建黨百年來中國學(xué)校體育的發(fā)展歷程及經(jīng)驗研究

周坤 王華倬 高鵬

摘? 要：對中國共產(chǎn)黨建黨百年來領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育的發(fā)展歷程進行梳理，包括新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期與中國特色社會主義新時代。在中國共產(chǎn)黨建黨百年來的不同歷史時期，學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，始終圍繞中國共產(chǎn)黨的中心工作展開，并在發(fā)展歷程中不斷取得新進展，其基本經(jīng)驗主要有：貫徹中國共產(chǎn)黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向;突出學(xué)校體育的地位，構(gòu)建體育為基礎(chǔ)的育人體系;以學(xué)生發(fā)展為中心，持續(xù)深化體育課程改革;聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，落實“健康第一”指導(dǎo)思想;立足中國本土現(xiàn)實需要，構(gòu)建中國特色社會主義學(xué)校體育。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;建黨百年;學(xué)校體育;發(fā)展歷程;基本經(jīng)驗

中圖分類號：G833.96? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2021）06-0006-04

中國共產(chǎn)黨建黨至今，已走過100年的輝煌歷程。100年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育歷經(jīng)了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代。在新的歷史方位下，回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)校體育的發(fā)展歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗，對全面加強當(dāng)前的學(xué)校體育工作具有十分重要的意義。

一、中國共產(chǎn)黨建黨百年來領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)校體育的發(fā)展歷程

（一）新民主主義革命時期（1919—1949年）

俄國十月革命對中國革命產(chǎn)生了巨大影響，使中國涌現(xiàn)出了一批初具共產(chǎn)主義思想的知識分子。毛澤東于1917年在《新青年》雜志上發(fā)表的《體育之研究》（圖1）深入淺出地闡明了德、智、體三育的辯證關(guān)系，以及體育在教育中的作用;同年，惲代英在《學(xué)校體育之研究》一文中主張學(xué)?！案钠蔚摹⑵莸?、驟進的、枯燥的體育，為系統(tǒng)的、圓滿的、漸進的和有興趣的體育”[1];作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的李大釗于1922年發(fā)表《五一紀(jì)念日于現(xiàn)在中國勞動界的意義》，認(rèn)為“人體的健全，全在身體和精神保持平均調(diào)劑的發(fā)展”[2];革命教育家楊賢江早在1915年就明確提出德、智、體三育并重，認(rèn)為“必兼有三育，融會精徹，使能成為完人”[3]，此后，其又多次在《學(xué)生雜志》上發(fā)表指導(dǎo)青少年奮發(fā)學(xué)習(xí)、增進身體健康的文章;中國共產(chǎn)黨人陳獨秀創(chuàng)辦《新青年》雜志宣傳馬列主義和體育，在《今日之教育方針》中強調(diào)“三育并舉”，并撰寫《青年體育問題》進一步強調(diào)健全思想和健全身體應(yīng)當(dāng)并重。中國共產(chǎn)黨早期代表性人物的思想和主張對之后蘇區(qū)的學(xué)校體育指導(dǎo)思想和實踐產(chǎn)生了重要影響，同時也為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

中央蘇區(qū)的學(xué)校體育工作主要圍繞強健體魄進而滿足革命斗爭的現(xiàn)實需要而展開。紅軍大學(xué)等學(xué)校主要針對學(xué)生開展“紅色體育”，以培養(yǎng)學(xué)生的集團精神和強健學(xué)生的體魄。特別是1933年中華蘇維埃共和國赤色運動委員會成立，中央蘇區(qū)的群眾體育、學(xué)校體育有了直接的組織者，并隨著《少隊游戲》（圖2）《少隊體操》《各種赤色體育運動規(guī)則》等相關(guān)教材的出版，“紅色學(xué)?！斌w育教育的目標(biāo)、任務(wù)、課程內(nèi)容、教學(xué)組織等方面逐步體系化。

