住區(qū)規(guī)劃中的適老化設(shè)計研究及對策分析
——以河北省石家莊市為例

■ 張志遠(yuǎn) ZHANG Zhiyuan 赫英妃 HE Yingfei

1 老齡化社會與適老化設(shè)計

目前，我國所面臨的老齡化形勢已十分嚴(yán)峻，老年人口占總?cè)丝诘谋壤迅哂谑澜绲钠骄?，而且這種趨勢還在不斷發(fā)展。

1.1 老齡化社會

通常，60 歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%，或者65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，即可認(rèn)為該國家和地區(qū)已達(dá)到進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。

2000 年，我國60 歲以上人口占總?cè)丝诒壤^10%，已進(jìn)入老齡化社會，石家莊市從1993 年開始進(jìn)入老齡化社會，比我國整體人口進(jìn)入老齡化社會的時間早了6 年。

1.2 適老化設(shè)計

適老化設(shè)計就是在各類設(shè)施及環(huán)境中充分考慮老年人的身體機能以及他們的行動特點所做出的相應(yīng)設(shè)計，從而滿足老年人群的各種日常生活以及外出活動的需求[1]。

適老化設(shè)計要以老年人的生理及心理特點，以及他們的實際生活需要為出發(fā)點，切實去感受老年人實際生活中的不同需求，從而設(shè)計滿足老年人群需求的各種設(shè)施及環(huán)境[2]。在生理層面上，通過物質(zhì)配套設(shè)施去幫助那些隨著年齡衰老出現(xiàn)身體機能衰退，甚至是功能障礙的老年人，為他們的日常生活和出行提供盡可能的方便；在心理層面上，通過建立老年活動中心以及一些休閑娛樂設(shè)施，為老年人的生活增添樂趣，排解空虛寂寞感[3]。

1.3 住區(qū)適老化設(shè)計的重要性

人口老齡化趨勢的發(fā)展會給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來一系列問題，會對經(jīng)濟、社會、家庭等各方面產(chǎn)生影響[4]。

一方面，從經(jīng)濟上來講，老年撫養(yǎng)比上升會加重勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)，同時，也會導(dǎo)致社會供養(yǎng)系數(shù)增加；隨著時間的推移，高齡勞動人口數(shù)量的增加也會使社會負(fù)擔(dān)加重，還意味著消費水平的下降。

另一方面，“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加，會導(dǎo)致社會化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大；與此同時，老年人群體對社會所產(chǎn)生的影響，也會隨著老年人口所占社會人口比重的提升而加大。

因此，面對日益加劇的人口老齡化以及其所帶來的一系列問題，研究住區(qū)適老化設(shè)計，從而來有效地應(yīng)對人口老齡化意義非凡[5]。老年人如果能夠享受到更好的住區(qū)服務(wù)，保證自己的身體健康，不僅能享受更好的退休生活，還可以減輕子女、社會的負(fù)擔(dān)。因此，老年人如何在退休后的生活中獲得持續(xù)的活力和照料變得至關(guān)重要，需要全社會的關(guān)心與參與。

老年人活動范圍較小，除了日常的生活起居，住區(qū)外部環(huán)境以及各項配套公共服務(wù)設(shè)施是他們活動接觸最為頻繁的地方。因此，提高老年人生活品質(zhì)，探索居住社區(qū)環(huán)境適老化設(shè)計意義深遠(yuǎn)，也是順應(yīng)我國現(xiàn)下國情，應(yīng)對人口老齡化問題，緩解社會養(yǎng)老壓力的有效途徑[6]。

