(fā)展姿軌控制系統(tǒng)、電源分系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、熱控制系統(tǒng)等衛(wèi)星平臺(tái)，芯片、天線等核心元器件及通信轉(zhuǎn)發(fā)器、多光譜相機(jī)、合成孔徑雷達(dá)等有效載荷。圍繞衛(wèi)星發(fā)射中的火箭研制，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、箭載計(jì)算機(jī)、箭體結(jié)構(gòu)及總裝集成等。圍繞地面設(shè)備研制，重點(diǎn)發(fā)展地面測(cè)繪運(yùn)行控制系統(tǒng)，信關(guān)站、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及衛(wèi)星電視天線、物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端等通訊終端。圍繞衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展通導(dǎo)遙數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用和共享開(kāi)發(fā)，信號(hào)跟蹤、運(yùn)行控制、狀態(tài)監(jiān)測(cè)等航天測(cè)運(yùn)控管理服務(wù)，空間大數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星遙感圖像分析與應(yīng)用等空間信息應(yīng)用服務(wù)，以及衛(wèi)星移動(dòng)通信服務(wù)、寬帶廣播服務(wù)等衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

聚集產(chǎn)業(yè)所需高端要素

圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以做強(qiáng)龍頭企業(yè)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，在人才引進(jìn)、研發(fā)補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、示范推廣、融資上市、政府采購(gòu)、資產(chǎn)投入補(bǔ)貼等方面制定專項(xiàng)政策，支持龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)融資上市，聚集培育一批細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍。由成都科創(chuàng)投等本土國(guó)有平臺(tái)公司牽頭，引入其他國(guó)有資本和市場(chǎng)資本（如深創(chuàng)投、川創(chuàng)投、中信證券、申萬(wàn)宏源等），組建百億級(jí)規(guī)模的“成都市衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立多層次的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才體系，采取長(zhǎng)短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等柔性引才方式引育頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)本地高校院所設(shè)立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)院及專業(yè)，培育一批高端研發(fā)人才、高級(jí)技術(shù)人員。