一個(gè)公安“老領(lǐng)導(dǎo)”的“賣官”賬本

南方周末記者 杜茂林發(fā)自哈爾濱 南方周末實(shí)習(xí)生 袁小存

哈爾濱市公安局。

翟星理　?　攝

★除了市、縣公安局，哈爾濱市還有13個(gè)公安分局，任銳忱插手過(guò)11個(gè)分局的人事安排。

已查實(shí)向任銳忱行賄的七十多人中，有公安干警六十多名，包括十多名政委，近十名局長(zhǎng)，下至科級(jí)干部，上至市局黨委委員。

哈爾濱市公安局技偵支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)崔義曾對(duì)中央掃黑除惡督導(dǎo)組成員動(dòng)用技術(shù)偵查手段，事情敗露后，崔義稱是任銳忱授意，但任否認(rèn)。

星河國(guó)際是哈爾濱的一個(gè)中高檔小區(qū)，位于市中心城區(qū)南崗區(qū)。落馬之前，官居哈爾濱市委政法委書記的任銳忱安家在此。

小區(qū)保安的印象中，在2019年7月任銳忱落馬之前，任家還有人居住，之后不見(jiàn)有人進(jìn)出。

為官39年，任銳忱多次接受賄賂，星河國(guó)際的住所正是“收錢”地點(diǎn)之一。據(jù)齊齊哈爾市檢察院指控，任銳忱受賄折合人民幣四千多萬(wàn)元，其中“賣官”所得近2000萬(wàn)元，在星河國(guó)際的家中，他就受賄8起，收受、索取人民幣312萬(wàn)元及美元25.5萬(wàn)元。

任銳忱在黑龍江省內(nèi)多地當(dāng)過(guò)公安“一把手”，2009年就任哈爾濱市公安局長(zhǎng)，2017年升任哈爾濱市委政法委書記，兩年后落馬。其間，哈爾濱接連發(fā)生“李氏兄弟”涉黑案、呼蘭官場(chǎng)塌方式涉黑案。

隨著任銳忱的落馬，冰城政法系統(tǒng)揭開“刮骨療毒”的序幕。此后，多名政法干部相繼被查，包括哈爾濱市檢察院原檢察長(zhǎng)王克倫、市檢察院原副檢察長(zhǎng)劉杰等。2020年7月，為期5個(gè)月的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作，也率先在哈爾濱市掀起風(fēng)暴。

南方周末記者了解到，2020年5月，任銳忱以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪和徇私枉法罪被起訴，當(dāng)年11月，任銳忱被判有期徒刑19年。

安排屬下對(duì)抗督導(dǎo)

哈爾濱市政法系統(tǒng)一知情人士告訴南方周末記者，2019年7月7日，也即被查的前一天晚上，身為哈爾濱市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的任銳忱，仍在部署掃黑工作，表示要打“大傘”，不要老弄一些“蝦米”。

第二天，他自己成了一把“大傘”。這距中央掃黑除惡第十四督導(dǎo)組離開黑龍江剛過(guò)去4天。

公開資料顯示，2019年6月5日，中央督導(dǎo)組進(jìn)駐黑龍江當(dāng)天就在哈爾濱召開了工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議指出，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要“特別突出緊盯‘打傘這個(gè)重中之重、難中之難”。

在隨后的一個(gè)月之內(nèi)，中央督導(dǎo)組“十分罕見(jiàn)”地4次下沉哈爾濱呼蘭區(qū)，區(qū)委原書記朱輝、區(qū)政府原區(qū)長(zhǎng)于傳勇等14名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)聲落馬。但哈爾濱市某區(qū)檢察院一處級(jí)干部告訴南方周末記者，目前尚無(wú)消息證明任銳忱的落馬和呼蘭區(qū)“四大家族”涉黑案有關(guān)。