2 住區(qū)環(huán)境適老化影響因素分析

當(dāng)人們的身體逐漸衰老，身體機能也會隨之發(fā)生一系列變化。老年人退休后，家庭生活成為新的生活重心，生活狀態(tài)也由原來的忙碌變成輕松和安逸[7]。與老年人日常相處的人群從工作伙伴變?yōu)榧胰?、鄰居以及身邊的朋友，因此，老年人的心理和行為舉止同樣也會發(fā)生相應(yīng)的改變。研究住區(qū)內(nèi)適老化影響因素，要對老年人心理和生理的特征變化，以及行為和生活習(xí)慣進(jìn)行全面的了解[8]，這樣才能制定出具有針對性、合理性、實用性的適老化評價指標(biāo)[9]。

2.1 老年人生理及心理特點分析

隨著人們身體的逐漸衰老，體型和外貌會發(fā)生改變，頭發(fā)逐漸變白、皮膚失去光澤、缺乏彈性、皺紋增多。體內(nèi)的各種器官也會開始老化，免疫系統(tǒng)也會開始慢慢退化，日?；顒臃秶s小，這些是生理上的變化。

同時，老年人群由于上了年紀(jì)，日常生活比較單調(diào)，生理功能的退化也會對他們的心理產(chǎn)生影響，容易產(chǎn)生衰老感和消極情緒。

2.2 住區(qū)環(huán)境適老化影響因素

根據(jù)老年人的心理及生理特點，總結(jié)出以下住區(qū)外部環(huán)境適老化影響因素，并為后面評價指標(biāo)體系的建立提供理論基礎(chǔ)[10]。

2.2.1 電梯及無障礙設(shè)計

由于身體的衰老、運動能力的降低，大部分老年人腿腳不便，外出活動需要借助拐杖、輪椅等輔助工具，上下樓梯存在較大難度且易摔跤。因此，電梯以及臺階處無障礙坡道設(shè)計對老齡人群來講是不可或缺的[11]。

2.2.2 人車分行以及停車設(shè)施

由于老年人感知和聽覺系統(tǒng)水平下降，行動變得遲緩，人車分行可以避免老年人因聽力不佳或行動遲緩引起的交通事故，提高住區(qū)內(nèi)老年人日常外出活動的安全性、舒適性。

2.2.3 標(biāo)識系統(tǒng)

老年人由于感官機能的退化，對各種標(biāo)識會存在較強的依賴性。標(biāo)識系統(tǒng)的清晰完善能夠更加方便老年人的日?；顒覽12]。

2.2.4 健身設(shè)施

健身設(shè)施的設(shè)立可以滿足老年人群日常簡單的戶外活動，能夠起到簡單鍛煉身體防止肌肉萎縮的作用，同時，也能夠使得老年人有一個健康的身體和良好的心態(tài)。

2.2.5 休閑活動設(shè)施

休閑步道、座椅、公共活動場地、老年活動中心、棋牌室等休閑娛樂設(shè)施，可以促進(jìn)老年人彼此之間的交流，擴大其交往活動空間，豐富他們的日常生活，增加他們的歸屬感，從而消除老年人脫離工作環(huán)境之后的空虛寂寞感，保持一個良好的生活狀態(tài)。

同時，外界的交流、外部環(huán)境的刺激也可以使老年人預(yù)防和避免阿爾茨海默癥、癡呆癥等[13]。

2.2.6 托老所、居家養(yǎng)老服務(wù)

托老所、居家養(yǎng)老服務(wù)可以使一些上了年紀(jì)需要照顧和護(hù)理的老人享受到更周全的照顧和服務(wù)，同時，也可以減輕其子女日常照看的壓力。隨著人口老齡化趨勢的發(fā)展、人口老齡化程度的加深，這些養(yǎng)老服務(wù)將變得尤為重要。

2.2.7 綠化環(huán)境及景觀

由于老年人日?；顒臃秶^小，除了日常起居，住區(qū)外部空間是他們?nèi)粘；顒拥闹饕秶虼?，住區(qū)內(nèi)的環(huán)境景觀對老年人來說至關(guān)重要。綠化環(huán)境可以提供一個更舒適的住區(qū)外部空間，景觀設(shè)計則可以錦上添花，增添住區(qū)美感和舒適度。