抗日革命根據(jù)地的學(xué)校體育與“救國救亡”時代主題緊密相聯(lián)。1938年《邊區(qū)國防教育的方針與實施辦法》中明確規(guī)定了“小學(xué)教育尤宜著重戰(zhàn)時知識技能的訓(xùn)練，課程以國語、政治常識、自然常識、算術(shù)、體育為主”[4]。隨著抗日戰(zhàn)爭形勢的變化，毛澤東、朱德、賀龍等于1942年分別提出“鍛煉體魄，好打日本”“運動要經(jīng)常”“體育運動軍事化”等主張，為這一階段的學(xué)校體育工作指明了方向。此外，中國人民抗日軍政大學(xué)、延安大學(xué)等革命根據(jù)地的學(xué)校積極配合抗日，以俱樂部的形式開展投擲手榴彈、擔(dān)架搬運、爬山等相關(guān)體育活動，這些活動的開展極大地鼓舞了學(xué)生的抗日斗爭士氣，對全面奪取抗日戰(zhàn)爭勝利起到了積極的作用。

解放戰(zhàn)爭時期，軍事操練、軍事技能訓(xùn)練等成為學(xué)校體育教學(xué)的主要內(nèi)容，軍隊體育模式在學(xué)校中得到了推廣。隨著解放戰(zhàn)爭的勝利和黨的七屆二中全會的召開，創(chuàng)辦新型正規(guī)的教育以及培養(yǎng)大批有文化知識、專業(yè)知識，思想進步的知識分子和干部成為教育工作的中心任務(wù)[5]。由此，解放區(qū)的學(xué)校教育由培訓(xùn)班轉(zhuǎn)為正規(guī)的課程教育，課程內(nèi)容由散亂逐步規(guī)范，教師由臨時充任逐步轉(zhuǎn)為專職專任，學(xué)校體育逐步規(guī)范化，為新中國學(xué)校體育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期（1949—1978年）

新中國成立后，教育事業(yè)和體育事業(yè)開啟了新局面，與此同時，學(xué)校體育的發(fā)展也進入了新階段。1949年全國政協(xié)會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育……提倡國民體育”[6]，為新中國學(xué)校體育工作指明了方向。1951年8月6日政務(wù)院公布《關(guān)于改善各級學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》，明確提出要“立即糾正忽視學(xué)生健康的思想和對學(xué)生健身不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，切實改善各級學(xué)校的學(xué)生健康狀況”[7]。1956年，教育部頒布了新中國成立以來第一部體育教學(xué)大綱，推進了新中國體育課程與教學(xué)的規(guī)范化。

隨著社會主義改造的基本完成，我國從新民主主義建設(shè)時期過渡到了社會主義探索時期。1957年6月19日，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中明確指出，“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者”，從根本上明確了社會主義教育事業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)，再次強調(diào)了體育在人的全面發(fā)展中的重要作用。1961年，教育部頒布了我國第二部體育教學(xué)大綱，即《小學(xué)體育教材》《中學(xué)體育教材》，強調(diào)體育的目的是“增強學(xué)生體質(zhì)，向?qū)W生進行共產(chǎn)主義教育，使他們更好地學(xué)習(xí)、參加生產(chǎn)勞動和準(zhǔn)備保衛(wèi)祖國”，并把武術(shù)列入中小學(xué)體育教材，體現(xiàn)了在學(xué)校體育課程建設(shè)方面的本土化探索。1964年，教育部、衛(wèi)生部、國家體委發(fā)布《關(guān)于中、小學(xué)生的健康狀況和改進學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的報告》，要求“上好每周兩節(jié)課”“堅持做早操和課間操”“安排好每周兩次課外體育活動”，就此初步形成了我國學(xué)校體育的課內(nèi)外互通互補模式?！拔幕蟾锩钡?0年間，學(xué)校體育受到嚴(yán)重影響，“53%的小學(xué)、73%的初中、94%的高中減少或停止體育課”[8]。“文化大革命”后期，國務(wù)院教科組召開教材工作座談會以后，學(xué)校體育工作在一定程度上得到恢復(fù)，例如：1973年出版了《北京市小學(xué)體育試用教材》《北京市中學(xué)體育試用教材》[9];1973年成立了“中國中學(xué)生體育協(xié)會”;1975年成立了“中國大學(xué)生體育協(xié)會”。

縱覽社會主義革命和建設(shè)時期的學(xué)校體育，其發(fā)展與社會主義探索歷程同步，始終圍繞黨的中心工作展開，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，并在探索中不斷取得新成就，開創(chuàng)了體育課與課余體育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，為改革開放后學(xué)校體育的改革與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期（1978—2012年）