不過(guò)，南方周末記者獲悉，中央督導(dǎo)組的下沉和秘密走訪，還是引起了任銳忱的警覺(jué)，他甚至安排下屬對(duì)抗督導(dǎo)組。

據(jù)界面新聞報(bào)道，哈爾濱市公安局技偵支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)崔義曾對(duì)督導(dǎo)組成員動(dòng)用技術(shù)偵查手段，事情敗露后，崔義稱是任銳忱授意的,但任否認(rèn),稱崔義領(lǐng)會(huì)錯(cuò)了他的意思。

可以證實(shí)的是，崔義被提拔確實(shí)和任銳忱有關(guān)。

2012年端午節(jié)至2015年中秋期間，在哈爾濱市局辦公室，時(shí)任五常市公安局局長(zhǎng)（副處級(jí)）崔義分3次向任送了6萬(wàn)美元和1萬(wàn)歐元，謀求職務(wù)晉升。2015年10月，崔義被提拔為正處級(jí)干部，出任哈爾濱市局技術(shù)偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。爾后，崔義為表示感謝，又送給任3萬(wàn)元人民幣。

任銳忱被查3個(gè)月后，崔義也因嚴(yán)重違紀(jì)違法被留置，后被“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)。據(jù)和崔義共事過(guò)的警察介紹，崔義和任銳忱同歲，學(xué)歷低，19歲便進(jìn)入尚志市公安局見(jiàn)習(xí)，工作作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)，“這和任銳忱很像”。

除了對(duì)抗組織，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)還指出：任銳忱利用職權(quán)和職務(wù)影響在企業(yè)用電審批、工程項(xiàng)目承攬、工程資金結(jié)算等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物。

哈爾濱市公安系統(tǒng)某干部告訴南方周末記者，任銳忱和“電霸”李偉私交不錯(cuò)，有不少人通過(guò)李偉和他攀附關(guān)系，“他也插手了用電方面的事情”。

李偉曾任哈爾濱電業(yè)局副局長(zhǎng)，是哈爾濱電力實(shí)業(yè)集團(tuán)公司原總經(jīng)理李桐的哥哥。“李偉、李桐‘電霸涉黑案”是中央督導(dǎo)組進(jìn)駐黑龍江重點(diǎn)督辦的涉黑案件。

公開資料顯示，李氏兄弟分包的配套費(fèi)工程總價(jià)達(dá)31.6億余元，通過(guò)非法手段壟斷了當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)77%的份額，擁有上百輛豪車，總價(jià)值近億元。2020年10月，李偉李桐被判處死刑，緩期2年執(zhí)行。

老板也是“避風(fēng)港”

“任銳忱文化修養(yǎng)、思想水平不高，開會(huì)時(shí)念稿子一向磕磕絆絆?！焙腿武J忱一起開過(guò)會(huì)的某區(qū)檢察院干部說(shuō)，聽說(shuō)他每次發(fā)言前，秘書還要特意給講話稿中的生僻字標(biāo)上拼音。

1963年，任銳忱出生于黑龍江鶴崗市。16歲時(shí)，他還是當(dāng)?shù)厥姓こ烫幍囊幻と耍荒旰?，成為派出所民警。后歷任公安分局辦公室主任、公安分局局長(zhǎng)，2000年，37歲的任銳忱升至鶴崗市公安局局長(zhǎng)。

因在崗位上“勤奮敬業(yè)、秉公執(zhí)法”，任銳忱1997年被授予首屆百名“中國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號(hào)，在公安系統(tǒng)名聲大噪。

少為人知的是，任銳忱是一名“官二代”。其父任萬(wàn)東曾任鶴崗市紀(jì)委書記、綏化市人大常委會(huì)主任。

“任萬(wàn)東還是第十屆（2003至2008年）全國(guó)人大代表?！鼻叭珖?guó)人大代表、刑辯律師遲夙生和任萬(wàn)東都是黑龍江省的代表，相識(shí)于全國(guó)“兩會(huì)”，“任萬(wàn)東對(duì)人很熱情，每次談起兒子，自豪之情都寫在他臉上”。