3 住區(qū)適老化設(shè)計評價方法

3.1 AHP 層次析法簡介

本文采用層次分析法，通過建立數(shù)據(jù)模型來分析石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計水平[14]。

層次分析法是將定性與定量分析相結(jié)合的一種決策分析方法，能夠?qū)Q策者對復(fù)雜問題的決策思維過程模型化、數(shù)量化，能夠很好地體現(xiàn)決策者對問題的認(rèn)知情況，且計算過程簡單，實用性強。

3.2 綜合評價模型的確定

3.2.1 評價指標(biāo)體系的建立

通過對老年人群心理以及生理特點的分析總結(jié)，得出住區(qū)適老化的影響因素[15]。結(jié)合這些影響因素，筆者從老年人群實際問題出發(fā)，結(jié)合實地調(diào)查走訪，立足于老年人的真正需求，確立如下住區(qū)適老化設(shè)計評價指標(biāo)（表1）。

表1 住區(qū)適老化設(shè)計評價指標(biāo)

3.2.2 確定評價指標(biāo)權(quán)重

層次分析模型確定以后，對每項指標(biāo)進(jìn)行逐對對比，再通過函數(shù)計算產(chǎn)生權(quán)重，比較數(shù)值設(shè)定如表2 所示。

表2 比較值設(shè)定

3.2.3 判斷矩陣的一致性檢驗

一致性即判斷思維的邏輯一致性。假如A 比B 是非常重要而B 比C 是稍微重要時，A 就一定比C 重要。判斷思維的邏輯倘若不一致，判斷就會有矛盾。公式如下：

式中，CR 為一致性比例；CI 為一致性指標(biāo)；λ為判斷矩陣的最大特征根；RI 為隨機性指標(biāo)（表3）；

表3 RI 系數(shù)表

3.2.4 住區(qū)適老化設(shè)計綜合評價指數(shù)

通過加權(quán)函數(shù)計算的方法，得到各個一級指標(biāo)指數(shù)和住區(qū)適老化設(shè)計綜合評價指數(shù)。具體公式如下：

式中，Cij'為二級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；Wij為二級指標(biāo)權(quán)重；Ci為一級指標(biāo)評價指數(shù)；Ti為一級指標(biāo)權(quán)重；S為住區(qū)適老化設(shè)計綜合評價指數(shù)；n為一級指標(biāo)所含的二級指標(biāo)個數(shù)。

4 石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計調(diào)查及評價

4.1 石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計調(diào)查方法

通過住區(qū)“適老化”評價指標(biāo)制定石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計現(xiàn)狀調(diào)研表，通過對石家莊市區(qū)內(nèi)100 個住區(qū)實地調(diào)查走訪，從而對住區(qū)內(nèi)各項指標(biāo)進(jìn)行打分。統(tǒng)計整理調(diào)查表得到實地調(diào)查的數(shù)據(jù)以及各住區(qū)走訪的照片。通過劃分年代來分析隨著時間的推移石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計水平的發(fā)展。同時，分析統(tǒng)計各個小項的調(diào)查數(shù)據(jù)，得出石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計的優(yōu)缺點，以及目前住區(qū)適老化所存在的問題[16]。

據(jù)了解，石家莊市于1993 年開始進(jìn)入老齡化社會，結(jié)合人口老齡化發(fā)展趨勢，對住區(qū)適老化設(shè)計進(jìn)行研究才具有意義。因此，把1993 年—2018 年時間段劃分為90、00、10 三個年代，通過調(diào)查數(shù)據(jù)，計算得出各個年代住區(qū)適老化設(shè)計綜合指數(shù)，分析隨著時間的推移石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計水平的發(fā)展趨勢，從而根據(jù)層次分析法計算所得數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀問題，提出對策建議[17]。

