韓國和日本如何管理補習(xí)班

孫冰

教育焦慮不僅僅是中國家長們心頭永遠的痛，也是“全球共此涼熱”，尤其是在亞洲，補習(xí)班文化一直非常盛行，日本、韓國、泰國都曾有或者仍然有非常龐大的補習(xí)班產(chǎn)業(yè)。

中國兒童中心和騰訊聯(lián)合發(fā)布的《2021未成年人互聯(lián)網(wǎng)興趣洞察報告》顯示，有88.7%的00后上過學(xué)科類輔導(dǎo)班，人均2.1個。他們每天上學(xué)科類輔導(dǎo)班所花費的時間平時為平均2.1小時，周末為2.6小時。

日本和韓國情況如何？日韓管理課外補習(xí)班的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對我們來說有何啟示？

“別墅補習(xí)班”到“天空之城”，韓國補習(xí)班才是“地獄模式”

2018年，韓國Top 1的現(xiàn)象級爆款劇集名為《天空之城》，這是一部以“韓國高考”為背景，講述幾個中產(chǎn)家庭為送孩子上名校的黑色喜劇。這部劇在韓國引發(fā)空前關(guān)注，甚至刷新了“封神劇”《請回答1988》創(chuàng)下的收視紀錄。

“天空（SKY）”其實是韓國三所頂級大學(xué)的首字母：S代表首爾大學(xué)，K代表高麗大學(xué)，Y代表延世大學(xué)?！短炜罩恰纷岉n國社會出現(xiàn)了大批和劇集里類似的補習(xí)班，美國NBC也計劃將其翻拍成美劇，畢竟教育也是美國中產(chǎn)心中的痛。

跨文化的共鳴也發(fā)生在中國，這部劇在豆瓣的評分高達8.8，國內(nèi)網(wǎng)友將其戲稱為“高考恐怖片”，但很治愈，“手里的高考真題都香了”。因為對比之下，中國高考和補習(xí)班還屬于“普通模式”，韓國才是“地獄模式”。

與中國大學(xué)招生分數(shù)幾乎是唯一標準不同，韓國大學(xué)擁有更多的自主招生權(quán)。這意味著只是高考分數(shù)高還不夠，家長們不僅要搞好高中期間的校內(nèi)表現(xiàn)評價，還要提前規(guī)劃，為孩子增加各種社會實踐、課外活動、文體特長等，這種壓力可想而知。

在上個世紀80年代，韓國曾經(jīng)直接取締了校外教育培訓(xùn)行業(yè)。于是，韓國的補習(xí)班開始從地上轉(zhuǎn)入地下，出現(xiàn)了大量“別墅補習(xí)班”和1對1家教，但這意味著只有富人才可以享受。

從韓國的經(jīng)驗來看，對課外培訓(xùn)熱“一刀切”并不會給課外輔導(dǎo)降溫，反而促成新的培訓(xùn)需求，加深了教育的階級化差異。于是，在中下層家庭的強烈要求之下，2000年，韓國政府決定放開校外培訓(xùn)，于是這個產(chǎn)業(yè)再次蓬勃發(fā)展起來。

據(jù)《韓國日報》報道，位于首爾江南區(qū)的大峙洞是著名的“韓國最高端補習(xí)班一條街”，這條街上的各種補習(xí)班多達1057家，占江南區(qū)所有補習(xí)班數(shù)量的近一半，每年創(chuàng)造約20萬億韓元的“補習(xí)班經(jīng)濟”。而且大峙洞補習(xí)班可不是想上就能上的。每到報名季，家長們都需要通宵排隊拿號。

據(jù)韓國教育部統(tǒng)計，2018年韓國學(xué)生人均補習(xí)費用刷新歷史紀錄，其中初中生的人均費用首次超過了30萬韓元（約合人民幣1806元），在經(jīng)合組織成員國中屬于最高水平。

改革寬松教育和大學(xué)招考下，日本“學(xué)習(xí)塾”趨于平穩(wěn)

在上個世紀七八十年代，日本經(jīng)歷了經(jīng)濟迅猛發(fā)展、生育率較高的時期，全社會對人才的渴求，也帶來了家長們普遍對高學(xué)歷的追逐，課外輔導(dǎo)需求量激增，也帶來“學(xué)習(xí)塾”行業(yè)的繁榮。

時隔16年推出的兩部日劇《龍櫻》和《龍櫻2》，就講述了日本不同時代背景下的高考故事。這16年間，日本教育發(fā)生了天翻地覆的改變。從應(yīng)試教育到寬松教育，再到在兩者之間找到第四次工業(yè)革命大背景下的更優(yōu)方案。

當年大熱的日劇《龍櫻》（又名《東大特訓(xùn)班》）雖然是一部很熱血的勵志燃劇，但也側(cè)面反映出真實的應(yīng)試教育氛圍和當時日本全社會對“名?！钡某绨?。因此這部劇中，櫻木老師的很多略顯偏激的名言，直到今天還時常被引用，也幾乎能讓任何一個經(jīng)歷過高考的中國觀眾找到共鳴。

