論國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化基層黨建工作的舉措

張秀華

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-029-02

摘 要 去年底，國(guó)資委著手研究制訂國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，為國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放了重要信號(hào)。好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開基層黨建工作的強(qiáng)力支撐，基層黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)大做文章，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)淺談國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化基層黨建工作的舉措提出了一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 強(qiáng)化 基層黨建 工作舉措

“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。基層黨建是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，基層黨建工作能否健康發(fā)展，直接關(guān)系著我黨的影響力與戰(zhàn)斗力。因此在新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)只有加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)打通“最后一公里”，才能夠更好地發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強(qiáng)力的保障。

一、國(guó)有企業(yè)開展黨建工作的重要性

新時(shí)代國(guó)企基層黨建的目標(biāo)及重要性我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)企改革是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，國(guó)企基層黨組織建設(shè)是切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)群眾的根本手段[1]。國(guó)企基層黨建組織的目標(biāo)就是貫徹黨的路線方針，使國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?；谌鎻膰?yán)治黨新背景，加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作、健全基層黨組織具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，基層黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企，踐行“不忘初心、牢記使命”的重要舉措。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。國(guó)有企業(yè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根基，因此健全國(guó)企基層黨組織建設(shè)是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)價(jià)值、密切聯(lián)系群眾的重要載體。其次，加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)是提升國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要保障。國(guó)企是財(cái)政收入的主要來(lái)源，在全面深化國(guó)企改革的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)有助于維護(hù)國(guó)企戰(zhàn)略決策的實(shí)施，將國(guó)企發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想保持一致。最后，加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)是激發(fā)國(guó)企黨組織生機(jī)活力的重要源泉[2]。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建特點(diǎn)

（一）理論武裝更加主動(dòng)自覺(jué)

隨著近年從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨建要求更高，考核標(biāo)準(zhǔn)更高，理論水平要求更高，對(duì)于各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)成效提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平也有了更高的要求。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)對(duì)于理論學(xué)習(xí)的要求更高，通過(guò)從嚴(yán)考核、引領(lǐng)示范、活動(dòng)組織等方式，逐步形成了抓理論學(xué)習(xí)教育的氛圍，基層黨員逐步加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)性。

（二）宗旨意識(shí)更加深刻牢固

通過(guò)理論學(xué)習(xí)、黨組織活動(dòng)、重溫入黨誓詞、開展黨員評(píng)定，基層黨員的身份意識(shí)逐步提升，光榮感、責(zé)任感、宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)精神逐步得到了強(qiáng)化，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與基層黨員的示范引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮?；鶎狱h員的帶頭意識(shí)得到了加強(qiáng)，通過(guò)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)照黨章黨規(guī)、先進(jìn)典型等找差距，作風(fēng)不斷強(qiáng)化，在基層各項(xiàng)工作中逐步做到?jīng)_在前、做在前[3]。

（三）黨建業(yè)務(wù)更加緊密融合

隨著學(xué)習(xí)教育及理論學(xué)習(xí)不斷深入，基層的黨員干部理論水平、思想認(rèn)識(shí)更加深刻，擔(dān)當(dāng)精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神逐步培養(yǎng)，業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)也有所提升，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中逐步顯現(xiàn)。

三、當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題

（一）意識(shí)問(wèn)題

近些年，在地方政府和國(guó)有企業(yè)分別以GDP和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為考評(píng)指標(biāo)的環(huán)境下，我國(guó)部分基層黨組織的思想重心出現(xiàn)了偏移，把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的追求上，沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的步伐，基層黨建工作形同虛設(shè)，漠視職工隊(duì)伍中的黨建思想工作，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了相關(guān)工作的有時(shí)、有序、有效開展。正因?yàn)榛鶎狱h組織負(fù)責(zé)人工作重心的偏移，導(dǎo)致部分黨員干部沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性，在具體工作中也沒(méi)有充分落實(shí)基層黨建工作，導(dǎo)致基層黨建“空架子”的局面。另外，也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有完全把抓基層黨建工作作為最重要工作、沒(méi)有作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來(lái)抓落實(shí)，對(duì)黨建工作沒(méi)有投入足夠的時(shí)間和精力。尤其是黨的十九大以來(lái)，中央不斷提出強(qiáng)化基層黨建，在思想認(rèn)識(shí)上仍然有待于進(jìn)一步提高。

（二）黨建工作與中心工作缺少協(xié)調(diào)性

新時(shí)期基層黨建工作具有一定的復(fù)雜性，近幾年，社會(huì)的飛速發(fā)展與進(jìn)步，給基層黨建工作賦予了新的內(nèi)涵與機(jī)遇。目前黨組織在發(fā)展過(guò)程中，會(huì)將中心工作與黨建工作一起開展，但是部分黨組織在實(shí)際工作中，無(wú)法將中心工作與黨建工作結(jié)合在一起開展，二者一起開展工作會(huì)存在很大的缺陷與弊端，主要重點(diǎn)工作方向放在基層黨建工作建設(shè)上，完全忽視中心工作對(duì)黨建基層工作的促進(jìn)作用，進(jìn)而影響到黨建基層工作的有效開展[4]。