4.2 調(diào)查范圍

實地調(diào)查走訪的范圍包括裕華區(qū)及其周邊長安區(qū)、橋西區(qū)三個區(qū)共計100 個小區(qū)。住區(qū)調(diào)查分布圖如圖2所示。

圖2 石家莊市住區(qū)調(diào)查分布圖

4.3 石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計評價

4.3.1 住區(qū)適老化設(shè)計調(diào)查

對各小區(qū)適老化設(shè)計以調(diào)查表的形式進(jìn)行統(tǒng)計分析，調(diào)查表分為基本現(xiàn)狀、評價指標(biāo)得分兩項內(nèi)容?；粳F(xiàn)狀包含：住宅區(qū)占地面積、樓層數(shù)、建設(shè)年代以及所處位置。評價指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，一級指標(biāo)為道路交通、綠化環(huán)境、配套設(shè)施三大項指標(biāo)。調(diào)查表給每個一級指標(biāo)所屬的二級指標(biāo)進(jìn)行打分并進(jìn)行統(tǒng)計，作為后面層次分析法計算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4.3.2 確定評價指標(biāo)權(quán)重

石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計評價指標(biāo)權(quán)重賦值見表4。

表4 石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計評價指標(biāo)權(quán)重賦值

4.3.3 石家莊市住區(qū)適老化設(shè)計綜合評價指數(shù)

通過加權(quán)運算，得到石家莊市100 個住區(qū)的道路交通指數(shù)、綠化環(huán)境指數(shù)、配套設(shè)施指數(shù)和住區(qū)適老化設(shè)計綜合評價指數(shù)。

4.4 調(diào)查結(jié)論

4.4.1 住區(qū)適老化設(shè)計水平隨著年代的發(fā)展不斷提高

由100 個小區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)計算出各年代的平均得分，從而得到三個年代住區(qū)適老化設(shè)計綜合指數(shù)以及各一級指標(biāo)的平均值，繪制成如圖3 所示柱狀圖。

如圖3 所示，自石家莊市20 世紀(jì)90 年代步入老齡化社會以來，隨著年代的發(fā)展，各住區(qū)適老化設(shè)計綜合指數(shù)以及各單項指標(biāo)指數(shù)均呈上升趨勢。而且自1993 年進(jìn)入老齡化社會后，20 世紀(jì)90 年代至21 世紀(jì)00年代住區(qū)適老化設(shè)計綜合指數(shù)提升較21 世紀(jì)00 年代至21 世紀(jì)10 年代更為明顯。由此可以得出，隨著人口老齡化趨勢的發(fā)展，住區(qū)適老化設(shè)計水平也在不斷提高。從無障礙設(shè)計到景觀綠化以及住區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，完善程度都在提高。

圖3 住區(qū)各年代適老化設(shè)計綜合指數(shù)平均分

4.4.2 托老所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏且提升趨勢緩慢

根據(jù)住區(qū)調(diào)查表所整理數(shù)據(jù)，不區(qū)分年代，計算住區(qū)各二級指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)平均分，繪制成如圖4所示柱狀圖。由圖4 各小項指標(biāo)可以看出，從20 世紀(jì)90 年代至今，石家莊市住區(qū)內(nèi)托老所、養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施得分最低，是適老化設(shè)計中最為缺乏和薄弱的一項，隨著老齡化趨勢的發(fā)展，這方面需求設(shè)施需要引起重視并采取措施。

圖4 住區(qū)各指標(biāo)項適老化設(shè)計得分

除了托老所、養(yǎng)老服務(wù)外各單項指標(biāo)均每年上升趨勢較為明顯，且在21 世紀(jì)00 年代各指標(biāo)均達(dá)到60 分以上，21 世紀(jì)10 年代均達(dá)到80 分以上。其中，電梯配套設(shè)施指標(biāo)分?jǐn)?shù)提升最為明顯，進(jìn)入21 世紀(jì)00 年代后，小高層的建立使得各住區(qū)內(nèi)都基本配備電梯。托老所、養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施不僅在20 世紀(jì)90 年代進(jìn)入老齡化社會之初配套薄弱，且在老齡化趨勢發(fā)展進(jìn)程中并無較大的提升改進(jìn)，這個問題需要引起關(guān)注。