1976年10月“文化大革命”結(jié)束，黨中央開始撥亂反正，特別是1978年十一屆三中全會后，我國各個領(lǐng)域逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。1979年，國家相關(guān)部委在揚州聯(lián)合召開“全國學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會議”，提出“學(xué)校開展體育、衛(wèi)生工作的根本目的在于增強學(xué)生體質(zhì)，要從實際出發(fā)，認(rèn)真上好體育課……加強學(xué)校體育衛(wèi)生工作”[9]。1982年，新的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，極大地促進了學(xué)生體育鍛煉的積極性。在黨中央和人民政府相關(guān)政策指引下，全國各地中小學(xué)體育工作得到了全面恢復(fù)并逐步規(guī)范化。

1983年10月，鄧小平為景山學(xué)校題詞（圖3）“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，為我國教育事業(yè)的深化改革指明了方向。1992年，黨的十四大明確了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。1995年，黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟、科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀實際，提出“科教興國”戰(zhàn)略。在此背景下，學(xué)校體育改革逐步深化：1990年《學(xué)校體育工作條例》明確規(guī)定“增進學(xué)生身心健康、增強學(xué)生體質(zhì)”[10]是學(xué)校體育的基本任務(wù)之一，同時，相關(guān)法律法規(guī)和文件如《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國體育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》等也對學(xué)校體育的改革作出了戰(zhàn)略部署，進一步加強了學(xué)校體育的規(guī)范化和法制化建設(shè)。

黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并在十六屆三中全會明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，對21世紀(jì)我國教育事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展提出了新要求。在素質(zhì)教育不斷推進的背景下，黨中央和人民政府針對課程改革與學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)問題出臺了一系列文件：2001年教育部頒布了《全日制義務(wù)教育體育（1～6年級）、體育與健康（7～9年級）課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗稿）》，開啟了素質(zhì)教育背景下學(xué)校體育課程改革的新篇章;2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的發(fā)布，凸顯出黨中央對學(xué)校體育的高度重視，該文件提出要“認(rèn)真落實健康第一的指導(dǎo)思想，把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一”[11];基于對2000—2010年的體育課程改革經(jīng)驗的總結(jié)，2011年《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的出臺進一步推進了體育課程的深化改革，為加強和改進新時代學(xué)校體育工作奠定了重要基礎(chǔ)。

（四）中國特色社會主義新時代的學(xué)校體育（2012年至今）

黨的十八大以來，黨中央和人民政府高度重視學(xué)校體育工作。2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”[12]。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出，“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”[13]，這一論斷是對學(xué)校體育價值的高度凝練，是新時代學(xué)校體育工作的重要目標(biāo)。2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，要求“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”[14]。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，新時代學(xué)校體育工作取得了重大進展：在體育課程內(nèi)容建設(shè)方面，更加注重基于中國本土立場、扎根中國本土文化，進而構(gòu)建具有中國本土特色的體育課程內(nèi)容體系;在體育教學(xué)實踐層面，高度重視體育課、課余訓(xùn)練與運動競賽的改革，國家體育總局和教育部在《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》中明確提出，“深化具有中國特色體教融合發(fā)展”“樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動”[15];在學(xué)校體育理論與實踐創(chuàng)新方面，“體育課程思政、體教融合、教練型體育師資”等新的改革舉措，均已取得初步成效。新時代學(xué)校體育的創(chuàng)新不僅是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的客觀要求，也是學(xué)校體育科學(xué)化發(fā)展的必經(jīng)之路。

二、中國共產(chǎn)黨建黨百年來領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)校體育的基本經(jīng)驗

（一）貫徹中國共產(chǎn)黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向

中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期的教育方針是黨不斷順應(yīng)時代要求，遵循教育發(fā)展規(guī)律，立足社會發(fā)展和人民實際需要而提出的發(fā)展教育事業(yè)的指導(dǎo)思想。從新中國成立之初教育事業(yè)的“主要任務(wù)是提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才”到新時代教育事業(yè)要“努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，充分體現(xiàn)了社會主義教育事業(yè)的根本性質(zhì)。歷史證明，學(xué)校體育工作只有堅持社會主義辦學(xué)方向，才能落實立德樹人的根本任務(wù)，才能培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人，把為學(xué)生身心健康服務(wù)、為中國特色社會主義建設(shè)服務(wù)作為根本使命與前進動力，進而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