“考試權(quán)利是現(xiàn)在日本僅存的唯一平等，至少它不看錢、不看臉、不看背景。無論你是誰，你都可以通過這一次機會，進行一次階層的躍升，甚至對很多人來說，可能是唯一一次。”

“這個社會的規(guī)則就是由那些讀了名校贏得了名聲和財富的人制定的，如果你想改變?nèi)松?、改變社會，那就必須從挑?zhàn)這個規(guī)則開始?！?/p>

日本從明治維新開始推行義務(wù)教育，在分數(shù)決定學(xué)校的模式下，為了應(yīng)試，高強度的填鴨式教育成為主流。不過，應(yīng)試教育的種種弊端逐步暴露，年輕人都成為了“做題機器”，而不是真正有創(chuàng)造力的人才。于是，上個世紀80年代，日本開始推行寬松教育。

但寬松教育之下，越來越多的日本年輕人開始“躺平”，尤其是當他們目睹勤勞的父親也失業(yè)，大量年輕人不愿奮斗，陷入“學(xué)習(xí)又能如何”的頹廢想法中。

于是，2008年開始，日本又開始脫離寬松教育。通過進行新教改，日本學(xué)校開始增加授課時間，高度重視數(shù)理化、英語和編程教育，同時還對高等學(xué)校的招考進行了改革，不再 “一考定生死”，也不再只有一座“獨木橋”，形成了考試方法多樣化、評價尺度多元化的大學(xué)招生制度。而這一切改變，被認為都針對第四次工業(yè)革命背景下的人才需求。

于是，在《龍櫻2》中，我們看到了完全不同于《龍櫻》的名言：

“如果你們不學(xué)習(xí)，沒有任何疑問和看透事物本質(zhì)的能力，只是遵守著制度一味地工作，那么一輩子只能做牛馬，而不是一個健全的人。”

“分數(shù)、考學(xué)并不是它的最終目的，人才是?！?/p>

此外，日本也通過一系列法規(guī)規(guī)范“學(xué)習(xí)塾”的經(jīng)營，如不得誤導(dǎo)宣傳、從業(yè)者資格需嚴格調(diào)查等。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)顯示，最近5年來，日本“學(xué)習(xí)塾”產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)數(shù)據(jù)、從業(yè)人數(shù)和總營業(yè)額已經(jīng)趨于平穩(wěn)。

教育焦慮“全球共此涼熱”，“中國方案”如何破題？

“跟國際上比較起來，中國的教育權(quán)力相對集中，這就很難提供滿足多樣性需求的條件和資源。我的基本看法是政府提供均質(zhì)、多樣性的保障，同時開發(fā)建設(shè)多樣性的教育資源，針對不同的家庭滿足不同的需求。關(guān)鍵在于要改變教育評價體系?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

儲朝暉透露，在起草《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》時，專家們在2005年到2010年對世界各國的經(jīng)驗都進行了反復(fù)比較和研究。

“韓國雖然進行了多年的努力，但是到現(xiàn)在都還沒有解決這個問題，韓國的補習(xí)教育一直很強大。但是，日本就解決得更好，很大程度上緩解了補習(xí)班的盛行，歐美國家很少有‘提分培訓(xùn)，而更多是興趣培養(yǎng)?！眱Τ瘯熣f。

儲朝暉認為，其實這個問題背后的核心只有一個，誰要掌握這個權(quán)力。“是中國的高考更公平，還是世界各國高?！锌挤蛛x的錄取模式更公平？”他說。

“招考分離”是指進行統(tǒng)一考試，但將招生的權(quán)力放到各個高校，不進行一分一級的排名，這種觀點在國內(nèi)也討論過多年，但主要阻力來自這樣的觀點：高考雖然不完美，但還是相對公平。如果高校自主招生，可能加劇“寒門難出貴子”“縣城再無清北”，還有可能滋生腐敗。

儲朝暉認為，高校招生可能會有腐敗，但這不是因為自主招生引起的，而是整個社會還存在腐敗的根基?！安粦?yīng)該因為擔心暗箱操作和腐敗就放棄改革。如果能在招生上建立一個相對公開透明專業(yè)的制度，本身也是引領(lǐng)社會消除腐敗的一個突破點?！彼f。

儲朝暉建議建立一套“牛吃草”的平衡機制，即如同草原上放牛那樣，每所學(xué)校相當于一頭牛，它們總會在盡可能的范圍里找最好的草吃，各校也會招收他們認為素質(zhì)較好的學(xué)生，這樣在總體上就能避免計劃體制下各地因指標分配不均造成的招生不公平。

而現(xiàn)有的計劃招生體制將高校分成一個個隔欄，考生分成一個個隔欄，在隔欄內(nèi)的高校不能招隔欄外的學(xué)生。

最后，儲朝暉也建議家長和學(xué)生們要重新認識高考。

“過去，通過高考進入大學(xué)的只是少數(shù)人，確實對改變?nèi)说拿\的作用更大。但現(xiàn)在，高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過50%，大學(xué)已經(jīng)進入普及化時代。因此，高考只是從事某一項職業(yè)或者進入某一個行業(yè)的一個臺階，幫助你拓寬視野、去尋找新的空間，不能夠馬上改變?nèi)说拿\。”儲朝暉說。