4.4.3 配套設(shè)施項最為薄弱

計算所調(diào)查100 個住區(qū)內(nèi)各項指標(biāo)的平均得分，繪制如圖5所示柱狀圖。

圖5 石家莊市住宅適老化設(shè)計一級指標(biāo)得分平均分

從圖中可以看出，石家莊市住區(qū)在道路交通方面適老化設(shè)計做的最好，配套設(shè)施方面則最為薄弱。住區(qū)內(nèi)配套設(shè)施多為物質(zhì)性，缺少精神慰藉。隨著年代的發(fā)展，各住區(qū)內(nèi)硬件配套設(shè)施都在提高，如地下停車、電梯、無障礙設(shè)計等。但卻缺乏老年人活動場地以及休閑娛樂的設(shè)施，如：活動場地、休憩座椅、老年活動中心、棋牌室等。而這些公共設(shè)施，無論對老年人的生理層面還是心理層面都尤為重要。公共交往活動場地可以供老年人休憩、聊天、散步，可以排解老年人內(nèi)心的孤獨感；老年活動中心、棋牌室、書法繪畫等，可以豐富老年人的日常生活。這些配套設(shè)施是居住區(qū)外部公共空間中最重要也是最不可或缺的場地設(shè)施。

4.4.4 住區(qū)適老化設(shè)計未得到足夠的重視

住區(qū)內(nèi)配套及健身設(shè)施功能單一，數(shù)量種類少，匹配度不高。許多新建住區(qū)品質(zhì)提升滯后于時代發(fā)展。目前，大多數(shù)新建住宅仍未能真正關(guān)注適老化問題，新建住宅購買者大部分正值青壯年，但經(jīng)過二三十年后，住宅適老化問題又會出現(xiàn)。如若不能從根源上解決問題，住區(qū)適老化設(shè)計問題會不斷擴大。

5 對策分析

5.1 住區(qū)適老化設(shè)計要引起各方面重視

增強全社會的老齡意識，在適老化等理論內(nèi)容方面，要加強對公眾的宣傳以及認(rèn)識引導(dǎo)，給適老化發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會氛圍。同時，應(yīng)強調(diào)我國目前人口老齡化所面臨的嚴(yán)峻問題，以及發(fā)展住區(qū)適老化設(shè)計的重要性。

老齡化問題是一個綜合性的社會問題，它不僅涉及老年人個人以及他們的家庭，對整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定都會產(chǎn)生影響。因此，我們要把住區(qū)適老化設(shè)計當(dāng)做一個長遠(yuǎn)規(guī)劃來看，使它不僅能夠滿足當(dāng)下老年人的生活需求，也能為未來老年人口居住環(huán)境提供一個較好的前提基礎(chǔ)。同時，適老化理念的發(fā)展也能帶動醫(yī)療、保健、家政等行業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(6)總結(jié)與拓展：課堂教學(xué)完畢之后，教師要對學(xué)生的實踐項目進(jìn)行總結(jié)分析，提出課后拓展任務(wù)。課后通過吵醒學(xué)習(xí)通平臺，追蹤學(xué)生課后拓展學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)生在各個模塊的實踐任務(wù)中的表現(xiàn)和參與度，加強學(xué)生對實踐教學(xué)的重視程度。

解決老齡化問題并非一蹴而就，是一個漫長而艱難的過程，需要在不斷發(fā)展中解決問題積累經(jīng)驗。那么在現(xiàn)階段老齡化形勢相對緩和的條件下，我們要做到常備不懈，加強重視引導(dǎo)，從而更好地應(yīng)對人口老齡化高峰的到來。