（二）突出學(xué)校體育地位，構(gòu)建體育為基礎(chǔ)的育人體系

百年大計，教育為本，教育大計，體育為基。從毛澤東提出的“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”到社會主義革命和建設(shè)時期的“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者”，再到新時代德、智、體、美、勞“五育并舉”的教育體系的確立，從中可見，中國共產(chǎn)黨始終堅持把體育作為實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)，并將學(xué)校體育作為提高青少年體質(zhì)健康水平最直接、最有效的途徑。新時代構(gòu)建“五育并舉”的育人體系，進一步強調(diào)了學(xué)校體育在教育中的基礎(chǔ)作用，將學(xué)校體育工作擺在更加突出的位置。

（三）以學(xué)生發(fā)展為中心，持續(xù)深化體育課程改革

新中國成立前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校體育因時制宜地與革命斗爭需要緊密結(jié)合;新中國成立后，將學(xué)生的發(fā)展作為學(xué)校體育工作的起點與歸宿，并把學(xué)校體育作為提升青少年學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。新中國成立至今，我國基礎(chǔ)教育體育課程已歷經(jīng)8次改革，并取得重要進展，從頂層設(shè)計到一線實施始終以學(xué)生發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，深度關(guān)切青少年學(xué)生的身心健康，不斷促進青少年學(xué)生體育核心素養(yǎng)的提升。黨的十九大報告中明確提出，“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，為新時代學(xué)校體育課程改革指明了方向。

（四）聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，落實“健康第一”指導(dǎo)思想

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育工作始終堅持馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的思想，將學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)校體育改革的旨歸，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，促進青少年文化知識學(xué)習(xí)和體育鍛煉的協(xié)調(diào)發(fā)展。從新中國成立初期黨中央和人民政府強調(diào)“增進學(xué)生身體健康，乃是保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并培養(yǎng)出有強健體魄的現(xiàn)代青年的重大任務(wù)之一”，到習(xí)近平總書記提出“樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對青少年學(xué)生體質(zhì)健康的高度關(guān)切。新時代學(xué)校體育工作堅持以“健康第一”為指導(dǎo)思想，聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，進一步貫徹落實黨中央有關(guān)學(xué)校體育工作的重要指示。

（五）立足中國本土實際，構(gòu)建中國特色社會主義學(xué)校體育

回望歷史，從革命戰(zhàn)爭年代“紅色學(xué)?！钡捏w育實踐到新中國成立后借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，再到新時代扎根中國大地辦教育，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校體育始終基于中國本土實際、立足時代發(fā)展需要，善于從古今中外優(yōu)秀的文化中不斷汲取能量。新時代學(xué)校體育同樣立足于中國國情，堅定文化自信，不斷推進學(xué)校體育事業(yè)的改革與發(fā)展。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，構(gòu)建新時代中國特色社會主義學(xué)校體育既深諳中國本土文化的核心要義、根植中國本土文化，又以包容的姿態(tài)借鑒國外有益經(jīng)驗。堅持扎根中國本土與借鑒國外經(jīng)驗相統(tǒng)一，既是推動新時代中國學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是構(gòu)建新時代中國特色社會主義學(xué)校體育理論與實踐的內(nèi)在邏輯。

三、結(jié)束語

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)校體育的100年發(fā)展史是在中國現(xiàn)代化進程中逐步展開的奮斗史、探索史和建設(shè)史。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育已經(jīng)走過新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，時下正處于中國特色社會主義新時代。歷史證明：學(xué)校體育的發(fā)展必須貫徹中國共產(chǎn)黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向;突出學(xué)校體育的地位，構(gòu)建體育為基礎(chǔ)的育人體系;以學(xué)生發(fā)展為中心，持續(xù)深化體育課程改革;聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，落實“健康第一”指導(dǎo)思想;立足中國本土現(xiàn)實需要，構(gòu)建中國特色社會主義學(xué)校體育。時至今日，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校體育深化改革正在逐步推進，發(fā)展路向越發(fā)清晰，從指導(dǎo)思想到具體實踐，從政策引導(dǎo)到政策實施，從頂層設(shè)計到基層落實，學(xué)校體育改革已取得重大進展，在黨中央和人民政府的高度關(guān)切下，新時代學(xué)校體育必定蓬勃發(fā)展。

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[14]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見[EB/OL].（2020-10-15）[2021-03-03].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/15/content_5551609.htm.

[15]國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》[EB/OL].（2020-09-21）[2021-03-03].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-09/21/content_5545376.htm.