2003年，鶴崗市公安局跨市抓捕震驚全國(guó)的“張氏兄弟”涉黑案主謀。因辦案，“張氏兄弟案”辯護(hù)律師遲夙生見(jiàn)過(guò)任銳忱一兩次，“當(dāng)時(shí)辦的這起案子還挺扎實(shí)”。

張氏兄弟被抓不久，2004年2月，任銳忱第一次離開鶴崗，空降到綏化市任公安局局長(zhǎng)。也是這一年，其父任萬(wàn)東最后一次以綏化市人大常委會(huì)主任的身份，召開市一屆人大常委會(huì)會(huì)議，不久便告退休，10年后，在哈爾濱因病離世。

任萬(wàn)東住院期間，不少人借探望之名多次向讓他自豪的兒子行賄，謀求職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)，最多的一筆達(dá)30萬(wàn)人民幣。

時(shí)過(guò)境遷，“當(dāng)年的任局長(zhǎng)從鶴崗起步，到齊齊哈爾辦大案，最終又回到齊齊哈爾市法院受審了?！边t夙生說(shuō)。

遲夙生不知道的是，1998年，還在鶴崗期間，任銳忱的貪腐之手已經(jīng)伸開。

鶴崗產(chǎn)煤，別名“煤城”。任銳忱也利用職務(wù)之便，結(jié)交了不少“煤老板”，收受賄賂后，為他們的子女辦理工作調(diào)動(dòng)，幫助他們承攬工程，甚至對(duì)明知有罪的人徇私枉法。

2002年，鶴崗市一煤礦發(fā)生火災(zāi)，事故造成7人死亡。黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查組提出將有關(guān)重大責(zé)任事故違法犯罪線索移送到當(dāng)?shù)毓簿帧Ｊ軐?shí)際控制人所托，任銳忱指示下屬未予處理，得到感謝費(fèi)30萬(wàn)港元。

某種程度上，這些老板也是他的“避風(fēng)港”。每次，一有風(fēng)吹草動(dòng)，聽說(shuō)組織要調(diào)查，任銳忱就會(huì)把旗下房產(chǎn)、車輛通過(guò)虛假交易的方式過(guò)戶或者返還到這些老板及他們的親屬名下。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中，將其概括為“與不法私營(yíng)企業(yè)主沆瀣一氣，大搞錢權(quán)交易，貪斂巨財(cái)”。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，任銳忱家庭財(cái)產(chǎn)和支出折合人民幣超過(guò)1.8億元，其中超過(guò)2000萬(wàn)元不能說(shuō)明來(lái)源。

落馬前“隨心所欲”

“嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)特別是公安系統(tǒng)的政治生態(tài)”。這是黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中對(duì)任銳忱的定性。在公安系統(tǒng)，任銳忱大肆“插手人事、賣官鬻爵”。

相關(guān)司法文書顯示，任銳忱第一次插手公安系統(tǒng)人事發(fā)生在1998年，當(dāng)時(shí)他是鶴崗市公安局副局長(zhǎng)，在辦公室收受財(cái)物3萬(wàn)元后，推薦金某某任鶴崗市公安局工農(nóng)分局副局長(zhǎng)。等當(dāng)上局長(zhǎng)后，任銳忱再次收受了金某某4萬(wàn)元，不久便提拔他為市局經(jīng)?？瓶崎L(zhǎng)。

相比于后來(lái)履職哈爾濱期間，任銳忱在擔(dān)任鶴崗市公安局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)的7年間，“收錢”的次數(shù)不多，賣官所得不到60萬(wàn)。

2004年，任銳忱迎來(lái)仕途的重大轉(zhuǎn)折，由綏化市公安局局長(zhǎng)調(diào)任黑龍江省公安廳副巡視員，其后又相繼擔(dān)任哈爾濱市公安局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。