5.2 推動住區(qū)適老化可持續(xù)性發(fā)展

住區(qū)適老化設(shè)計是一個動態(tài)完善的過程，要以發(fā)展的眼光來解決未來可能發(fā)生的問題，要給未來的建設(shè)留有發(fā)展余地，并在日后通過簡單的更新改造來滿足住區(qū)適老化設(shè)計的需求。由此可避免“舊樓加梯”這樣的事件發(fā)生，使得住區(qū)的適老化設(shè)計處于不斷的良性循環(huán)、健康可持續(xù)發(fā)展之中[18]。

5.3 加強政策支持與扶持

政府要提高對住區(qū)適老化的重視程度，把適老化工作列入議事日程，落實到發(fā)展計劃之中。

針對住區(qū)適老化設(shè)計出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，或推進(jìn)相關(guān)的住區(qū)適老化項目，從而保障和促進(jìn)住區(qū)適老化設(shè)計水平的提高。通過為相關(guān)適老化項目提供資金扶持和獎勵，促進(jìn)住區(qū)適老化設(shè)計水平的發(fā)展完善。同時，鼓勵和引導(dǎo)住區(qū)適老化市場的發(fā)展，形成良性競爭的局面。

5.4 構(gòu)建符合我國國情的適老化通用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系

評價指標(biāo)的缺失不利于住區(qū)適老化的良性發(fā)展?？梢詤⒖紘獾淖^(qū)適老化發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)建適應(yīng)我國國情的適老化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系，使住區(qū)適老化設(shè)計可以有更科學(xué)的評價體系作為參考，更加規(guī)范化。有統(tǒng)一的適老化指標(biāo)作為約束，住區(qū)適老化設(shè)計水平也會相應(yīng)提高。

5.5 適老化設(shè)計要立足于老年人實際問題與需求

多關(guān)注老年群體的實際問題，以及老年人心理生理所產(chǎn)生的變化，使相應(yīng)的適老化設(shè)施更能發(fā)揮其作用。居住區(qū)內(nèi)部設(shè)施應(yīng)該針對老年人需求特點不斷地進(jìn)行完善，從而進(jìn)一步提升老年人的生活品質(zhì)。

5.6 全面提升住區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力

目前，石家莊市住區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)能力是適老化設(shè)計中最為薄弱的一項。我們要進(jìn)一步完善住區(qū)家庭養(yǎng)老體系，配建托老所、老年服務(wù)中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升住區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)能力，給老年人提供更健康舒適的生活方式和生活環(huán)境，使得老年人能夠在自己家中享受到各種便捷的養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人群的生活品質(zhì)，從而更好地應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻趨勢。

6 結(jié)語

在人口老齡化趨勢加劇的大背景下，住區(qū)適老化設(shè)計也變得日趨重要。就總體而言，我國在住宅適老化相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗積累和實際操作規(guī)范還非常欠缺。本文運用層次分析法，通過綜合指標(biāo)評價及加權(quán)函數(shù)建立評價模型，對石家莊市區(qū)內(nèi)的100 個住區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)石家莊市自20世紀(jì)90 年代進(jìn)入老齡化社會以來，住區(qū)內(nèi)部適老化設(shè)計綜合指數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。但住區(qū)內(nèi)配套設(shè)施尤其是托老所，養(yǎng)老服務(wù)中心等評分較低，是適老化設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)，需要引起重視并作出相應(yīng)的對策應(yīng)對。

因此，結(jié)合相關(guān)理論經(jīng)驗以及實地調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，提出相應(yīng)的發(fā)展對策，相信石家莊市通過一系列政策、具體項目的實施以及每

個公民的努力，可以更好地應(yīng)對人口老齡化問題，更好地完善住區(qū)內(nèi)相關(guān)適老化設(shè)計，使得老年人在住區(qū)內(nèi)能夠享有較高的生活品質(zhì)，安度晚年。