（三）對(duì)黨建工作沒(méi)有落到實(shí)處

根據(jù)現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)管理制度，大多數(shù)都是上傳下達(dá)的模式。有些頂層設(shè)計(jì)脫離基層實(shí)際，沒(méi)有做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。這方面工作需要得到有效的加強(qiáng)和落實(shí)。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作對(duì)策分析

（一）“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要體現(xiàn)一個(gè)“深”字

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是久久為功，看得見、摸得著的做表面文章和搞形式主義注定走不遠(yuǎn)，不抓則已、抓則見效。從活動(dòng)伊始，我們就要本著先行一步、更深一層的原則，精心組織每一個(gè)階段的工作[5]。如，我們要在企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，全面開展“全紀(jì)實(shí)”工作，要制定“一主一協(xié)”責(zé)任制，進(jìn)一步補(bǔ)充完善“全紀(jì)實(shí)”管理辦法，讓先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)得到充分記錄與傳播。“全紀(jì)實(shí)”還要體現(xiàn)在黨員結(jié)對(duì)幫扶工作中，在完成“一助一”規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造出“多幫一”“一幫多”等自選動(dòng)作的成功范例。不僅在生活上幫、工作上扶，而且還要在學(xué)習(xí)上教、作風(fēng)上帶、技能上傳、安全上管，做到真幫扶。這就要求我們?cè)诨顒?dòng)的各個(gè)階段、每項(xiàng)工作中，都做到有安排、有檢查、有督導(dǎo)、有考核。

（二）從嚴(yán)追究問(wèn)責(zé)，發(fā)揮督查作用

要使黨建工作考核發(fā)揮作用，必須充分運(yùn)用黨建工作考核結(jié)果，增加考核權(quán)重，樹立獎(jiǎng)勵(lì)干部看黨建的風(fēng)向標(biāo)。要把基層黨建工作列入集團(tuán)黨委督查工作的范圍，在考核、任用干部，特別是黨政主官時(shí)認(rèn)真考慮吸收督查同志的意見建議，千方百計(jì)地有效調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政主官在基層黨建工作中的主觀能動(dòng)性和科學(xué)創(chuàng)造力。要每年都將黨建工作責(zé)任考核情況向各級(jí)黨組織進(jìn)行通報(bào)，將考核結(jié)果作為被考核單位集體推先評(píng)優(yōu)、單位和黨員干部年度考核、換屆考核、個(gè)人業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。每年“七一”，集團(tuán)對(duì)獲得優(yōu)秀的單位黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名末位的基層黨組織一把手進(jìn)行約談，對(duì)整改不力的單位嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使黨建工作抓不牢、整改落實(shí)不力的人坐不住，形成抓黨建工作落實(shí)的倒逼機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)，有力推動(dòng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好基層黨建工作，形成了集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)的生動(dòng)局面[6]。

（三）強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是基層黨建工作的主體，要不斷提高基層黨組織的工作水平，促進(jìn)基層黨組織在思想觀念、工作方式方法上改進(jìn)創(chuàng)新。一是組織建設(shè)全域化。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，靈活把握下屬黨支部的設(shè)置形式，既可按原建制設(shè)置黨支部，也可依托專業(yè)合作組織、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商群體等設(shè)立功能型、特色型黨支部。與此同時(shí)，要確?！皟尚隆苯M織與黨建指導(dǎo)全覆蓋，做到臺(tái)賬資料完善，工作經(jīng)費(fèi)充足，動(dòng)態(tài)管理持續(xù)跟進(jìn)。二是班子建設(shè)年輕化、專業(yè)化。以換屆選舉工作為契機(jī)，整改基層班子中存在的結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大、文化水平偏低等突出問(wèn)題，確保年輕便民服務(wù)員全部選進(jìn)班子，新進(jìn)的干部文化程度均在高中以上，連選連任干部不突破任職年齡上限，軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化配齊配強(qiáng)等。三是教育管理常態(tài)化。根據(jù)新形勢(shì)下黨員干部的政治思想狀況，及時(shí)做好談心談話等相關(guān)工作，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想動(dòng)態(tài)分析制度；組織黨員參加黨內(nèi)集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)[7]。

（四）圍繞黨的中心工作抓好基層黨建工作

時(shí)代的飛速發(fā)展，大千世界千變?nèi)f化，社會(huì)形態(tài)變得復(fù)雜多樣，特別在改革開放以后，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)會(huì)受到全新的思維模式和觀念的沖擊，導(dǎo)致一些基層黨員放松自己的心態(tài)，在工作中不會(huì)嚴(yán)格要求自己，這些問(wèn)題的存在，給基層黨建工作帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的問(wèn)題，基層黨建工作中要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，隨時(shí)掌握基層黨員的思想情況，對(duì)基層黨員展開理論知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好中心工作，促進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展，主要表現(xiàn)在，基層黨員對(duì)黨實(shí)施的方針要充分地認(rèn)識(shí)，樹立堅(jiān)定的信念以及無(wú)私為黨奉獻(xiàn)的精神。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)具有重要的意義，因此在國(guó)企全面從嚴(yán)治黨及深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)必須要從思想創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建等方面入手，提高國(guó)企基層黨建工作水平，推動(dòng)國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展。

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