有了更大權(quán)力的任銳忱很愛(ài)“擺譜”。哈爾濱市政法系統(tǒng)某處級(jí)干部向南方周末記者回憶，有一次，還在市委政法委工作的他，跟著政法委一副書記到任銳忱的局長(zhǎng)辦公室商量人事問(wèn)題，任始終打馬虎眼。臨走時(shí)，同為政法委副書記的任突然來(lái)了一句：“你剛提副書記，好好干哈”。

任銳忱變得更加貪婪。他受賄的地點(diǎn)除了家、辦公室，還有飯店、賓館。為了求得他的照顧，還有人趁他出差到深圳時(shí)，專程跑到深圳某賓館去送現(xiàn)金。

哈爾濱市公安系統(tǒng)多位人士告訴南方周末記者，在他主政的哈爾濱市公安系統(tǒng)，對(duì)任銳忱賣官已早有耳聞，“所以他最終被查，大家也不覺(jué)意外?！?/p>

曾經(jīng)向任銳忱送過(guò)禮金的一名公安干部向南方周末記者介紹，任銳忱落馬之前，提拔干部已經(jīng)到了“隨心所欲”的地步。

要求進(jìn)步的要送禮，想保住官的也要送禮?！安凰驮趺崔k？他會(huì)點(diǎn)你（東北話）一下。”上述干部說(shuō)，比如私下找到你或者在內(nèi)部會(huì)議上，責(zé)問(wèn)你最近工作咋沒(méi)干好，工作咋沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，聽得大家一頭霧水，他卻拂袖而去。

當(dāng)然，那些了解任銳忱的人，是不會(huì)一頭霧水的，他們顯然知道自己應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干。

哈爾濱市公安局治安支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)張培福從2008年開始，為拉近與任銳忱的關(guān)系，謀求其幫助提拔。每年春節(jié)期間，要么在其樓下，要么在他的辦公室，先后6次向任行賄人民幣21萬(wàn)和美元8.5萬(wàn)。2020年12月，哈爾濱市法院二審判處張培福有期徒刑5年。

哈爾濱下轄9區(qū)2市7縣，相關(guān)司法文書顯示，任銳忱曾插手2市6縣公安系統(tǒng)的人事安排，除了市、縣公安局，全市還有13個(gè)公安分局，他插手過(guò)11個(gè)分局的人事安排。

已查實(shí)向任銳忱行賄的七十多人中，有公安干警六十多名，包括十多名政委，近十名局長(zhǎng)，下至科級(jí)干部，上至市局黨委委員。他通過(guò)“賣官”收受的最大一筆賄賂超過(guò)150萬(wàn)。

受任銳忱牽連，已落馬者中級(jí)別較高的有哈爾濱市公安局原機(jī)關(guān)黨委書記馬為民。

馬為民是任銳忱的老部下。從2011年開始，每年春節(jié)期間，他都會(huì)給任銳忱送禮。2016年7月，時(shí)任哈爾濱市公安局道里分局局長(zhǎng)馬為民如愿以償，被提拔為市公安局黨委委員。

南方周末記者了解到，2020年9月，馬為民在歸案后，又交代了4起涉黑涉惡線索，目前正在進(jìn)一步核查中。

在馬為民落馬前一個(gè)月，哈爾濱市公安局原副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劉永軍被查。他的落馬也與向任銳忱行賄有關(guān)，行賄金額共計(jì)22.5萬(wàn)元人民幣和3萬(wàn)美元。

持續(xù)“地震”

劉永軍、馬為民相繼被查，是在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作開始后。

教育整頓試點(diǎn)中，哈爾濱及呼蘭區(qū)被確定為試點(diǎn)單位。2020年7月20日，哈爾濱市公安局召開部署會(huì)議。

一個(gè)月后的8月23日，哈爾濱市公安局召開警示教育大會(huì)，集中通報(bào)了28起違紀(jì)違法典型案例。會(huì)后，公安局對(duì)外公布了19名違紀(jì)違法公安民警名單，其中就包括和任銳忱案相關(guān)的崔義、張培福和劉永軍。

哈爾濱官場(chǎng)人士對(duì)南方周末記者表示，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓之所以持續(xù)關(guān)注哈爾濱，根源可以追溯至哈爾濱交警“塌方式”腐敗系列案。

2017年1月4日，哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)開幕之際，哈爾濱出租車司機(jī)罷工，造成交通停擺。原因是“黑車”長(zhǎng)期橫行，嚴(yán)重沖擊出租車市場(chǎng)秩序，司機(jī)反映的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

事件引起了黑龍江省委的重視。哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合市公安局、市交通局組成聯(lián)合調(diào)查組，開始行業(yè)整頓。

整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了不少“保護(hù)傘”。2017年6月，哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合公安、檢察等部門成立專案組，調(diào)查部分交警涉案的線索，很快又發(fā)現(xiàn)了長(zhǎng)期存在的大貨車擾民問(wèn)題。

為此，2017年10月，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局又另外成立了一個(gè)聯(lián)合專案組，深挖大貨車背后的利益鏈和保護(hù)傘問(wèn)題。

“市局交警支隊(duì)下有13個(gè)交警大隊(duì)，其中被調(diào)查的涉嫌充當(dāng)保護(hù)傘的就有12名大隊(duì)長(zhǎng)?！鄙鲜龉賵?chǎng)人士稱，公安系統(tǒng)一時(shí)風(fēng)聲鶴唳，被群眾稱為“交警支隊(duì)大換血”。

根據(jù)哈爾濱市紀(jì)委2018年6月25日的通報(bào)，共有122名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員為“大貨車”充當(dāng)保護(hù)傘。122人中出自公安系統(tǒng)的就有108人，其中不乏向任銳忱行賄者。

這次事件中，已于2017年1月升任哈爾濱市委政法委書記的任銳忱躲過(guò)了一劫。但一年之后，由于中央督導(dǎo)組的到來(lái)，一場(chǎng)更猛烈的掃黑除惡風(fēng)暴令其出局。

任銳忱落馬后，當(dāng)?shù)馗嗾ㄏ到y(tǒng)官員黯然離場(chǎng)。先是已退休的哈爾濱市檢察院原檢察長(zhǎng)王克倫落馬，接著市檢察院原副檢察長(zhǎng)劉杰也迅即落馬。中央督導(dǎo)組在向黑龍江省反饋督導(dǎo)情況時(shí)，劉杰與任銳忱一同被督導(dǎo)組點(diǎn)名。

為期5個(gè)月的哈爾濱政法系統(tǒng)教育整頓試點(diǎn)工作結(jié)束后，又陸續(xù)有政法系統(tǒng)干部被查，與任銳忱有關(guān)者不在少數(shù)。

2021年5月，哈爾濱市公安局戶政支隊(duì)政委孫玉慶接受審查調(diào)查。司法文書顯示，2013年春節(jié)，時(shí)任市公安局交警支隊(duì)秩序處處長(zhǎng)的孫曾在任銳忱的辦公室，向其行賄10萬(wàn)美元，隨后被提拔為交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。

據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，任銳忱落馬之后，時(shí)任黑龍江省委政法委書記甘榮坤有些慌張，不想讓外界多關(guān)注這一事件，并堅(jiān)持認(rèn)為任銳忱并非“保護(hù)傘”。2019年9月，甘榮坤調(diào)任河南省委政法委書記，于2021年6月落馬。

南方周末記者獲悉，哈爾濱政法系統(tǒng)的“刮骨療毒”仍在繼續(xù)，有些干部已被留置，但紀(jì)委監(jiān)委尚未公開通報(bào)。

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